ВСУ разъяснил, в порядке какого судопроизводства обжаловать действия, бездействие государственного исполнителя во время выполнения приговора суда, которым удовлетворен гражданский иск

На принудительном исполнении в отделе ГИС находилось сводное исполнительное производство по выполнению приговора суда, которым был частично удовлетворен гражданский иск лиц и взыскано с осужденного средства на возмещение материального и морального вреда, расходов на правовую помощь.

Взыскатели обжаловали в административный суд действия и бездействие государственного исполнителя и начальника ОГИС касательно ненадлежащего исполнения исполнительных листов.

Постановлением окружного суда было отказано в открытии производства по делу, поскольку жалоба должна рассматриваться по правилам гражданского судопроизводства судом, который выдал исполнительные документы.

Лица обратились с жалобой в суд в порядке ГПК и снова получили отказ в открытии производства в связи с тем, что обжалование действий государственного исполнителя в процедуре принудительного исполнения приговора суда подлежит рассмотрению в порядке статьи 181 Кодекса административного судопроизводства Украины.

Взыскатели обжаловали решение районного суда, однако и суд апелляционной инстанции, и ВССУ оставили решение суда об отказе в открытии производства без изменений.

Верховный Суд Украины с такими решениями судов не согласился, заявление лиц удовлетворил, определения отменил и дело направил в суд первой инстанции для решения вопроса об открытии производства по делу (постановление от 22.02.2017 по делу № 6-2946цс16).

ВСУ отметил, что институт гражданского иска в уголовном производстве является смежным с исковым производством, урегулированным ГПК Украины.

В соответствии со статьей 128 УПК Украины форма и содержание искового заявления должны соответствовать требованиям, установленным к искам, предъявляемым в порядке гражданского судопроизводства. Гражданский иск в уголовном производстве рассматривается судом по правилам, установленным настоящим Кодексом. Если процессуальные отношения, возникшие в связи с гражданским иском, настоящим Кодексом не урегулированным, к ним применяются нормы ГПК Украины при условии, что они не противоречат принципам уголовного судопроизводства.

Согласно статьям 383, 384 ГПК Украины участники исполнительного производства и лица, привлекаемые к проведению исполнительных действий, имеют право обратиться в суд с жалобой, если считают, что решением, действием или бездействием государственного исполнителя или другого должностного лица государственной исполнительной службы во время выполнения судебного решения, принятого в соответствии с настоящим Кодексом, нарушены их права или свободы. Жалоба подается в суд, выдавший исполнительный документ.

ВСУ пришел к выводу, что отказывая в открытии производства по делу в порядке гражданского судопроизводства, суды должным образом не определили характер спора, субъектный состав правоотношений, предмет и основания заявленных требований, в результате чего пришли к ошибочному выводу о принадлежности спора к юрисдикции административного суда.

Следует обратить внимание, что согласно статье 74 действующего Закона Украины «Об исполнительном производстве» решения, действия или бездействие исполнителя и должностных лиц органов государственной исполнительной службы по выполнению судебного решения могут быть обжалованы сторонами, другими участниками и лицами в суд, который выдал исполнительный документ в порядке, предусмотренном законом.

В административный суд обжалуются решения, действия или бездействие исполнителя и должностных лиц органов государственной исполнительной службы по выполнению решений других органов (должностных лиц), в том числе постановлений государственного исполнителя о взыскании исполнительского сбора, постановлений частного исполнителя о взыскании основной вознаграждения, расходов исполнительного производства и штрафов.