Опубликовано admin 28 Окт 2016 в Новости судебной практики | Нет комментариев
Судебная палата по гражданским делам Верховного Суда Украины рассмотрела дело №6-1002цс16 об отмене и признании противоправными протоколов и решений собрания гаражно-строительного кооператива
При рассмотрении дела суд исходил из следующего:
На момент создания ГСК «Теремки-1» был действующий Закон Союза Социалистических Советских Республик от 26 мая 1988 № 8998-XI «О кооперации в СССР», в соответствии со статьей 14 которого высшим органом управления кооператива является общее собрание. В крупных кооперативах для решения вопросов, относящихся к ведению общего собрания, могут созываться собрания уполномоченных.
27 августа 2003 вступил в силу Закон Украины от 10 июля 2003 года № 1087-IV «О кооперации».
Основными принципами кооперации согласно статье 4 Закона Украины «О кооперации» является, в частности, непосредственное участие членов кооперативной организации в ее деятельности, равного права голоса при принятии решений (один член кооператива — один голос).
В соответствии с частью 1 статьи 12 настоящего Закона к основным правам члена кооператива относятся, в частности, право на участие в хозяйственной деятельности кооператива, а также в управлении кооперативом, право голоса на общем собрании, право избирать и быть избранным в органы управления кооперативом.
В соответствии со статьей 15 Закона № 1087-IV «О кооперации» в случае, когда по организационным причинам (из-за территориального размещения или значительной численности членов кооператива) проведение общего собрания членов кооператива невозможно, уставом кооператива может быть предусмотрено созыв собрания уполномоченных кооператива. Количество членов кооператива, имеющих право делегировать уполномоченных, и порядок делегирования уполномоченных для участия в собрании уполномоченных определяются уставом кооператива. Общее собрание членов кооператива правомочно решать вопросы, если на них присутствует более половины его членов, а собрание уполномоченных — при наличии не менее двух третей уполномоченных. Каждый член кооператива или уполномоченный кооператива имеет один голос, и это право не может быть передано другому лицу. Решение общего собрания членов (собрания уполномоченных) кооператива о принятии, внесении изменений в устав, вступлении в кооперативное объединение или выходе из него и о реорганизации или ликвидации кооператива считается принятым, если за него проголосовало не менее 75 % членов кооператива, присутствующих на общем собрании кооператива. По другим вопросам решения принимаются простым большинством голосов членов (уполномоченных) кооператива, присутствующих на общем собрании. Решение общего собрания членов (собрания уполномоченных) кооператива принимаются в соответствии с его уставом открытым или тайным голосованием.
Согласно статье 41 Закона № 1087-IV кооперативы и кооперативные объединения, созданные до вступления в силу настоящего Закона, обязаны в течение года со дня вступления его в силу привести свои уставы в соответствие с Законом. До приведения уставов в соответствие с этим Законом кооперативы и кооперативные объединения руководствуются положениями действующих уставов в части, не противоречащей настоящему Закону.
В пересматриваемом деле в соответствии с пунктами 19, 21 устава ГСК «Теремки-1» в редакции от 18 июня 1997 года высшим органом управления кооператива являются общее собрание или конференция, а между собраниями — правление, которое решает все вопросы о его дальнейшем членстве, и вопросы, связанные с жизнедеятельностью кооператива. Общее собрание считается полномочным при участии не менее половины членов кооператива в случае, если созыв общего собрания утруднен, для решения вопросов относящихся к общему собранию, могут созываться собрания уполномоченных.
Однако уполномоченные представители ГСК были избраны на собрании владельцев боксов-стоянок кооператива.
Поскольку уполномоченные не были избраны высшим органом управления кооператива, которым в соответствии с уставом ГСК является общее собрание, решение собрания уполномоченных кооператива об исключении членов участников кооператива является таким, что принято ненадлежащим органом управления.
В соответствии со статьей 15 ГК каждое лицо имеет право на защиту своего гражданского права в случае его нарушения, непризнания или оспаривания. Каждый человек имеет право на защиту своего интереса, не противоречит общим принципам гражданского законодательства.
Статьей 16 ГПК определена компетенция судов по рассмотрению гражданских дел. Так, суды рассматривают в порядке гражданского судопроизводства дела о защите нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов, возникающих из гражданских, жилищных, земельных, семейных, трудовых отношений; других правоотношений, кроме случаев, когда рассмотрение таких дел проводится по правилам другого судопроизводства.
Однако, среди установленных статьей 16 ГК способов защиты гражданских прав и интересов судом, не указано такого способа защиты, как обжалование действий, решений и полномочий кооператива, которые в соответствии с законом, уставом объединения граждан отнесены к его внутренней компетенции, и обжалование таких действий не подлежит защите в судебном порядке.
В контексте обстоятельств дела, содержание спорных правоотношений ограничивается выяснением правовой природы действий и / или бездействия собрания уполномоченных ГСК, которые по закону и уставу отнесены к полномочиям этой самоуправляемой организации и являются вопросом их внутренней (уставной) деятельности.
Таким образом, на такие спорные правоотношения компетенция суда, в соответствии с требованиями статьи 16 ГК, не распространяется, поскольку данные вопросы касаются внутренне уставной деятельности этой организации.
Истцы, в соответствии со статьей 38 Закона № 1087-IV, могут обратиться к районной государственной администрации, как к органу, осуществляющему контроль за деятельностью ГСК о неправомерности деятельности органов управления этого кооператива.
ВСУ удовлетворил иск в части требования признания неправомерным исключения членов кооператива собранием уполномоченных и закрыл производство по другим требованиям.
