Спор по иску физического лица к банку, в отношении которого открыта ликвидационная процедура, не относится к юрисдикции хозяйственных судов

Истец (физическое лицо) считал, что вопреки положениям Закона Украины «О системе гарантирования вкладов физических лиц» Уполномоченным лицом Фонда гарантирования вкладов физических лиц на ликвидацию банка со ссылкой на ничтожность соответствующих договоров срочного банковского вклада (депозит) безосновательно не были внесены сведения в отношении истца в общий Реестр вкладчиков этого банка, которые имеют право на возмещение средств по вкладам за счет Фонда.
Возвращая исковое заявление без рассмотрения, местный суд, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исходя из того, что данный спор не подлежит рассмотрению в хозяйственных судах Украины.
Коллегия судей кассационной инстанции также согласился с выводами судов предыдущих инстанции, учитывая следующее.
Физическими лицами, не являющимися субъектами предпринимательской деятельности, но имеют право обратиться в хозяйственный суд, есть кредиторы по делу о банкротстве или участники корпоративного права.
Закон Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» устанавливает условия и порядок восстановления платежеспособности должника или признании его банкротом и применения ликвидационной процедуры с целью полного или частичного удовлетворения требований кредиторов, тогда как отношения, возникающие в связи с выводом неплатежеспособных банков с рынка и ликвидации банков, регулируются Законом Украины от 23.02.2012 № 4452-VI «О системе гарантирования вкладов физических лиц», а потому спор по иску физического лица в банк, относительно которого открыта ликвидационная процедура, не относится к юрисдикции хозяйственных судов.
При этом ВХСУ отметил, что при решении этого дела необходимо учесть правовую позицию, изложенную Судебной палатой по гражданским делам Верховного Суда Украины по делу по № 6-2309цс16 от 09.11.2016 по иску физического лица в Фонд гарантирования вкладов физических лиц о взыскании средств по договору срочного банковского вклада, в котором указано, что согласно частям первой, второй статьи 15 ГПК Украины в порядке гражданского судопроизводства суды рассматривают дела о защите нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов, которые возникают из гражданских, жилищных, земельных, семейных, трудовых отношений, а также из других правоотношений, кроме случаев, когда рассмотрение дел по КАС Украины или Хозяйственным процессуальным кодексом отнесено к компетенции административных или хозяйственных судов. Итак обращения истца к субъекту властных полномочий не является основанием для рассмотрения спора в порядке административного судопроизводства, поскольку истец обратился за защитой нарушенных прав, возникших из гражданских отношений, а именно с гражданско-правовой сделки, поэтому такой спор подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
В связи с этим делом было бы уместно напомнить, что статьей 2 Закона Украины «О банках и банковской деятельности» ликвидация банка определена как процедура прекращения функционирования банка как юридического лица в соответствии с положениями настоящего Закона и Закона Украины «О системе гарантирования вкладов физических лиц».
Результат анализа норм этого Закона дает основания для вывода, что в пределах ликвидационной процедуры банка статус кредитора приобретают две категории лиц:
1) физические лица — вкладчики в пределах гарантированной Фондом гарантирования вкладов физических лиц суммы возмещения;
2) лица, требования которых заявлены в течение 30 дней со дня опубликования сведений (об отзыве банковской лицензии, ликвидации банка) и акцептируемых и включены в реестр акцептованных требований кредиторов в соответствии с требованиями, установленными нормативно-правовыми актами Фонда.

Источник: Протокол