ВОЗМОЖНО ЛИ ОРГАНИЗОВАТЬ И ПОЛУЧИТЬ ЛИЦЕНЗИЮ В УКРАИНЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЛОТЕРЕИ ?

Юристы нашей компании, в данной статье, раскроют все нюансы этого вопроса. А прямой ответ, возможно или нет, мы думаем, что каждый ознакомившийся с предоставленным материалом, примет для себя сам.
Итак, до 2012 года украинские лотереи существовали только на основе выдаваемых лицензий.
В 2012 году в силу вступает закон «О государственных лотереях в Украине».
После запрета азартного бизнеса в июне 2009г., государственные лотереи являются единственным разрешенным законодательством видом азартных игр (игр на деньги) в Украине.
Согласно данного закона, лотерея – это массовая игра, независимо от ее названия, условиями проведения которой предусматривается розыгрыш призового (выигрышного) фонда между ее игроками и победа в которой имеет случайный характер, территория проведения (распространения) которой распространяется за пределы одного здания (сооружения), независимо от способа приема денег за участие в такой игре.
Введен принцип государственной монополии и запрет каких-либо лотерей, кроме государственных, которые проводятся операторами лотерей, получившими соответствующую лицензию.
Оператор государственных лотерей – это юридическое лицо — субъект предпринимательской деятельности, получившее соответствующее право на проведение государственных лотерей в установленном порядке.
Рынок государственных лотерей является, наверное, одним из самых закрытых среди всех бизнес-клубов Украины. Во всяком случае, входной билет на рынок с 2005 года нельзя было получить даже теоретически в силу действия Закона Украины «Об внедрении моратория на выдачу лицензий на осуществление хозяйственной деятельности по выпуску и проведения лотерей», которым вводился запрет на выдачу лицензий на выпуск и проведение лотерей до принятия закона о государственном регулировании деятельности по выпуску и проведению лотерей.

Как организованы украинские лотереи
Закон дает абсолютно новое определение лотереи и таким образом, разрешает достаточно долгий спор о правомерности проведения азартных игр под видом различных викторин, конкурсов и других подобных «изобретений».
Закон закрепляет понятийный аппарат лотерейной деятельности, определяя такие важные понятия как проведение лотереи, розыгрыш, приз, призовой фонд, тираж и многие другие, что крайне важно для обеспечения юридической определенности прав и обязанностей участников правоотношений.
Значительно ужесточены требования к операторам лотерей. Так, деятельность по проведению лотерей является исключительной, уставной и собственный капитал оператора лотерей не может быть меньше размера, установленного для банков (120 млн. грн.).
Оператор государственных лотерей должен иметь постоянно действующие обособленные подразделения в каждом населенном пункте Украины с населением более 500 тысяч лиц, а также пункты распространения лотерей в каждом населенном пункте с населением более 5 тысяч лиц, но не менее 5 тысяч пунктов распространения.
Подытожим: должна быть собственная сеть распространения лотерей в объеме не менее 5000 электронных терминалов, равномерно расположенной на территории всего государства. Каждый оператор должен застраховать риски невыплаты выигрышей на сумму равную призовому фонду за прошлый год.
И каждый оператор должен обеспечить наличие на банковском счету средств, равных собранному им призовому фонду.
Закон ограничивает рынок лотерей, устанавливая высокие требования к операторам лотерей.
Так, оператор должен иметь опыт работы на рынке лотерей Украины не менее 10 лет.
Оператор гослотерей обеспечивает формирование призового фонда, составляющего не менее 50% от продажи билетов.
Приобретать лотерейные билеты на территории Украины можно строго с 18 лет.

Законом разрешено проведение лотерей в Интернет, а также проведение их за границей, что предоставляет операторам возможность распространения игр и соответственно получения доходов за пределами территории государства.
Законом определяется механизм получения лицензий операторами.
Документом устанавливается, что лотерейные операторы обязаны страховать риски невыплаты выигрышей в страховых компаниях, что позволяет проводить лотереи с гарантированным для потребителей результатом.
Наказание для операторов, нарушающих правила, — финансовые санкции в размере 16 тысяч минимальных заработных плат и конфискация игрового оборудования, при этом все средства, полученные от незаконной игры, перечисляются в государственный бюджет.

На сегодняшний момент на лотерейном рынке Украины задействованы всего лишь три частных фирмы.