Обжалование действий государственного регистратора

Сегодня новости перенасыщены сообщениями об изменениях в порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также законодательства о регистрации бизнеса (физических лиц-предпринимателей, юридических лиц, общественных формирований).

Наши чиновники заявляют, что все действия направлены на облегчение доступа рядовых граждан к государственным административным услугам, повышение контроля за органами государственной регистрации.

Создаются центры первичной правовой помощи, создана возможность получения электронных услуг, однако проблемные вопросы никто не отменял: человеческий фактор. Иногда Вы можете допустить мелкую ошибку или описку, что станет причиной отказа на Ваше обращение. Государственные регистраторы такие же люди как мы с Вами, порой их действия мотивируются ошибками, неуверенностью и т.д.

Однако нередки случаи, когда отказ государственного регистратора, вполне безосновательно: регистратор ссылается в своем отказе на нормативные акты или статьи, которые не могут быть применены к данному вопросу.

Специалисты нашей компании подготовили статью об обжаловании действий регистраторов. Обычно для того, чтобы избежать проблем при государственной регистрации, мы советуем предварительно проконсультироваться у наших юристов, или обратиться за помощью в проведении процедуры регистрации бизнеса или права собственности.

Основные законы регулирующими деятельность государственных регистраторов в Украине – Закон Украины «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений» и Закон Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований».

Вопросы, которые в первую очередь возникают при получении отказа на свое обращение: как, в какие сроки и куда жаловаться? Рассмотрим подробно каков порядок обжалования действий госрегистратора предусматривает действующее законодательство.

В сфере государственной регистрации имущественных прав существует следующая система органов государственной регистрации:

• Министерство юстиции Украины и его территориальные органы;
• субъекты государственной регистрации прав: исполнительные органы сельских, поселковых и городских советов, Киевская, Севастопольская городские, районные, районные в городах Киеве и Севастополе государственные администрации;
• аккредитованные субъекты;
• государственные регистраторы.

В сфере государственной регистрации физических лиц-предпринимателей, юридических лиц и общественных формирований:

• Министерство юстиции Украины, территориальный орган Министерства в АРК, в городах Киеве и Севастополе
• районные, районные в городах, городские, горрайонные, межрайонные управления;
• исполнительные органы сельских, поселковых и городских советов, Киевская, Севастопольская городские, районные, районные в городах Киеве и Севастополе государственные администрации,
• нотариусы;
• аккредитованные субъекты.

Решения, действия или бездействие государственного регистратора, субъекта государственной регистрации прав могут быть обжалованы в Министерство юстиции Украины, его территориальные органы или в суд.

Министерство юстиции Украины рассматривает жалобы:

1) решения государственного регистратора о государственной регистрации прав;

2) решения, действия или бездеятельность территориальных органов Министерства юстиции Украины.

Территориальные органы Министерства юстиции Украины рассматривают нарушения

1) решения (кроме решения о государственной регистрации прав), действия или бездействие государственного регистратора;

2) на действия или бездействие государственной регистрации прав.

Территориальный орган Министерства юстиции Украины рассматривает жалобы относительно государственного регистратора, субъектов государственной регистрации прав, осуществляющих деятельность в пределах территории, на которой действует соответствующий территориальный орган.

Обратите внимание! Если право собственности зарегистрировано на основании решения суда или идет спор относительно недвижимого имущества в судебном порядке, Министерство юстиции не имеет полномочий по рассмотрению жалоб относительно такого имущества

В сфере государственной регистрации бизнеса и общественных формирований непосредственно к Министерство юстиции жалуются на проведенные государственным регистратором регистрационные действия, а также решения, действия или бездеятельность территориальных органов Министерства юстиции Украины

Территориальный орган Министерства юстиции Украины рассматривает жалобы на решения, действия или бездействие государственного регистратора, а также на действия или бездействие органов государственной регистрации.

Территориальный орган Министерства юстиции Украины рассматривает жалобы относительно государственного регистратора, субъектов государственной регистрации, осуществляющих свою деятельность в пределах территории, на которой действует соответствующий территориальный орган.

Обратите внимание! Если регистрационные действия проведено на основании решения суда, обжаловать необходимо решение суда, а не сами действия государственного регистратора.

Решения, действия или бездействие государственного регистратора, субъекта государственной регистрации могут быть обжалованы в Министерство юстиции Украины и его территориальных органов в течение 60 календарных дней со дня принятия обжалуемого решения, или со дня, когда лицо узнало или могло узнать о нарушении его прав соответствующей действием или бездействием.

Если Вы хотите достичь реального результата, рассмотрения Вашей жалобы и восстановления нарушенных прав, важную роль сыграет правильное написание жалобы. За помощью лучше обратиться к профессиональным юристам, но если решили взять такое дело в свои руки, то следует придерживаться требований к жалобе на действия/бездействие государственного регистратора.

Жалоба должна быть подана в письменной форме и содержать следующую информацию:

1. полное наименование (имя) заявителя, его место жительства или пребывания (для физических лиц) или местонахождение (для юридических лиц), а также наименование (имя) представителя заявителя, если жалоба подается представителем;
2. реквизиты, содержание обжалуемого решения, действия или бездействия и нормы законодательства, нарушенные по мнению жалобщика;
3. изложение обстоятельств, которыми заявитель обосновывает свои требования;
4. сведения о наличии или отсутствии судебного спора по затронутому в жалобе вопросу, что может привести к отмене обжалуемого решения, сообщение или регистрационного действия государственного регистратора и/или внесения сведений в Единый государственный реестр;
5. заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих факт нарушения прав заявителя в результате принятия решения государственным регистратором (при наличии);
6. сведения о желании заявителя и/или его представителя участвовать в рассмотрении соответствующей жалобы по существу;
7. об одном из способов, в который заявитель желает получить сообщение об указанном рассмотрение (путем размещения объявления на официальном сайте Минюста, телефонограммой, по электронной почте. Если Вы хотите получить ответ телефонограммой или на @mail, обязательно укажите соответствующие контакты — номер телефона, адрес электронной почты);
8. подпись, даты составления жалобы.

Обратите внимание! Если жалоба подается представителем заявителя, обязательно приложить к жалобе доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия такого представителя, или копия такого документа, заверенная в установленном порядке.

Днем подачи жалобы считается день ее фактического получения Министерством юстиции Украины или его территориальным органом, а в случае направления жалобы по почте — дата получения отделением почтовой связи от заявителя почтового отправления с жалобой, указанная отделением почтовой связи в уведомлении о вручении почтового отправления или на конверте. В случае если последний день срока для подачи жалобы приходится на выходной или праздничный день, последним днем срока считается первый рабочий день, следующий за выходным или праздничным днем.

По результатам рассмотрения жалобы Министерство юстиции Украины и его территориальные органы принимают мотивированное решение об:

1) отказ в удовлетворении жалобы;

2) удовлетворение (полное или частичное) жалобы путем принятия решения о:

а) отмене решения о государственной регистрации прав, отмена регистрационного действия, отмене решения территориального органа Министерства юстиции Украины, принятого по результатам рассмотрения жалобы;

б) отмене решения об отказе в государственной регистрации прав и проведения государственной регистрации прав, проведения государственной регистрации — в случае обжалования отказа в государственной регистрации;

в) внесение изменений в записи Государственного реестра прав и исправления ошибки, допущенной государственным регистратором;

г) временное блокирование доступа государственного регистратора в Государственный реестр прав или Единый государственный реестр;

г) аннулирования доступа государственного регистратора в Государственный реестр прав или Единый государственный реестр;

д) отмена аккредитации субъекта государственной регистрации;

е) привлечение к дисциплинарной ответственности должностного лица территориального органа Министерства юстиции Украины;

е) направление в Высшей квалификационной комиссии нотариата при Министерстве юстиции Украины представления об аннулировании свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью.

Кроме того, каждый гражданин имеет возможность защитить нарушенные права и интересы в судебном порядке.

В случае, если государственный регистратор, решение которого Вы оспариваете, является представителем исполнительного органа местного самоуправления (например, работник Юридического департамента Одесского городского совета), то с исковым заявлением необходимо обращаться в местный суд по местонахождению ответчика.

Административный иск подается в административный суд в форме письменного искового заявления лично истцом или его представителем.

Административный иск может содержать требования о:

1. отмены или признания недействительным решения ответчика — субъекта властных полномочий полностью или отдельных его положений;
2. обязательства ответчика — субъекта властных полномочий принять решение или совершить определенные действия;
3. обязательства ответчика — субъекта властных полномочий воздержаться от совершения определенных действий;
4. выполнение остановленной или несовершенного действия.

Порядок подачи исковых заявлений и рассмотрение дела данной категории, урегулирован Кодексом административного судопроизводства Украины.

Действующее законодательство имеет четкие требования к содержанию, срокам и порядку подачи административного иска, с чем, конечно, Вам смогут помочь наши юристы.

Возникают вопросы в сфере государственной регистрации права собственности или регистрации бизнеса в Украине, обжалований действий государственного регистратора — обращайтесь! Специалисты ЮК «Легал» предоставят профессиональную консультацию и помощь в решении конфликтных ситуаций.