ВССУ предоставил разъяснение относительно уплаты судебного сбора по делам о защите прав потребителей

Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел разъяснил Председателям апелляционных судов областей, Апелляционного суда г. Киева  применения ч. 3 ст. 22 Закона Украины «О защите прав потребителей».

В письме обращают внимание на следующее:
Согласно части третьей статьи 22 Закона Украины «О защите прав потребителей» потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по искам, связанным с нарушением их прав. При этом частью второй статьи 79 ГПК предусмотрено, что размер судебного сбора, порядок его уплаты, возврата и освобождение от уплаты устанавливаются законом. Таким законом является Закон Украины «О судебном сборе» с изменениями, внесенными Законом Украины от 22 мая 2015 № 483-восьмого «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно уплаты судебного сбора».
В соответствии с указанными изменениями, которые вступили в силу 1 сентября 2015, статью 5, устанавливающею льготы по уплате судебного сбора, изложены в новой редакции. При этом в новой редакции указанной статьи освобождение потребителей от уплаты судебного сбора по искам, связанным с нарушением их прав, не предусмотрено. В связи с этим возникла коллизия части третьей статьи 22 Закона Украины «О защите прав потребителей» и статьи 5 Закона Украины «О судебном сборе», которая приводит к неодинакового решения судами вопроса о необходимости уплаты судебного сбора такой категорией истцов.
Вместе с тем судам следует учитывать, что реализация потребителем права на судебную защиту, составной частью которого является наличие льгот по уплате судебного сбора, регулирует статья 22 Закона Украины «О защите прав потребителей».
В то же время норма статьи 5 Закона Украины «О судебном сборе» не содержит исчерпывающего перечня льгот по уплате судебного сбора. Поэтому само по себе отсутствие такой категории лиц в установленном в указанной норме перечне лиц, имеющих льготы по уплате судебного сбора, не может означать, что потребители такой льготы не имеют, поскольку она установлена ​​специальным законом, который гарантирует реализацию и защиту их прав.
Такой вывод согласуется с пунктом 7 постановления пленума ВССУ от 17 октября 2014 № 10 «О применении судами законодательства о судебных расходах» (ППВССУ № 10). В нем указано: поскольку статья 5 Закона Украины «О судебном сборе» не содержит исчерпывающего перечня льгот по уплате судебного сбора, то при определении таких льгот следует руководствоваться другим законодательством Украины, например, статьей 14 Закона Украины «О порядке возмещения вреда, причиненного гражданину незаконными действиями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, органов досудебного следствия, прокуратуры и суда», статьей 22 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», статьей 22 Закона Украины «О защите прав потребителей».
Кроме того, судам также следует учитывать, что в соответствии с абзацем вторым пункта 6 ППВССУ № 10 применение предусмотренной статьей 22 Закона Украины «О защите прав потребителей» основания для освобождения от уплаты судебного сбора не ограничивается рассмотрением дела в суде первой инстанции, поскольку статьей 13 ГПК потребителю гарантируется апелляционное и кассационное обжалование судебного решения (решений), принятого по результатам рассмотрения его иска.
ВССУ как суд кассационной инстанции в своей практике придерживается приведенной позиции относительно освобождения потребителей от уплаты судебного сбора на основании части третьей статьи 22 Закона Украины «О защите прав потребителей» (определения ВССУ от 26 апреля 2017 (производства № 6- 30030св16), от 29 Март 2017 (производства № 6-24156св16), от 19 октября 2016 (производства № 6-18695св16), от 21 сентября 2016 (производства № 6-15256св16)).