СРОК ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ. ВСЕ, ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ДЛЯ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ!

Что такое исковая давность

Согласно статье 256 Гражданского кодекса Украины исковая давность — это срок, в пределах которого лицо может обратиться в суд с требованием о защите своего гражданского права или интереса.

При этом, заявление о защите гражданского права или интереса должно быть принято судом к рассмотрению независимо от истечения исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения им решения. При этом, истечение исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для отказа в иске. Если же суд признает уважительными причины пропуска исковой давности, нарушенное право подлежит защите.

Кроме того, лицо, которое выполнило обязательства после истечения исковой давности, не вправе требовать возвращения исполненного, даже если оно в момент исполнения не знало об истечении исковой давности.

В то же время, с истечением исковой давности по основному требованию считается, что исковая давность истекла и по дополнительному требованию (взыскание неустойки, наложение взыскания на заложенное имущество т.д.).

Статьей 268 ГКУ предусмотрен ряд  требований, на которые исковая давность не распространяется, а именно:

1. на требование, вытекающее из нарушения личных неимущественных прав, кроме случаев, установленных законом;
2. по требованию вкладчика к банку (финансовому учреждению) о выдаче вклада;
3. по требованию о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью, кроме случаев причинения такого вреда вследствие недостатков товара, который является движимым имуществом, в том числе  составной частью другого движимого или недвижимого имущества, включая электроэнергию;
4. по требованию страхователя (застрахованного лица) к страховщику об осуществлении страховой выплаты (страхового возмещения);
5. по требованию центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере государственного материального резерва, относительно выполнения обязательств, вытекающих из Закона Украины «О государственном материальном резерве»;

Законом могут быть установлены также иные требования, на которые не распространяется исковая давность.

Существует общая и специальная (сокращенная или более продолжительная) исковая давность. Общая исковая давность устанавливается продолжительностью в 3 года. Специальная же исковая давность определяется на уровне одного календарного года и применима к очень краткому перечню требований:

1) о взыскании неустойки (штрафа, пени);

2) об опровержении недостоверной информации, размещенной в средствах массовой информации (срок исчисляется со дня размещения этих сведений в средствах массовой информации или со дня, когда лицо узнало или могло узнать об этих сведениях);

3) о переводе на сособственника прав и обязанностей покупателя в случае нарушения преимущественного права покупки доли в праве общей долевой собственности;

4) в связи с недостатками проданного товара;

5) о расторжении договора дарения;

6) в связи с перевозкой груза, почты;

7) об обжаловании действий исполнителя завещания.

Этот перечень исчерпывающий — именно к этим 7 случаям может быть применен специальный срок исковой давности — 1 год.

Другие случаи специальной исковой давности

Специальные сроки исковой давности установлены:

— к требованиям, вытекающим из договора найма (течение годового срока исковой давности в отношении требований наймодателя начинается с момента возврата вещи нанимателем, а в отношении требований нанимателя — с момента прекращения договора найма);

— к требованиям в отношении ненадлежащего качества работы, выполненной по договору подряда, применяется исковая давность в один год, а в отношении зданий и сооружений — три года со дня приема работы заказчиком;

— последствия неуплаты чека (Расчетным чеком (чеком) является документ, содержащий ничем не оговоренное письменное распоряжение собственника счета (чекодателя) банка перевести указанную в чеке денежную сумму получателю (чекодержателю) (ст. 1102 ГКУ)) — к требованиям чекодержателя об оплате чека применяется исковая давность в один год;

— для принятия наследства устанавливается срок в шесть месяцев, который начинается со времени открытия наследства (если возникновение у лица права на наследование зависит от непринятия наследства или отказа от его принятия другими наследниками, срок для принятия им наследства устанавливается в три месяца с момента непринятия другими наследниками наследства или отказа от его принятия. Если оставшийся срок меньше трех месяцев, он продлевается до трех месяцев).

Исковая давность — едва ли не первый аспект, на который обращают внимание представители ответчика при подготовке к делу. При обнаружении факта, что срок исковой давности истек, ответчик, как правило, немедленно заявляет об этом, а суд, определив обоснованность такого заявления, немедленно принимает решение об отказе в удовлетворении иска, воздерживаясь от каких-либо иных процессуальных действий и подробного изучения материалов дела «по ненадобности».

Однако ВХСУ на этот счет иного мнения

Как отмечено в пункте 2.2 постановления № 10 «О некоторых вопросах практики применения исковой давности в решении хозяйственных споров», по смыслу части 1 статьи 261 ГК Украины исковая давность применяется только при наличии нарушения права лица. Таким образом, прежде чем применять исковую давность, суд должен выяснить и указать в решении, нарушено ли право или охраняемый законом интерес истца, за защитой которого тот обратился в суд.

В случае если такое право или интерес не нарушены, суд отказывает в иске на основании его необоснованности. И только если будет установлено, что право или охраняемый законом интерес лица действительно нарушены, но исковая давность истекла и об этом сделано заявление другой стороной по делу, суд отказывает в иске в связи с истечением исковой давности — при отсутствии приведенных истцом уважительных причин ее пропуска.

Поскольку для определения того, нарушено ли право или охраняемый законом интерес истца, суду необходимо исследовать доказательства и выяснить обстоятельства дела, получается, что даже при наличии заявления стороны о применении исковой давности суд не может принять решение об отказе в иске без такого исследования и выяснения.

Если же суд определит, что иск безоснователен, то должен отказать в его удовлетворении в связи с необоснованностью и, соответственно, отказать в удовлетворении заявления ответчика о применении исковой давности.

 

Срок по неосторожности

Законодательство не лишает стороны сделки права увеличить срок исковой давности, установленный законом. На практике такое увеличение чаще всего проявляется в виде отдельного пункта (статьи) хозяйственного договора, в котором четко указана согласованная сторонами исковая давность. Однако, по мнению ВХСУ, соглашение об увеличении исковой давности может иметь и менее формальную форму.

Как сказано в пункте 3.3 постановления № 10, условие об увеличении исковой давности может содержаться как в договорах купли-продажи, поставки, оказания услуг и т.д., так и в отдельном документе или письмах, телеграммах, телефонограммах и иных документах, которыми обменивались стороны и которые должны однозначно свидетельствовать о достижении согласия сторон об увеличении срока исковой давности.

Таким образом, даже официальная деловая переписка может быть доказательством увеличения исковой давности, если согласие об этом сторон явствует из нее достаточно четко. В связи с этим не исключены случаи, когда в процессе рассмотрения хозяйственных дел будет появляться «давно забытая» корреспонденция, в которой представители сторон по неосторожности упоминали об увеличенных сроках исковой давности.

Впрочем, хотя в постановлении № 10 об этом прямо не сказано, ответчик все же имеет шансы опровергнуть допустимость таких доказательств, руководствуясь общими положениями законодательства и положениями договора (при их наличии) о том, что изменение договора производится в той же форме, что и договор (как правило, в форме дополнительного соглашения, подписанного уполномоченными представителями и скрепленного печатями сторон).

По общему правилу течение исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или могло узнать о нарушении своего права либо о нарушившем его лице (ст. 261 ГКУ).

Однако не все так просто, как кажется на первый взгляд. В постановлении ВСУ от 19.03.2014 г. по делу №6-20цс14 сказано «…В случае ненадлежащего исполнения заемщиком обязательств по кредитному договору исковая давность по требованиям кредитора о возврате кредитных средств и процентов за пользование кредитом, возврат которых в соответствии с условиями договора определен периодическими ежемесячными платежами, должна исчисляться с момента наступления срока погашения каждого очередного платежа…». Как видим, момент «когда лицо узнало о нарушенном праве» не всегда отсчитывается от даты основного обязательства: учитывается и исполнение обязательства частями. Данный вывод полностью подтверждается нормой ч. 5 ст. 261 ГКУ: по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается с окончанием срока исполнения.

Однако встречаются и смешанные ситуации, когда срок договора, определенный в нем, истек, но в то же время договор содержит оговорку: если стороны не исполнили свои обязательства по договору в полном объеме, то он действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

В таком случае договором предусмотрены основная и альтернативная даты окончания его действия. По сути, имеет место трансформация срока действия договора из определенного временного отрезка в конкретный момент окончания его действия. То есть фактически условие об окончании срока действия договора утратило свою силу, но сам договор действует вплоть до полного исполнения сторонами своих обязательств (все нормы действуют, кроме имеющих привязку к календарному сроку действия договора). Условие заключенного сторонами договора о том, что последний действует до полного исполнения обязательств, не является условием об увеличении исковой давности, поскольку последняя по своей правовой природе является определенным периодом во времени (ч. 1 ст. 251, ст. 256 ГКУ), который начинается с конкретного дня и заканчивается также в определенный момент времени

рок исковой давности может быть прерван (ст. 264 ГКУ) или его течение может быть приостановлено (ст. 263 ГКУ). Приостановление отличается от прерывания тем, что при приостановлении течение срока продолжается после исчезновения обстоятельств, вызвавших такое приостановление. А при прерывании течение срока начинается сначала (время, прошедшее до прерывания течения исковой давности, в новый срок не засчитывается).

Следует подчеркнуть, что окончание исковой давности по гражданским правоотношениям не является основанием для неприема иска. Если лицо считает необходимым обратиться в суд даже по истечении срока исковой давности, его иск принимается судом (ст. 267 ГКУ) и подлежит рассмотрению на общих началах. В таком случае исковая давность применяется по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения решения судом.

Когда прерывается исковая давность:

— при совершении лицом действия, свидетельствующего о признании им своего долга или другой обязанности;

— в случае предъявления лицом иска к одному из нескольких должников, а также, если предметом иска является только часть требования, право на которую имеет истец. В таком случае днем предъявления иска необходимо считать дату почтового штемпеля (а в случае предъявления непосредственно в хозяйственный суд — дату регистрации этого заявления в канцелярии суда).

Срок давности привлечения к ответственности

В соответствии со ст. 250 ХКУ, административно-хозяйственные санкции могут быть применены к СХ по общему правилу в течение 6 месяцев со дня выявления нарушения, но не позже одного года со дня нарушения этим субъектом таких правил. Этот срок не распространяется на штрафные санкции, размер и порядок взыскания которых определены НКУ и другими законами, контроль за соблюдением которых возложен на налоговые и таможенные органы, а также на некоторые другие виды хозяйственных санкций, предусмотренных законодательством (например, ст. 20 Закона Украины от 21.03.91 г. №875 «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» фактически выводит из-под действия ст. 250 ХКУ штрафы за невыполнение норматива трудоустройства инвалидов).

Сроки давности в налоговых отношениях

Нормы ст. 102 НКУ ограничивают право контролирующего органа начислить плательщику налоговые обязательства сроком, составляющим 1095 дней. Этот 3-летний срок исчисляется с момента окончания последнего дня предельного срока представления налоговой декларации и/или предельного срока уплаты денежных обязательств, начисленных контролирующим органом, а если такая налоговая декларация была представлена позже, — за днем ее фактического представления. Однако срок продлевается в случае представления УР за соответствующий период — со дня его представления. То есть если знаете, что в отчетности за определенный период есть ошибки, но срок давности подходит к концу, возможно, удобнее будет не подавать УР, ведь он продлит срок возможной проверки еще на долгих 3 года.

Кроме того, согласно п. 56.18 НКУ, налогоплательщик вправе обжаловать в суде налоговое уведомление-решение или другое решение контролирующего органа о начислении денежного обязательства в любой момент после получения такого решения с учетом сроков давности в 1095 дней.

Всем известна нелюбовь налоговиков к НК по НДС, которому больше 3 лет. И это независимо от того, сформировано ли такое отрицательное значение НК по НДС по оплаченным товарам (услугам) или по неоплаченным. Общие правила поведения с НК по НДС, который уже отражен в декларации, установлены, в частности, в ст. 200 НКУ. Законодательных оснований для ограничения НК по НДС со сроком 3 года не существует. Отрицательное значение НДС (в случае когда сумма НО по НДС меньше суммы НК за отчетный налоговый период) отражается в строке 19 декларации по НДС. Кроме того, такая сумма может быть учтена в уменьшение суммы налогового долга по НДС (строка 20.1 декларации по НДС), возникшего за предыдущие отчетные (налоговые) периоды (в т. ч. рассроченного или отсроченного долга) (п. 200.3 НКУ). Если же налогового долга нет, то такое отрицательное значение зачисляется в состав НК по НДС в следующем налоговом периоде (строка 20.2 декларации по НДС). В любом случае никакого законодательного ограничения в 3 года на уже отраженный в налоговой отчетности и лицевой карточке налогоплательщика НК по НДС не существует.

Административная и уголовная ответственность

Срок давности привлечения к административной ответственности составляет по общему правилу 2 месяца, а для дел, рассматриваемых в судебном порядке, — 3 месяца (абз. 1 и 2 ст. 38 КоАПУ).

Существуют сроки давности и в части привлечения к уголовной ответственности. Они в зависимости от тяжести совершенного преступления и возможного наказания за него составляют от 2 до 15 лет и исчисляются со дня совершения преступления до дня вступления приговора в законную силу (ст. 49 УКУ). Только по некоторым преступлениям срок давности не применяется или остается на рассмотрение суда. Например, давность не применяется в случае совершения преступлений против основ национальной безопасности Украины, предусмотренных в ст. 109 — 114-1 УКУ, против мира и безопасности человечества, предусмотренных в ст. 437 — 439 и ч. 1 ст. 442 УКУ.

 

Если у Вас все еще есть вопросы о порядке применения сроков исковой давности, или Вы нуждаетесь в консультации адвоката по возможности применения срока исковой давности в Вашем конкретном случае, мы всегда будем рады Вам помочь!