ВАСУ высказался по вопросу обжалования отмены регистрационных действий

Публичное акционерное общество обратилось с иском к Министерству юстиции Украины и Комиссии по вопросам рассмотрения жалоб в сфере государственной регистрации Министерства юстиции Украины о признании противоправными действий по составлению заключения о результатах рассмотрения жалобы, признании незаконным и отмене заключения Комиссии, признании незаконным и отмене приказа Министерства юстиции Украины об отмене регистрационных действий в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований и обязательства возобновить регистрационные действия.

Суд первой инстанции полностью удовлетворил исковые требования общества. Окружной суд, среди прочего, исходил из того, что общество противоправно был лишен возможности принять участие в рассмотрении жалобы и/или представить письменные объяснения по существу самой жалобы, которые обязательно принимаются Комиссией к рассмотрению. Суд отметил, что ответчиками не указан, а судом не установлено, что для совершения регистрационных действий обществом не были представлены все предусмотренные законом документы.

Апелляционный административный суд по двум апелляционными жалобами отменил решение суда первой инстанции и в удовлетворении иска отказал. Суд исходил из правомерности обжалуемого приказа и отмены регистрационных действий, поскольку они имели место во время действия судебных запретов. Также суд апелляционной инстанции указал, что вывод Комиссии имеет рекомендательный характер и не является обязательным для принятия Приказа.

Высший административный суд Украины не согласился с решением дела апелляционным административным судом. Производство по делу в части требований к Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере государственной регистрации о признании противоправными действий по рассмотрению жалоб в сфере государственной регистрации и заключения по результатам рассмотрения жалобы закрыл. А в остальном — оставил в силе решение суда первой инстанции об удовлетворении иска.

Суд отметил, что Заключение Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере государственной регистрации Министерства юстиции Украины по своему содержанию и правовым определением носит рекомендательный характер, а следовательно, не является обязательным для принятия Министерством юстиции Украины приказа именно в соответствии с этим заключения.

Кроме этого, вывод не является решением субъекта властных полномочий в понимании закона и не создает для лица обязанностей и последствий по результатам его принятия.

Учитывая изложенное, ВАСУ пришел к выводу, что спор в соответствующей части не имеет публично-правового характера и дело в этой части подлежит разрешению в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Украины.

По существу спора ВАСУ отметил, что материалы дела не содержат каких-либо доказательств в подтверждение того, что представитель общества приглашался к участию в рассмотрении жалобы и, что ему сообщалось о времени и месте рассмотрения этой жалобы, а также, что ему были направлены копия жалобы и приложенные к нему документы.

Суд отметил, что приказ Министерства юстиции Украины об отмене регистрационных действий в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований принято на основании заключения Комиссии, при обстоятельствах, когда Комиссией не были обеспечены права общества на участие в рассмотрении жалобы и/или на представление письменных объяснений по существу этой жалобы.

Также Суд указал, что в деле отсутствуют доказательства о том, что решение суда о запрете совершения регистрационных действий была выполнена. При этом, ВАСУ не принял во внимание письмо Министерства юстиции Украины, в котором содержится ссылка на то, что по состоянию на соответствующую дату в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и их обременений содержались сведения о запрете проведения регистрационных действий на основании постановления суда в силу на то, что его содержание не подтвержден соответствующим выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований

По материалам сайта Українське право