Опубликовано Karina 15 Авг 2018 в Главная, Статьи на юридические темы | Нет комментариев
Право лиц с инвалидностью на труд закреплено, в частности, в Конституции и законах Украины «Об основах социальной защищенности лиц с инвалидностью в Украине» и «Об охране труда», отдельные положения которых направлены на создание для лиц с инвалидностью реальных возможностей продуктивно работать и предусматривают конкретные механизмы их реализации.
Законом Украины «Об основах социальной защищенности лиц с инвалидностью в Украине» предусмотрена обязанность работодателей выделять и создавать рабочие места для трудоустройства лиц с ивалидностью.
Работодатели обязаны самостоятельно рассчитывать и выполнять норматив рабочих мест, предназначенных для обязательного трудоустройства лиц с инвалидностью по основному месту работы. Норматив исчисляется из расчета 4% от численности (среднесписочной за год) работников, находящихся в учетном составе штатного расписания. Для численности от 8 до 25 человек установлен норматив в 1 рабочее место.
Обязанность работодателей зарегистрироваться в отделениях Фонда социальной защиты инвалидов.
Согласно положениям Порядка регистрации предприятий, учреждений, организаций и физических лиц, использующих наемный труд, работодатели, у которых по основному месту работы работает 8 и более лиц, должны зарегистрироваться в отделениях Фонда социальной защиты инвалидов, по месту их государственной регистрации.
Для регистрации работодатели подают или присылают по почте в отделение Фонда соответствующее заявление по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной политики Украины, и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица-предпринимателя.
Отчет работодателей перед Фондом социальной защиты инвалидов.
Согласно Порядку представления предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами, использующими наемный труд, отчетов о занятости и трудоустройстве инвалидов и информации, необходимой для организации их трудоустройства, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 31.01.2007 № 70, работодатели обязаны подавать отчет о занятости и трудоустройстве лиц с инвалидностью ежегодно до 1 марта отделениям Фонда, в которых они зарегистрированы.
Кроме этого, работодатели обязаны подавать в центры занятости по месту регистрации информацию о наличии у них свободных рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью.
Дополнительные гарантии для работников-инвалидов.
Не стоит забывать, что согласно Закону Украины «Об основах социальной защищенности лиц с инвалидностью в Украине» отказ в заключении трудового договора или в продвижении по службе, увольнение по инициативе работодателя, перевод лица с инвалидностью на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности не допускается.
Стоит обратить внимание, что КЗоТ Украины и Законом Украины «Об отпусках» предусмотрены дополнительные гарантии защиты трудовых прав работников-инвалидов, в частности:
при приеме на работу инвалидов, направленных в соответствии с рекомендацией МСЭК, испытательный срок не устанавливается;
срочный трудовой договор подлежит досрочному расторжению по требованию работника в случае его болезни или инвалидности, препятствующих выполнению работы по договору;
работа инвалидов в ночное время, а также привлечение инвалидов к сверхурочным работам допускается только с их согласия и при условии, что это не противоречит медицинским рекомендациям;
инвалидам I и II групп предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а инвалидам III группы — 26 календарных дней;
работник-инвалид имеет право получить в первый год работы на предприятии ежегодный отпуск полной продолжительности в удобное для него время до окончания шестимесячного срока непрерывной работы;
по желанию, инвалиды I и II групп могут взять дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней, а инвалиды III группы — до 30 календарных дней;
работодатель обязан по просьбе работника-инвалида или по требованиям его индивидуальной программы реабилитации, установить ему неполный рабочий день или неполную рабочую неделю и создать льготные условия труда.
Ответственность за невыполнение нормативов по трудоустройству лиц с инвалидностью.
Работодатели, в случае необеспечения выполнения нормативов рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью, непредставление Фонду социальной защиты инвалидов отчета о занятости и трудоустройстве лиц с инвалидностью несут ответственность в установленном законом порядке.
Согласно Закону Украины «Об основах социальной защищенности лиц с инвалидностью в Украине», за невыполнение нормативов по трудоустройству лиц с инвалидностью предусмотрены такие административно-хозяйственные санкции:
Нарушение сроков уплаты административно-хозяйственных санкций влечет за собой начисление пени. пеня исчисляется исходя из 120 процентов годовых учетной ставки Национального банка Украины, действовавшей на момент уплаты, начисленной на полную сумму недоимки за весь ее срок.
Административно-хозяйственные санкции рассчитываются и уплачиваются работодателями самостоятельно в срок до 15 апреля года, следующего за годом, в котором произошло нарушение норматива
В случае неуплаты административно-хозяйственных санкций или пени или невозможности их уплаты по решению суда их взыскания в принудительном порядке может быть обращено на имущество работодателя, в порядке, предусмотренном законом.
Обязанность поиска инвалидов для их трудоустройства.
Проанализировав выше изложенное, может показаться, что законодательство обязывает всех работодателей, кроме выделения и создания рабочих мест для лиц с инвалидностью, еще и самостоятельно заниматься поисками таких лиц с целью их трудоустройства.
Однако, специалистами ЮК «Легал» проанализировано законодательство и судебную практику касательно вопроса трудоустройства лиц с инвалидностью, и сделано такие выводы.
Закон Украины «Об основах социальной защищенности лиц с инвалидностью в Украине» обязывает работодателей создавать рабочие места для трудоустройства лиц с инвалидностью и предоставлять государственной службе занятости информацию, необходимую для организации трудоустройства лиц с инвалидностью, а не самостоятельно заниматься поиском лиц с инвалидностью.
Такая же позиция изложена в постановлениях ВАСУ от 20.07.2016 г.. № К / 800/41670/15 от 04.08.2016 г. № К / 800/16393/16, в которых указано, что обязанность предприятия по созданию рабочих мест для инвалидов, информирование предприятием уполномоченных органов по наличии на предприятии рабочих мест для трудоустройства лиц, которым в соответствии с действующим законодательством установлена инвалидность, не сопровождается обязанностью предприятия заниматься поиском инвалидов для их трудоустройства на созданных рабочих местах для работников-инвалидов на предприятии.
Как избежать ответственности?
Как следует из правовых заключений ВАСУ «О наложении административно-хозяйственных санкций за невыполнение норматива по созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов» работодатель может быть привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 20 Закона только при условии доведения Фондом социальной защиты инвалидов факта отказа работодателем инвалиду в трудоустройстве.
Следовательно, для того, то бы избежать наложения немалых штрафов, работодателю необходимо:
Если у Вас остались вопросы, и Вы все же хотите избежать наложения штрафов за невыполнение нормативов по трудоустройству лиц с инвалидностью, обращайтесь за консультацией в «Юридическую компанию-Легал».
Если же Фонд социальной защиты инвалидов после выполнения Вами всех советов указанных в статье специалистов «Юридической компании-Легал», посчитал Ваши действия нарушение законодательства о социальной защите лиц с инвалидностью, Вы можете обратиться к нам и мы защитим Ваши права в суде.
Юристы и адвокаты «Юридической компании-Легал» имеют большой опыт ведения дел в админ. судах по спорам с Фондом социальной защиты инвалидов.
