Кто уполномочен освобождать правонарушителя от административной ответственности?

Решение о малозначительности нарушения Правил дорожного движения принимает инспектор патрульной полиции, а не суд.

Кто уполномочен освобождать правонарушителя от административной ответственности?

При малозначительности совершенного административного проступка орган или должностное лицо, уполномоченные решать дело, могут освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Зато к компетенции суда рассмотрение таких вопросов не относится.

К такому выводу пришел Винницкий апелляционный административный суд на основании положений Кодекса об административных правонарушениях и административного судопроизводства по делу №686 / 11550 / шестнадцатый, отменяя постановление Хмельницкого горрайонного суда Хмельницкой области от 13.07.2016.

Так, гражданин просил суд изменить постановление о наложении административного взыскания и освободить его от ответственности за нарушение п.8.4 (в) Правил дорожного движения, а именно — остановку в зоне действия знака «Остановка запрещена» на расстоянии 60 м за малозначительностью такого нарушения, ограничившись устным замечанием.

В то же время, как указано в постановлении ВААС, согласно положениям ч.1 ст.122 КоАП нарушение требований дорожных знаков и разметки проезжей части дорог, правил перевозки грузов, буксировки транспортных средств, остановки, стоянки, проезда пешеходных переходов, непредоставление преимущества в движении пешеходам на нерегулируемых пешеходных переходах, а также несоблюдение установленного для транспортных средств запрета двигаться по тротуарам или пешеходным дорожкам влекут наложение штрафа в размере 15 необлагаемых минимумов доходов граждан или 50 штрафных баллов.

Руководствуясь этими нормами законодательства, инспектор патрульной полиции роты №2 батальона управления патрульной полиции в Хмельницком вынес постановление серии ПСЗ №046044, которой привлек истца к административной ответственности в виде штрафа в размере 255 грн.

Кроме того, в материалах дела содержится видеосъемка административного правонарушения, является надлежащим доказательством в понимании норм КоАП.

Рассматривая дело, Винницкий апелляционный админсуд отметил, что согласно ст.22 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения орган или должностное лицо могут освободить виновного от ответственности.

Так, суд может принять постановление о:

• признании противоправным решения субъекта властных полномочий или отдельных его положений, действий или бездействия и об отмене или признании недействительным решения или отдельных его положений, о повороте исполнения этого решения или отдельных его положений с указанием способа его осуществления;

• обязательства ответчика совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий;

• взыскание с ответчика средств;

• временный запрет отдельных видов или всей деятельности объединения граждан;

• принудительный роспуск объединения граждан;

• принудительное выдворение иностранца или лица без гражданства за пределы Украины;

• признание наличия или отсутствия компетенции субъекта властных полномочий.

Суд может принять другое постановление, которое гарантировало бы соблюдение и защиту прав, свобод, интересов человека и гражданина, других субъектов в сфере публично-правовых отношений от нарушений со стороны субъектов властных полномочий.

Учтя приведенные нормы, коллегия судей ВААС пришла к выводу, что к компетенции суда не входит рассмотрение вопроса об освобождении нарушителя от административной ответственности, поскольку такие полномочия предоставлены лицам, уполномоченным решать дела об административных правонарушениях, поэтому иск не подлежит удовлетворению.