Высший административный суд Украины высказался об отмене решения государственного регистратора

Высший административный суд Украины признал незаконными судебные решения предыдущих инстанций по делу об отмене решений государственного регистратора.

В административный суд обратился заместитель прокурора в интересах государства с иском к отделу государственной регистрации районной государственной администрации и просил отменить решение государственного регистратора регистрационной службы районного управления юстиции о государственной регистрации прав и их обременений от 27.01.2014 и от 19.11.2013, которыми зарегистрировано право собственности на земельные участки.

Исковые требования обосновал тем, что решением районного суда удовлетворен иск прокурора о признании недействительными договоров купли — продажи земельных участков, которые были основанием возникновения права собственности лиц на земельные участки. Постановлением апелляционного суда от 22.09.2015 указанное решение оставлено без изменений.

Окружной суд удовлетворил исковые требования и отменил решение государственного регистратора регистрационной службы районного управления юстиции о государственной регистрации прав и их обременений, которыми зарегистрировано право собственности на земельные участки.

Суд в постановлении отметил, что в соответствии со ст. 26 Закона Украины «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений», записи в Государственный реестр прав вносятся на основании принятого решения о государственной регистрации прав и их обременений. В случае отмены на основании решения суда решение о государственной регистрации прав в Государственный реестр прав вносится запись об отмене государственной регистрации прав. Поэтому у государственного регистратора обязанность отменить государственную регистрацию возникает только на основании судебного решения об отмене решения о государственной регистрации прав, а потому в иске ставится требование об отмене решения о государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Окружной суд указал, что учитывая то, что право собственности на земельные участки лиц возникло на основании договоров купли — продажи земельных участков, которые в судебном порядке признаны недействительными, поэтому решение о государственной регистрации права собственности на земельные участки подлежит отмене.

С такой позицией согласился и апелляционный административный суд, который оставил решение суда первой инстанции без изменений.

ВАСУ отменил судебные решения и в удовлетворении иска отказал.

Суд отметил, что согласно части 1 статьи 19 Закона Украины «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений» (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) государственная регистрация прав проводится на основании: договоров, заключенных в порядке, установленном законом, и актов приема-передачи активов и/или обязательств неплатежеспособного банка принимающем или переходном банка, кроме случаев, определенных законом; свидетельств о праве собственности, выданных органами приватизации нанимателям жилых помещений в государственном и коммунальном жилищном фонде; государственных актов на право собственности или постоянного пользования на земельный участок в случаях, установленных законом; решений судов, вступивших в законную силу; других документов, подтверждающих возникновение, переход, прекращение прав на недвижимое имущество, поданных орган государственной регистрации прав вместе с заявлением.

Частью 1 статьи 24 указанного закона предусмотрены случаи отказа в государственной регистрации прав и их обременений, который является исчерпывающим. Отказ в государственной регистрации прав и их обременений на основаниях, не предусмотренных этим Законом, не допускается.

Согласно содержанию пункта 10.2 постановления Пленума Высшего административного суда Украины от 20.05.2013 года № 7 «О судебном решении по административному делу» и статьи 162 КАС Украины в случае удовлетворения иска о признании противоправным решения субъекта властных полномочий или его отдельных положений суд должен отметить об этом в судебном решении и одновременно применить один из установленных законом способов защиты нарушенного права истца об отмене или признании недействительными решения или отдельных его положений.

Суд кассационной инстанции отметил, что ни суд первой, ни апелляционной инстанции не установил обстоятельств, что спорные решения государственного регистратора являются противоправными и приняты с нарушением требований закона, в том числе при наличии оснований для отказа в государственной регистрации прав и их обременений, поэтому такие решение ответчика принято законно и являются правомерными.

ВАСУ указал, что при отсутствии установления противоправности решений государственного регистратора, такие решения не могут быть отменены.

Суд пришел к выводу, что истцом, в результате ошибочного понимания положений статей 19, 26 Закона Украины «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений», преждевременно заявлен иск в этом деле, а судами принято незаконные судебные решения, которыми отменено решение государственного регистратора, противоправность которых в свою очередь не установлена.

По материалам сайта Українське право