Право постоянного пользования земельным участком на основании государственного акта не наследуется

Заявитель обратилась в суд с иском в сельсовет, районной государственной администрации и управления Госгеокадастру и просила признать право постоянного пользования земельным участком общей площадью 6,88 гектаров, в том числе 6,69 га пашни, 0,19 гектаров под зданиями, лесами и другими угодьями в порядке наследования после смерти ее мужа.

Истец ссылалась на то, после смерти ее мужа открылось наследство, в состав которой входит право постоянного пользования земельным участком площадью 6,88 гектаров, в том числе 6,69 га пашни, 0,19 гектаров под зданиями, лесами и другими угодьями, предоставленной наследодателю для ведения фермерского хозяйства на основании государственного акта на право постоянного пользования. Указывала, что она на основании ст. 1261 ГК Украины имеет право на наследование в первую очередь. В октябре 2015 Истец обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, но нотариус постановлением отказал в совершении нотариального действия.

Суд первой инстанции удовлетворил иск в части требований к управлению Держгеокадастру и признание за истцом права постоянного пользования земельным участком общей площадью 6,88 гектаров, в том числе 6,69 га пашни, 0,19 гектаров под зданиями, лесами и другими угодьями.

Суд апелляционной инстанции по апелляционной жалобе прокуратуры в интересах государства в лице управления Госгеокадастру решение суда первой инстанции отменил и в удовлетворении иска отказал.

В обоснование принятого решения апелляционный суд отметил, что суд первой инстанции не обратил должного внимания на то, что право пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис) в силу требований ГК Украины и ЗК Украины возникает именно на основании договора, заключенного между собственником земельного участка и землепользователем.

Так, согласно ст. 1218 ГК Украины в состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекратились вследствие его смерти.

Частью 1 ст. 407 Гражданского кодекса Украины предусмотрено, что право пользования чужим земельным участком устанавливается договором между собственником земельного участка и лицом, изъявившим желание пользоваться этим земельным участком для сельскохозяйственных нужд.

Согласно ч.2 ст. 407 ГК Украины в редакции, действовавшей на момент открытия наследства, и ч. 2 ст. 102-1 ЗК Украины право пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис) может отчуждаться и передаваться в порядке наследования.

Наследодатель пользовался земельным участком не на основании договора эмфитевзиса, а на основании государственного акта на право постоянного пользования землей.

Апелляционный суд указал, что выводы суда первой инстанции о том, что ст. 1225 ГК Украины предусмотрена возможность наследования права постоянного пользования земельным участком и такое право Истцом было унаследовано, не согласуются с требованиями действующего законодательства, в частности ч. 1 ст. 407 ГК Украины и ст. 102-1 ч. 1 ЗК Украины, которыми предусмотрено только договорный порядок установления эмфитевзиса и не предусмотрено судебного порядка его установки.

ВССУ согласился с решением апелляционного суда, отказал в удовлетворении кассационной жалобы истца и отметил, что ГК Украины не предусмотрена возможность наследования права постоянного пользования земельным участком и не предусмотрено судебного порядка установления эмфитевзиса (постановление ВССУ от 13.03.2017 по делу № 313/1730 / 15-ц).