Генеральная прокуратура Украины предоставила разъяснение относительно принудительного выдворения иностранцев

Управление по связям с общественностью и СМИ Генеральной прокуратуры Украины обнародовало сообщение о действиях ГМСУ по принятию решений о принудительном возвращении иностранцев и лиц без гражданства в страну их происхождения, в котором сообщается следующая информация:

Нарушение иностранцами и лицами без гражданства правил пребывания в Украине, то есть проживание без документов на право жительства в Украине, по недействительным документам или документам, срок действия которых истек, или трудоустройство без соответствующего разрешения на это, если необходимость такого разрешения предусмотрено законодательством Украины, или несоблюдение утвержденного порядка передвижения и изменения места жительства или уклонение от выезда из Украины после окончания соответствующего срока пребывания, неявки без уважительных причин в определенное место учебы или трудоустройства после въезда в Украину в определенный срок, а также нарушение правил транзитного проезда через ее территорию образуют административное правонарушение, предусмотренное статьей 203 Кодекса Украины об административных правонарушениях.

Если действия иностранца или лица без гражданства нарушают законодательство о правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства или противоречат интересам обеспечения национальной безопасности Украины, по ним может быть принято решение о принудительном возвращении.

Решение о принудительном возвращении вправе принимать центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере миграции (сейчас таким органом является Государственная миграционная служба Украины), орган Службы безопасности Украины или орган охраны государственной границы (в отношении иностранцев и лиц без гражданства, задержанных им в пределах контролируемых пограничных районов при попытке или после незаконного пересечения государственной границы Украины).

В решении о принудительном возвращении указывается срок, в течение которого иностранец или лицо без гражданства должны выехать из Украины. Указанный срок не должен превышать 30 дней со дня принятия решения (статья 26 Закона Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства»).

В случаях невыполнения иностранцем или лицом без гражданства принятого по ним в установленном порядке решения о принудительном возвращении, они могут быть принудительно выдворены.

Решение о принудительном выдворении вправе принимать по иску органа, который до этого принимал решение о принудительном возвращении, административный суд (статья 30 Закона «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства»).

Также существует законодательная возможность принудительно выдворить иностранца или лица без гражданства без принятия предварительного решения о принудительном возвращении — при условии, что есть обоснованные оснований полагать, что иностранец или лицо без гражданства будут уклоняться от выполнения такого решения.

Принудительное возвращение и принудительное выдворении не применяется к иностранцам и лицам без гражданства на которых распространяется действие Закона Украины о беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите. Критерии отнесения таких лиц к беженцам и лицам, которые нуждаются во временном защиты, определенные законом (ч. 8 ст. 26 и ч.8 ст.30 Закона Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства»).

Кроме того, следует обратить внимание, что статьей 31 Закона Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» запрещено принудительно возвращать или принудительно выдворять или выдавать, передавать иностранцев и лиц без гражданства в страны, где их жизни или свободе может угрожать опасность по признакам расы, вероисповедания, национальности, гражданства (подданства), принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, где им грозит смертная казнь или смертная казнь, пытки, жесткое, бесчеловечное или унижающее достоинство отношение или наказания и тому подобное.

Сейчас необходимо отметить, что иностранцы и лица без гражданства, о которых идет речь, были принудительно возвращены и принудительно выдворены к государству Грузии, с апреля 1999 года является членом Совета Европы, с 10.01.2007 года отказалась от применения смертной казни (соответствующий закон) и гарантировала недопущения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов поведений и наказаний, присоединившись 26.10.1994 года к Конвенции ООН.

В связи с этим Генеральная прокуратура Украины считает необходимым подчеркнуть соответствия действий Государственной миграционной службы Украины действующему законодательству.