Внеплановые проверки нотариусов по обращению прокуратуры незаконны

В Нотариальной палате Украины убеждены, что проверки нотариусов главными территориальными управлениями юстиции по обращениям субъектов властных полномочий, реализующих уголовно-процессуальные функции, в частности прокуратуры, Национальной полиции, Службы безопасности Украины, Государственной фискальной службы Украины, не имеют законодательных оснований.

Как сообщили в Нотариальной палате, есть случаи, когда при осуществлении уголовного производства нотариус становится его участником в качестве свидетеля, подозреваемого или иного субъекта, и главные территориальные управления юстиции в областях осуществляют внеплановые проверки нотариусов на основании требований, запросов или иных документов прокуратуры, Национальной полиции, Службы безопасности Украины, Государственной фискальной службы Украины и др.

Такие проверки проводятся управлениями юстиции со ссылкой на пункт 14 Порядка проведения проверки организации работы государственных нотариальных контор, государственных нотариальных архивов, организации нотариальной деятельности частных нотариусов, соблюдение государственными и частными нотариусами порядка совершения нотариальных действий и выполнения правил нотариального делопроизводства, утвержденного приказом Министерства юстиции Украины от 17.02.2014 № 357/5.

Однако, как отмечают в Нотариальной палате, осуществления такой проверки возможно только по обращениям физических и юридических лиц. При этом ни одним нормативно-правовым актом в сфере нотариальной деятельности не предусмотрено проведение проверки деятельности нотариуса по обращениям субъектов властных полномочий, реализующих уголовно-процессуальные функции.

«Проводя такие проверки, управления юстиции фактически выполняют те действия, которые должны осуществлять органы досудебного расследования в соответствующей процессуальной форме (обыск, временный доступ к вещам и документам и т.д.) в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства. Порядок временного доступа к документам, в том числе содержащих нотариальную тайну, предусмотренный главой 15 Уголовного процессуального кодекса Украины, то есть осуществляется на основании постановления следственного судьи, суда. Зато управления юстиции во время проведения таких проверок по сути обеспечивают сбор доказательств без соблюдения уголовного процессуального законодательства. Нотариальная палата Украины считает целесообразным довести до сведения руководителей главных территориальных управлений юстиции об отсутствии оснований для назначения проверок нотариусов по обращениям субъектов властных полномочий «, — говорится в письме НПУ.