ВСУ указал, как обжаловать отказ органа ЗАГСа о внесении изменений в актовую запись

Истец обратилась в административный суд с иском в отдел государственной регистрации актов гражданского состояния о признании незаконным отказа по изменению отчества и обязательства провести регистрацию изменения отчества.

Истец указывала, что проживала с отчимом, своего биологического отца, который ею не интересовался и уклонялся от выполнения родительских обязанностей, не помнит, а потому хочет изменить отчество.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования. В обоснование решения указал на решение Европейского суда по правам человека от 16 мая 2013 по делу «Гарнага против Украины», который постановил, что Украина нарушила в отношении заявительницы статью 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года, отказав в изменении отчества лица.

Суд апелляционной инстанции отменил постановление окружного суда и отказал в удовлетворении иска. Апелляционный суд отметил, что Законом Украины от 1 июля 2010 № 2398-VI «О государственной регистрации актов гражданского состояния» и Порядком рассмотрения заявлений об изменении имени (фамилии, собственного имени, отчества) физического лица, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 11 июля 2007 года № 915, не предусмотрено изменение отчества лица по тем основаниям, на которые ссылается истец.

ВАСУ пришел к выводу, что спор подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства и закрыл производство по делу.

ВАСУ отметил, что согласно статье 123 Семейного кодекса Украины изменения в актовую запись о рождении, составленного органами государственной регистрации актов гражданского состояния Украины, вносятся на основании заявлений лиц, указанных в статье 126 настоящего Кодекса, а в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 15 Гражданского процессуального кодекса Украины в порядке гражданского судопроизводства рассматриваются дела по защите нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов, возникающих из гражданских, жилищных, земельных, семейных, трудовых от осин.

Верховный Суд Украины не согласился с таким выводом ВАСУ, отменил его решение, а дело передал в суд кассационной инстанции для дальнейшего производства по кассационной жалобе истца.

ВСУ отметил, что согласно статье 17 КАС Украины к компетенции административных судов относятся споры физических или юридических лиц с органом государственной власти, органом местного самоуправления, их должностным или служебным лицом, предметом которых является проверка законности решений, действий или бездействия этих органов (лиц) соответственно принятых или совершенных ими при осуществлении властных управленческих функций.

Спор по делу возник в связи с отказом отдела ЗАГС внести изменения в соответствующей актовой записи на основании заявления истца. А отдел ЗАГС является государственным органом — субъектом властных полномочий, уполномоченным осуществлять государственную регистрацию актов гражданского состояния, которая имеет публично-правовую природу.

ВСУ отметил, что спор об отказе органа государственной регистрации актов гражданского состояния внести изменения в актовую запись гражданского состояния по заявлению лица является публично-правовым, поэтому относится к административной юрисдикции. Предметом спора об отказе органа государственной регистрации актов гражданского состояния внести изменения в актовую запись гражданского состояния по заявлению лица является собственное решение, действия или бездействие соответствующего органа, и обжаловала истец (постановление от 03.10.2017 по делу № 21-5607а15).

По материалам сайта Українське право