Нотаріус не несе відповідальності в разі, якщо особа, яка звернулася до нього, подала недійсні або підроблені документи: ВС, справа № 161/18823/14-ц

Позиція Верховного Суду

Фактичні обставини справи, встановлені судами

Суди встановили, що 12.10.2010 приватний нотаріус Особа 7 посвідчила згоду подружжя від імені Особи 5 на укладення договорів купівлі-продажу будинку та ділянки, розташовані за Адресою 1.

Згідно з договором купівлі-продажу будинку від 12.10.2010, посвідченим приватним нотаріусом Особою 7 і зареєстрованим у реєстрі, Особа 4 придбала в Особи 3 будинок за Адресою 1.

17.06.2011 відповідно до договору купівлі-продажу будинку, посвідченого приватним нотаріусом ЛМНО Веремчуком С.В. та зареєстрованого в реєстрі, Особа 1 придбав у Особи 4 житловий будинок за Адресою 1.

Рішенням Луцького міськрайсуду від 6.05.2014, залишеним без змін ухвалою АСВО від 17.07.2014, визнано недійсним укладений 12.10.2010 між Особою 3 та Особою 4 договір купівлі-продажу будинку за Адресою 1, посвідчений приватним нотаріусом Особою 7. Витребувано з володіння Особи 1 зазначений житловий будинок шляхом передання у володіння Особі 5 та Особі 3 <…>.

Мотиви, з яких виходить ВС, та застосовані норми права

Відповідно до ст.1 закону нотаріат — це система органів і посадових осіб, на які

покладено обов’язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

Згідно з ст.50 закону нотаріальна дія або відмова в її вчиненні, нотаріальний акт оскаржуються до суду. Право на оскарження нотаріальної дії або відмови в її вчиненні, нотаріального акта має особа, прав та інтересів якої стосуються такі дії чи акти.

ВС зауважує, що нотаріус є публічною особою, якій державою надано повноваження щодо посвідчення прав і фактів, які мають юридичне значення, та вчинення інших нотаріальних дій з метою надання їм юридичної вірогідності. Учиняючи нотаріальні дії, нотаріус діє неупереджено, він не може діяти в інтересах жодної з осіб — сторін нотаріальної дії.

Правила вчинення нотаріальних дій встановлені законом та інструкцією.

Відповідно до ст.27 закону (у редакції на час учинення нотаріальної дії) шкода, заподіяна особі внаслідок незаконних дій або недбалості приватного нотаріуса, відшкодовується в повному розмірі.

Відповідно до ст.43 закону не допускається вчинення нотаріальної дії в разі відсутності осіб — її учасників або їх уповноважених представників. При вчиненні нотаріальної дії нотаріуси встановлюють особу учасників цивільних відносин, які звернулися за вчиненням нотаріальної дії. Установлення особи здійснюється за паспортом або за іншими документами, які унеможливлюють виникнення будь-яких сумнівів щодо особи громадянина, який звернувся за вчиненням нотаріальної дії.

Згідно зі ст.45 закону при посвідченні правочинів і вчиненні інших нотаріальних дій у випадках, передбачених законодавством, нотаріусом перевіряється справжність підписів учасників правочинів та інших осіб, які звернулися за вчиненням нотаріальної дії. Нотаріально посвідчені правочини, а також заяви та інші документи підписуються в присутності нотаріуса.

Аналогічні положення містяться в пп.13, 15 інструкції, що була чинною на час учинення вищевказаної нотаріальної дії.

Під час розгляду цього спору доведенню підлягає незаконність дій або недбалість приватного нотаріуса Особи 7 при посвідченні згоди подружжя та договору купівлі-продажу будинку, заподіяння цими діями шкоди позивачу.

Суди дійшли висновку, що позивач має право на звернення до суду з вимогою про визнання незаконною нотаріальної дії щодо посвідчення нотаріальної згоди подружжя, оскільки, внаслідок незаконності дій нотаріуса було порушено право власності Особи 1 на майно.

Задовольняючи позов, суди виходили з того, що позивач надав належні докази та довів, що внаслідок неправомірних дій приватного нотаріуса Особи 7, які полягають у посвідченні 12.10.2010 від імені Особи 5 згоди подружжя на укладення договору купівлі-продажу будинку та ділянки, що розташовані за Адресою 1, йому завдана майнова шкода як добросовісному набувачу нерухомого майна й така шкода підлягає стягненню на його користь з відповідачів у справі.

Суди дійшли висновку, що завдану позивачу шкоду в розмірі 136050,00 грн. необхідно стягнути з відповідача ПрАТ «СК «ПЗУ Україна» як страхове відшкодування згідно з договором, а решту — 393150,00 грн. (529200,00 грн. — 136050,00 грн.) як відшкодування майнової шкоди — безпосередньо з відповідача, приватного нотаріуса Особи 7, як особи, дії якої призвели до заподіяння майнової шкоди.

Висновок про задоволення позову ґрунтується на належно досліджених доказах у справі, а саме: показаннях свідків, письмових доказах, висновку судово-почеркознавчої експертизи.

Суд першої інстанції встановив, що згідно з наказом начальника Головного управління юстиції у Волинській області від 4.09.2014 №72/6 нотаріальна діяльність приватного нотаріуса Особи 7 зупинена строком на 7 днів (з 8.09.2014 до 14.09.2014). У період зупинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса Особи 7 зобов’язано пройти підвищення кваліфікації в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників юстиції.

Суди взяли до уваги рішення Луцького міськрайсуду від 6.05.2014, ухвалене в цивільній справі за позовом Особи 5 до Особи 1, Особи 3, Особи 8, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, — приватний нотаріус Особа 7, про визнання договору недійсним, витребування майна, скасування державної реєстрації на майно, яким договір купівлі-продажу житлового будинку від 12.10.2010, укладений між Особою 3 та Особою 4, посвідчений приватним нотаріусом Особою 7, визнано недійсним, витребувано з володіння Особи 1 як добросовісного набувача майно житловий будинок за Адресою 1 шляхом передання зазначеного майна у володіння Особи 5 та Особи 3.

Під час розгляду зазначеної цивільної справи суд установив, що на час посвідчення приватним нотаріусом Особою 7 згоди подружжя від імені Особи 5 вона перебувала за межами території України, підпис від її імені на згоду подружжя на відчуження спірного будинку від 12.10.2010 виконано не Особою 5, а іншою особою.

Відповідно до змісту рішення Луцького міськрайсуду від 6.05.2014, підставами для визнання недійсним договору купівлі-продажу вищезазначеного будинку та витребування його з володіння Особи 1 стало порушення ст.65 СК, ст.369 ЦК, а саме — відсутність волевиявлення Особи 5 на згоду подружжя на відчуження спірного будинку, оскільки наявність такої згоди буда необхідною умовою укладення оспорюваного договору купівлі-продажу.

Суд дослідив копію паспорта громадянина України на ім’я Особи 5, нотаріальну згоду, що містяться в матеріалах цивільної справи №161/13929/13-ц, матеріали судово-почеркознавчої експертизи, проведеної під час розгляду справи №161/13929/13-ц, а також копію пенсійного посвідчення на ім’я Особи 9.

З протоколу допиту Особи 3 від 16.10.2014 відомо, що у 2010 році до нього звертався його син Особа 10 з проханням підписати документи на приватизацію будинку разом із його тещею Особою 9, яка мала зіграти роль його дружини Особи 5. Після прибуття до нотаріуса спочатку, поки син Особа 10 вів перемовини з нотаріусом, свідок і Особа 9 перебували за дверима нотаріальної контори, а потім нотаріус запросив їх до себе та в присутності нотаріуса вони підписали всі необхідні для продажу будинку документи.

Особа 7 під час допиту її як свідка на стадії досудового розслідування визнала, що на другому фото в паспорті Особа 9 не схожа на Особу 5.

ВС виходить із того, що підставою для цивільно-правової відповідальності за завдання шкоди є правопорушення, що включає як складові елементи: шкоду, протиправне діяння особи, котра її завдала, причинний зв’язок між ними, а також вину заподіювача шкоди (ст.1166 ЦК).

Суди встановили склад правопорушення в діях нотаріуса — незаконність її дій при вчиненні нотаріальної дії (ст.27 закону в редакції на час виникнення спірних правовідносин), тому дійшли обґрунтованого висновку про її відповідальність.

Перевіряючи доводи касаційної скарги, ВС бере до уваги загальне правило про дію цивільно-правових актів у часі (ст.58 Конституції, ст.5 ЦК).

Згідно з ст.58 Конституції закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до ст.5 ЦК акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії в часі, крім випадків, коли він пом’якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Якщо цивільні відносини виникли раніше й регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов’язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

Згідно зі ст.27 закону в редакції закону від 6.09.2012 шкода, заподіяна особі внаслідок незаконних дій або недбалості приватного нотаріуса, відшкодовується в повному розмірі. Нотаріус не несе відповідальності в разі, якщо особа, яка звернулася до нотаріуса за вчиненням нотаріальної дії: подала неправдиву інформацію щодо будь-якого питання, пов’язаного з учиненням нотаріальної дії; подала недійсні та/або підроблені документи; не заявила про відсутність чи наявність осіб, прав чи інтересів яких може стосуватися нотаріальна дія, за вчиненням якої звернулася особа.

Отже, нотаріус не несе відповідальності в разі, якщо особа, яка звернулася до нотаріуса за вчиненням нотаріальної дії, подала недійсні або підроблені документи (ч.2 ст.27 закону).

Судами встановлено, що ухвалою Луцького міськрайсуду від 5.03.2015, постановленою в кримінальному провадженні за обвинуваченням Особи 9 за ч.1 ст.358 КК, її було звільнено від кримінальної відповідальності за скоєння злочину на підставі п.2 ч.1 ст.49 КК у зв’язку із закінченням строків давності, провадження у справі закрито.

Зі змісту цієї ухвали випливає, що обвинувачена Особа 9 12.10.2010, у приміщенні нотаріальної контори приватного нотаріуса ЛМНО Особи 7, діючи з прямим умислом, внесла до офіційного документа, а саме — нотаріального бланку згоди подружжя на укладення договорів купівлі-продажу будинку та ділянки, завідомо неправдиві відомості про надання Особою 5 згоди чоловіку Особі 3 на продаж будинку за Адресою 1, а саме — у графі «підпис» власноручно поставила підпис від імені Особи 5. Надалі документ був посвідчений приватним нотаріусом Особою 7, який став підставою для укладення 12.10.2010 договору купівлі-продажу будинку, відповідно до якого Особа 3 продав, а Особа 4 купила будинок за Адресою 1.

Згідно з обвинувальним актом від 18.02.2015 Особа 9 своїми умисними діями, які виразились у підробленні іншого офіційного документа, який посвідчується приватним нотаріусом, і який надає права, з метою використання його іншою особою, скоїла злочин, передбачений ч.1 ст.358 КК (у редакції від 5.04.2001).

Отже, суди встановили, що приватному нотаріусу Особі 7 для вчинення нотаріальної дії було надано підроблений документ.

Таким чином, оскільки закон скасував цивільну відповідальність нотаріуса про відшкодування шкоди, заподіяної особі внаслідок незаконних дій або недбалості нотаріуса в разі, якщо особа, яка звернулася до нотаріуса за вчиненням нотаріальної дії, подала підроблені документи (ч.2 ст.27 закону), то ВС дійшов висновку про скасування судових рішень та ухвалення нового — про відмову в позові sз цих підстав. <…>