Суд не может подменять налоговую и решать вопрос о размере взыскания задолженности по НДС, — ВСУ

Судебная палата по административным делам Верховного Суда Украины в постановлении

от 20 апреля 2016 года по делу № 21-452а16 пришла к такому выводу в споре о бюджетном возмещении НДС:

«Бюджетное возмещение НДС осуществляется органом государственной казначейской службы с соблюдением процедуры и на условиях, установленных статьей 200 НК Украины и Порядком взаимодействия органов государственной налоговой службы и органов государственной казначейской службы в процессе возмещения НДС, на основании налоговой декларации и заявления о возврате суммы бюджетного возмещения, которая отражается в налоговой декларации, в пятидневный срок со дня поступления от налогового органа заключения.

Этот Порядок не предусматривает бюджетного возмещения НДС путем судебного взыскания непосредственно (одновременно) с осуществлением судебного контроля над решениями налоговых органов, принятых по результатам проверки сумм НДС, заявленных к возмещению, или отдельно от осуществления такого контроля».

При этом коллегия судей отметила, что возмещение из Госбюджета НДС является исключительным полномочием налоговых органов и органов государственной казначейской службы, потому суд не может подменять государственный орган и решать вопрос о взыскании такой задолженности.

Вместе с тем коллегия судей отмечает, что способ восстановления нарушенного права должен быть эффективным и исключать дальнейшие противоправные решения, действия или бездействие субъекта властных полномочий, а в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения решения — необходимость повторного обращения в суд.

Поскольку при разрешении спора суды неправильно применили нормы материального права установленным по делу обстоятельствам, ВСУ пришел к выводу, что заявление ГНИ следует удовлетворить частично. А именно: постановление ВАСУ от 28 октября 2015 года — отменить; постановление Киевского апелляционного административного суда от 18 марта 2015 года в части взыскания из Госбюджета в пользу ООО «А» бюджетной задолженности по НДС в размере 615 631 07 грн изменить, обязав ГНИ составить и подать органу, осуществляющему казначейское обслуживание бюджетных средств, вывод о сумме НДС, подлежащей бюджетному возмещению в пользу истца. В остальном постановление Киевского апелляционного административного суда от 18 марта 2015 года оставить без изменений.