Возможность применения временного ограничения: запрет на выезд за пределы Украины

У Вас идут судебные тяжбы с банком по просроченному кредиту? Вы не платите алименты? Вы мужчина призывного возраста? И Вы переживаете, могут ли к Вам применить такое ограничение как запрет на выезд из страны?

Наша статья для Вас!

Статья 11 Закона Украины «Об исполнительном производстве» предоставляет государственному исполнителю право обратиться в суд для установления временного ограничения в праве выезда за пределы Украины физлица или руководителя юридического лица при уклонении должника от исполнения обязательств, возложенных на него решением суда.

Такое положение соответствует Закону Украины «О порядке выезда с Украины и въезда на Украину граждан Украины», который также позволяет временно отказать гражданину Украины в выезде за границу в случаях уклонения от исполнения обязательств, возложенных на него решением суда или другого органа (должностного лица), до полного исполнения таких обязательств.

Следует отметить, что этим же Законом предусматривается возможность ограничения в праве выезда за пределы Украины и при наличии поданного гражданского иска против должника, неурегулированных алиментных, договорных или иных неисполненных обязательств.

Кредиторы понимают данное положение как предоставляющее возможность ограничить ответчика в праве выезда за границу на стадии рассмотрения спора путем вынесения определения об обеспечении иска. Однако, обращаясь с ходатайствами о принятии мер обеспечения иска в виде временного (до вступления решения в силу) ограничения ответчика в праве выезда за пределы Украины, истцы получают отказ.

Важно отметить, что до недавнего времени была ограничена возможность украинских граждан в получении заграничного выездного паспорта при наличии запрета на выезд. На сегодняшний день такое ограничение снято: миграционная служба больше не осуществляет проверку на предмет того, являетесь вы должником или нет. Получить загранпаспорт вы сможете теперь в любом случае.

Нужно знать! Запрет на выезд из Украины может быть наложен исключительно в судебном порядке и только по инициативе государственного исполнителя.

Обратите внимание, что выступить инициатором такой меры пресечения может только государственная структура.

Это означает, что если вы задолжали банковскому учреждению по кредиту, никакие запреты на вас наложены быть не могут. Это противоречит закону.

В конце прошлого года в СМИ появилась информация, что выезд мужчин из Украины запрещен или будет запрещен в свете грядущей новой волны мобилизации. Для тех, кто запланировал путешествие на текущий 2016 год, полезно будет узнать, как же обстоят дела на самом деле.

Итак, в ответ на, как оказалось, фэйковую информацию, Генеральный штаб Вооруженных сил Украины заявил, что никаких ограничений на свободное передвижение мужского населения страны вводиться не будет. В то же время выяснилось, что действительности не соответствует информация о том, что выезд из Украины ограничен мужчинам исключительно до 45 лет. Эта категория граждан также может совершенно спокойно передвигаться не только по территории Украины, но и за ее пределами.

 Недостоверными являются и сведения о том, что украинцам будет запрещен выезд из Украины во время мобилизации 2016 года.

А потому все те, кто собрался изменить место пребывания, могут воспользоваться своим правом и покинуть украинскую территорию на любой срок и при любых обстоятельствах.

Если опасения мучают вас из-за неспокойной совести относительно неуплаты, скажем, коммунальных услуг, тогда существует вероятность, что покинуть Родину вы все же не сможете. То об этом лучше узнать заранее.

Сделать это можно двумя способами: отправив запрос через сайт Миграционной службы Украины; подав письменное заявление в местный ОВИР по месту проживания. В первом случае необходимо выбрать раздел «Доступ к публичной информации», заполнить специальную форму и отправить запрос на электронный адрес службы. Обратите внимание, что ответ придет через несколько дней, а потому у вас должен быть безопасный временной коридор до начала путешествия.

Конституционная гарантия: Согласно ст. ЗЗ Конституции Украины каждому, кто на законных основаниях находится на территории Украины, гарантируется свобода передвижения, свободный выбор места жительства, право свободно покидать территорию Украины за исключением ограничений, которые устанавливаются законом.

Подытожим:  запрет выезда за границу является незаконным ограничением права гражданина на свободное передвижение и выбор места жительства, гарантированные Конституцией, применяется в исключительных случаях, предусмотренных законодательством.

По состоянию на сегодняшний день, встречаются случаи применения на практике в отношении должника мер принудительного исполнения решения в виде запрета на выезд за пределы Украины до полного исполнения решения суда.

Поэтому, рекомендуем дочитать данную статью до конца, чтобы знать свои права и в случае их нарушения, иметь возможность их восстановить.

Так, статьей 2 Протокола №4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее — Конвенция), который гарантирует некоторые права и свободы, не предусмотренные в Конвенции и в Первом протоколе к ней, каждый свободен покидать любую страну, включая свою собственную. На осуществление этих прав не может быть установлено никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия, для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Также статьей 12 Международного пакта о гражданских и политических правах предусмотрено, что каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые выше права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законами, которые необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с другими правами, определенными в настоящем Пакте. 

Кроме того, законодательство Украины также содержит и другие нормы, регулирующие правоотношения по свободе передвижения.

Согласно со ст.313 Гражданского кодекса Украины (далее — ГК), физическое лицо имеет право на свободу передвижения. Физическое лицо, которое достигло шестнадцати лет, имеет право на свободный самостоятельный выезд за пределы Украины. Физическое лицо может быть ограничено в осуществлении права на передвижение лишь в случаях, установленных законом.

Это право относится к личным неимущественным правам, которые обеспечивают естественное существование физического лица. Согласно с ч.3 ст.269 ГК личные неимущественные права тесно связаны с физическим лицом. Физическое лицо не может отказаться от личных неимущественных прав, а также не может быть лишен этих прав.

Порядок осуществления права граждан Украины на выезд из Украины и въезд в Украину, порядок оформления документов для зарубежных поездок, случаи временного ограничения права граждан на выезд из Украины, порядок разрешения споров в этой сфере регулируется Законом от 21 января 1994 №3857-XII «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины» (далее — Закон №3857-XII).

Верховный Суд Украины в письме «Судебная практика по решению вопроса о временном ограничении в праве выезда за пределы Украины» от 1 февраля 2013 года указал, что суды не могут применять указанный способ обеспечения иска на стадии рассмотрения гражданского дела о взыскании задолженности и исполнении других обязательств, поскольку это нарушает нормы процессуального права и свидетельствует о выходе суда за пределы своих процессуальных полномочий, нарушении принципа верховенства права.

Следовательно, ограничить в праве выезда за границу за неисполнение обязательства можно только при наличии вступившего в силу решения и открытого исполнительного производства.

В письме от 1 февраля 2013 года Верховный Суд Украины также подчеркивает, что решение судами вопроса об ограничении в праве выезда за пределы Украины возможно только в порядке, определенном статьей 3771 Гражданского процессуального кодекса Украины. Данная норма является специальной и применяется независимо от вида судопроизводства и решений других органов (должностных лиц).

Если Вам нужна помощь адвоката, юриста в суде или просто консультация по Вашей конкретной ситуации, мы всегда ждем Вас по адресу: Адмиральский проспект, 25

Автор: адвокат Ефимова Л.Я.