ВС отменил передачу под застройку зеленого участка

Верховный Суд в составе коллегии судей Первой судебной палаты Кассационного гражданского суда признал незаконной передачу Киевсоветом земельного участка в рекреационной зоне частному лицу для строительства жилого дома.

Постановлением по делу № 761/1554/13-ц (производство № 61-3297зпв18) от 28 марта 2018 годаотменен пункт 4 решения Киевсовета от 24 июня 2004 года о передаче Марине Харламповой в частную собственность земли в Сырецком гаю для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений «за счет земель городской застройки».

Суд установил, что спорный земельный участок является территорией зеленых насаждений общего пользования и относится к землям рекреационного назначения. Согласно статье 52 ЗК на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, которая препятствует или может препятствовать использованию их по назначению, а также негативно влияет или может повлиять на природное состояние этих земель. Согласно п. 10.4 ДБН 360-92 на землях зеленых зон городов не допускается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, которые не предусмотрены для отдыха, занятий спортом и обслуживания лесного хозяйства. К тому же, Киевсовет передал землю, не приняв решения об изменении целевого назначения из рекреационных земель на категорию земли жилой и общественной застройки.

Согласно статье 21 ЗК нарушение порядка установления и изменения целевого назначения земель является основанием для признания недействительными решений органов местного самоуправления о предоставлении (передаче) земельных участков гражданам и юридическим лицам.

Поскольку М. Харлампова получила землю на основании незаконного решения, госакт на право собственности также был отменен как незаконный. Согласно пункту 3 части первой статьи 346 ГК право собственности прекращается на имущество, которое по закону не может принадлежать данному лицу.

ВС разъяснил, что не нарушает статью 1 Протокола, поскольку созданная Конвенцией система защиты возлагает именно на национальные органы власти обязанность определяющей оценки касаемо существования проблемы общественного значения, которая оправдывает как меры лишения права собственности, так и необходимость принятия мер по устранению несправедливости.

«Фактически обращение прокурора в суд направлено на удовлетворение общественной потребности в восстановлении законности при решении общественно-значимых вопросов о безвозмездной передаче земельного участка из коммунальной собственности в частную и возвращения в собственность территориальной общины земли, выбывшей из ее собственности незаконно», — указано в постановлении ВС.

Источник: сайт «ЮРЛИГА»