Иностранец, который приобрел гражданство Украины и не подал в порядке, предусмотренном законом, документ о прекращении иностранного гражданства или декларацию об отказе от него, теряет гражданство Украины — ВАСУ

Предметом рассмотрения этого судебного дела стал Указ Президента Украины от 29 апреля 2017 №119/2017 «О прекращении гражданства Украины Артеменко А.В., Боровика А., Новгородского Д.В. и других лиц». Хотя фамилия истца в судебном решении не указана, с высокой степенью вероятности можно сказать, что им является бывший заместитель министра экономики Украины, а впоследствии — советник главы Одесской ОГА по вопросам инвестиций Александр Боровик.
Ведь в комментарии Цензор.НЕТ А. Боровик факт двойного гражданства признал. Но указ президента назвал политического мотивированным, отметив: «До 28 апреля у меня было два гражданства. По разным оценкам в Украине около 500 тыс человек с двойным гражданством. Среди них есть политики, парламентарии и чиновники. Украинская конституция не позволяет лишать гражданства и любое решение о лишении гражданства — независимо от причин — неконституционно. Я буду оспаривать это решение президента. Кроме того, что оно неконституционно, оно явно политически мотивированым. Я не очень верю украинским судам. По сути в Украине нет судов как независимой ветви власти. Я рассчитываю на Европейский суд».
Касательно Президента Украины, то в сети Интернет можно встретить следующее высказывание главы государства: «Он также добровольно вышел из украинского гражданства, мне кажется в 2011 году, когда приобретал гражданства Германии. Затем один из министров внес предложение из-за многообещающих перспектив Боровика вернуть ему украинское гражданство. Поскольку процедура была выдержана, указ был подписан. Также подписано документ о том, что господин Боровик берет на себя ответственность в течение двух лет выйти из другого гражданства. Но он об этом обязательстве забыл ».
ВАСУ отказал в удовлетворении иска к Президенту Украины Порошенко Петру Алексеевичу, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика — Комиссия при Президенте Украины по вопросам гражданства, Государственная миграционная служба Украины о признании незаконным и отмене решения.
Судебное решение базируется на следующих предписаниях действующего законодательства:
— ст. 4 Конституции Украины установлено, что в Украине существует единое гражданство. Основания приобретения и прекращения гражданства Украины определяются законом;
— в соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 106 Конституции Украины Президент Украины принимает решение о принятии в гражданство Украины и прекращения гражданства Украины, о предоставлении убежища в Украине;
— ч. 3 ст. 9 Закона Украины «О гражданстве Украины» гражданство Украины может быть принято лицо (иностранец или лицо без гражданства), имеет выдающиеся заслуги перед Украиной, или принятие которого в гражданство Украины представляет государственный интерес для Украины;
— пункты 1, 2 ч. 2 ст. 9 этого Закона предусматривают, что условиями принятия в гражданство Украины являются: 1) признание и соблюдение Конституции Украины и законов Украины; 2) представление декларации об отсутствии иностранного гражданства (для лиц без гражданства) или обязательство прекратить иностранное гражданство (для иностранцев);
— иностранцы, которые подали обязательство прекратить иностранное гражданство, должны подать документ об этом, выданный уполномоченным органом соответствующего государства, в уполномоченный орган Украины на протяжении двух лет с момента принятия их в гражданство Украины (абзац пятый п. 2 ч. 2 ст . 9 Закона Украины «О гражданстве Украины»).
— по предписаниям ст. 17 Закона Украины «О гражданстве Украины» гражданство Украины прекращается: 1) вследствие выхода из гражданства Украины; 2) вследствие утраты гражданства Украины; 3) по основаниям, предусмотренным международными договорами Украины.
— согласно п. 2 ч. 1 ст. 19 данного Закона основанием для потери гражданства Украины является приобретение лицом гражданства Украины на основании ст. 9 этого Закона вследствие обмана, сознательного представления неправдивых сведений или фальшивых документов.
— согласно п. 2 ст. 19 Закона Украины «О гражданстве Украины» иностранец, который приобрел гражданство Украины и не подал в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 10 этого Закона, документ о прекращении иностранного гражданства или декларацию об отказе от него, теряет гражданство Украины.
Кроме того ВАСУ учел решение Европейского суда по правам человека по делу №76136/12 «Рамадан против Мальты», в котором соответствующий международный судебный орган, юрисдикция которого распространяется на Украину, пришел к выводу, что лишение государством лица гражданства, в частности в данном случае приобретенного обманом (путем заключения фиктивного брака), не является нарушением Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Источник: Протокол