ВХСУ разъяснил, как соотносится принцип свободы договора с обязанностью потребителя заключить договор на предоставление жилищно-коммунальных услуг

ВХСУ рассматривал кассационную жалобу общества в деле о признании заключенным договора о предоставлении услуг по централизованному отоплению и снабжению горячей воды.

Истец, являющийся исполнителем услуг по централизованному отоплению и снабжению горячей воды, обратился с иском к обществу, которое является владельцем нежилого помещения и является потребителем коммунальных услуг, в том числе и услуг по централизованному отоплению, предоставляемые в этом помещении.

Истец обращался к ответчику с предложением заключить договор о предоставлении услуг по централизованному отоплению и снабжению горячей водой, а ответчик на предложение не ответил, договор не подписал.

Ответчик в суде ссылался на то, что между сторонами отсутствуют преддоговорные отношения по направленного истцом договора, поэтому спор о заключении договора между сторонами отсутствует и отмечал, что между сторонами должен быть заключен договор по оплате за услуги по центральному отоплению и снабжению горячей воды по счетчику.

Суд первой инстанции иск удовлетворил частично. Признал договор о предоставлении услуг по централизованному отоплению и снабжению горячей воды заключенным в редакции истца с исключением из его текста даты заключения договора, а также пункта относительно срока действия.

Апелляционный суд оставил такое решение без изменений.

ВХСУ также согласился с решениями предыдущих судебных инстанций и оставил кассационную жалобу общества без удовлетворения.

Суд отметил, что Закон Украины «О жилищно-коммунальных услугах» является нормативным актом специального действия, который регулирует отношения, возникающие между производителями, исполнителями, потребителями в процессе создания, предоставления и потребления жилищно-коммунальных услуг.

Предписаниями статей 3, 6, 203, 626, 627 ГК Украины определены общие принципы гражданского законодательства, в частности понятие договора и свободы договора и сформированы общие требования к договорам как разновидности сделок (свободное волеизъявление участника сделки).

Свобода договора заключается в праве сторон свободно решать вопросы при заключении договора, выборе контрагентов и согласовании условий договора.

ВХСУ отметил, что, закрепив принцип свободы договора, ГК Украины вместе с тем определил, что свобода договора не является безграничной, поскольку в соответствии с абзацем вторым части третьей статьи 6 и статьи 627 настоящего Кодекса при заключении договора, выборе контрагентов, определении условий договора стороны не могут действовать вопреки положениям этого Кодекса и других актов гражданского законодательства.

Пунктом 1 части 3 статьи 20 Закон Украины «О жилищно-коммунальных услугах» предусмотрена обязанность потребителя заключить договор на предоставление жилищно-коммунальных услуг, подготовленный исполнителем на основе типового договора. Эта обязанность корреспондируется с обязанностью исполнителя, определенном пунктом 3 части второй статьи 21 настоящего Закона, подготовить и заключить с потребителем договор на предоставление жилищно-коммунальных услуг с определением ответственности за соблюдение условий его выполнения согласно типовому договору.

Форма и содержание (условия) Типового договора о предоставлении услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотводу утверждены Постановлением Кабинета Министров Украины от 21.07.2005 № 630 «Об утверждении Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотводу и типового договора о предоставлении услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотведения».

С учетом изложенного, суд отметил, что заключение договора на оказание жилищно-коммунальных услуг является обязанностью потребителя при условии, что предложенный исполнителем услуг договор соответствует Типовому договору. Отказ потребителя услуг от заключения договора в таком случае противоречит требованиям части третьей статьи 6, статьи 627, 630 ГК Украины, статей 19, 20 Закона (постановление от 16.05.2017 по делу № 910/14243/16).

Такой вывод соответствует правовой позиции ВСУ в постановлении от 10.10.2012 по делу № 6-110цс12.