Законопроектом предлагается привести законодательные и другие нормативные акты в соответствие с нормами Конституции Украины в части обеспечения конституционных прав граждан на труд, а также норм о запрете принудительного труда, определенных Конвенцией Международной организации труда №29 «О принудительном или обязательном труде» от 28 июня 1930 и Международной Конвенции «Об упразднении принудительного труда» №105, ратифицированной Законом Украины от 05.10.2000 № 2021-III.
Законопроект, в частности, предлагается предоставить право для лиц, которые заключат соглашения об отработке не менее трех лет в сельской местности и поселках городского типа, на первоочередное зачисление таких лиц в медицинские и педагогические учебные заведения по государственному заказу.
Соответствующие изменения предлагается внести в части третьей статьи 44 Закона Украины «О высшем образовании».
Проектом также предусматривается, что выпускникам высших медицинских и педагогических учебных заведений, заключивших соглашения об отработке в течение трех лет в сельской местности и поселках городского типа, государство в соответствии с законодательством обеспечивает бесплатное пользование жильем с отоплением и освещением в пределах установленных норм.
Изменения предлагается внести в части четвертой статьи 64 Закона Украины «О высшем образовании».
Законопроектом предлагается регулировать общественные отношения, возникающие в процессе реализации конституционного права человека на образование, прав и обязанностей физических и юридических лиц, участвующих в реализации этого права, а также определить полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в сфере образования.
Согласно проекту, «Образование является основой интеллектуального, духовного, физического и культурного развития личности, ее успешной социализации, экономического благосостояния, залогом развития общества, объединенного общими ценностями и культурой.
Целью образования является всестороннее развитие человека как личности и наивысшей ценности общества, развитие ее талантов, умственных, творческих и физических способностей, формирования ценностей и необходимых компетенций для ее успешной самореализации, воспитание ответственных граждан, способных к сознательному общественному выбору, подготовка квалифицированных специалистов, обогащение на этой основе интеллектуального, экономического, творческого, культурного потенциала народа, повышение образовательного уровня граждан для обеспечения устойчивого развития Украины и ее европейского выбора ».
Проектом предусматривается:
Проектом также предлагается обеспечить государственно-общественное управление системой образования — Национальной системы квалификации, аттестации и сертификации учителей;
структуры профессионального образования;
определить гарантии доступа к внешкольного образования и тому подобное.
Далее
Принят Закон «О внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2016 год»
Законодательным актом увеличены расходы:
Государственная судебная администрация приказом от 5 октября 2016 года № 198 утвердила Порядок выплаты вознаграждения и возмещения расходов, выплаты суточных присяжному за время исполнения им обязанностей в суде.
Присяжному за время исполнения им обязанностей в суде выплачивается вознаграждение, рассчитанное исходя из должностного оклада судьи местного суда с учетом фактически отработанного времени:
— в 2016 году — в порядке, определенном Законом «О судоустройстве и статусе судей» (с изменениями);
— с 2017 года — в порядке, определенном частью третьей статьи 135 Закона «О судоустройстве и статусе судей», с учетом пункта 24 раздела XII «Заключительные и переходные положения» этого Закона.
Выплата вознаграждения присяжному за время исполнения им обязанностей в суде осуществляется соответствующим территориальным управлением ГСА за счет средств бюджетной программы на осуществление правосудия на основании письменного заявления присяжного. К заявлению прилагаются копии паспорта гражданина Украины и учетной карточки налогоплательщика. Средства перечисляются на открытый банком счет, указанный в заявлении присяжного.
Территориальное управление ГСА не позднее следующего рабочего дня после получения заявления присяжного обращается в соответствующий суд для получения подтверждения выполнения присяжным обязанностей.
5 октября 2016, в связи с противоправными действиями так называемых «общественных активистов» были вынуждены приостановлена работа Одесского апелляционного хозяйственного суда и Хозяйственного суда Одесской области, сообщается на сайте Судебная власть Украины.
Неизвестными лицами непосредственно в судебном заседании при рассмотрении дела было совершено насильственные действия в отношении судей с целью принуждения к вынесению желаемого судебного решения.
Работа указанных судов в нормальном режиме вследствие противоправных, насильственных действий «общественных активистов» стала невозможной. Наряду со срывом определенного судебного заседания, другие судебные заседания, назначенные на 05.10.2016, не могли проводиться в условиях нескрываемым угроз судьям и работникам суда и давления на суд как орган правосудия, который должен осуществлять свои функции беспристрастно и независимо.
Правосудия Одесским апелляционным хозяйственным судом и Хозяйственным судом Одесской области в условиях физического и психологического давления невозможно и противоречит законодательству Украины, поскольку может поставить под сомнение законность принятия судебных решений, беспристрастность и объективность судей, а действия «общественных активистов» препятствуют другим гражданам в доступе к правосудию.
В связи с указанным, общим собранием судей Одесского апелляционного хозяйственного суда и Хозяйственного суда Одесской области принято решение о прекращении работы Одесского апелляционного хозяйственного суда и Хозяйственного суда Одесской области и подготовлены соответствующие обращения к Президенту Украины, Премьер-министра Украины, Генерального прокурора Украины, Председателя Службы безопасности Украины, Министра внутренних дел Украины.
По мнению работников судов, указанные события стали возможными также в связи с отсутствием надлежащей охране, которую должны обеспечить органы Национальной полиции Украины.
Правление Национального банка Украины 28 сентября 2016 приняло постановление № 389 «Об утверждении Положения о критериях и порядке отбора банков, которые могут привлекаться к хранению запасов наличности Национального банка Украины» (далее — Постановление № 389).
В августе 2016 утверждена Концепция организации наличного обращения в Украине, предусматривающей переход на делегированные модель наличного обращения. Сейчас продолжаются встречи с банковским сообществом по этому поводу.
Согласно Национальный банк размещать свои запасы банкнот и монет в хранилищах уполномоченных банков.
Постановлением № 389 определены критерии, по которым будет осуществляться отбор банков, которые могут привлекаться к хранению запасов наличности Национального банка Украины, и порядок определения статуса уполномоченных банков.
В частности для отбора банков применяться следующие критерии:
1) государство владеет долей уставного капитала более 75% или контрольный пакет которых принадлежит международным финансовым и банковским учреждениям, которые имеют международный рейтинг инвестиционного класса от международно-признанных рейтинговых агентств. Банки, которые соответствуют этому критерию, привлекаться не будут к хранению запасов наличности Национального банка, если по ним или к владельцам существенного участия в них, или к связанным с ними лицам, или к их конечных бенефициарных владельцев применены санкции иностранными государствами — членами Организации экономического сотрудничества и развития, Европейским Союзом или Украины;
2) осуществляющие на основании письменного разрешения Национального банка Украины операции «Перевозка валютных ценностей и инкассация средств» не менее 10 лет.
Статус уполномоченного банка, который может привлекаться к хранению запасов наличности Национального банка Украины, определяется решением Правления Национального банка Украины.
Также Постановлением № 389 определяются основания для лишения банка статуса уполномоченного. Речь идет о несоответствии банка вышеупомянутым критериям и нарушения им условий договора о хранении запасов наличности или требований нормативно-правовых актов Национального банка.
Постановление № 389 вступает в силу с 5 октября 2016 года.
Долнительно на официальном сайте НБУ сообщается, какую информацию должно содержать обращение банков для предоставления статуса уполномоченного.
Далее
Украина стала ассоциированным членом Европейской организации ядерных исследований, об этом сообщается на официальном сайте Министерства образования и науки.
Руководитель постоянного представительства Украины при отделении ООН и других международных организациях в Женеве Юрий Клименко передал письмо о нотификацию Соглашения между Украиной и Европейской организацией ядерных исследований Генеральному директору CERN Фабиоли Джанотти 5 октября в Женеве.
Статус асоциированого члена CERN дает уникальную возможность для украинских ученых получать опыт участия в передовых исследованиях, работать в CERN в качестве сотрудников и участвовать в программах развития карьеры. Также это расширит доступ к проектам и образовательных программам CERN, будет способствовать повышению эффективности научных разработок и подготовки научных работников высшей квалификации.
Уже с 1 октября научно-исследовательские учреждения и предприятия Украины могут участвовать в тендерах CERN и получать заказы на изготовление высокотехнологичного оборудования. Это позволит украинским промышленникам конкурировать за контракты с CERN, откроет возможности для промышленного сотрудничества в сферах современных технологий.
Учитывая весомый научный потенциал нашего государства, Украине было предложено уникальную форму сотрудничества -она стала одним из ассоциированных членов CERN, поэтому платить значительно меньше взносы, чем 22 государств-членов организации. При этом Украина может участвовать во всех формах научного сотрудничества, возможные для членов CERN.
Соглашение было подписано еще в 2013 году, а ратифицировано Верховной Радой Украины в 2014 году. Однако нотифицировать Соглашение было невозможно, поскольку в Украине не было средств, необходимых на уплату соответствующего взноса.
В бюджет на 2016 год был заложен расходы на уплату взноса в размере 250 швейцарских франков, что позволило нотифицировать Соглашение с 1 октября 2016 года.
Согласно тексту обновленного меморандума сотрудничества Украины с МВФ, обнародованного 3 октября, Украина взяла на себя обязательства осенью 2016 года принять закон о разделении функций Нацкомфинуслуг между НБУ и НКЦПФР.
Согласно тексту меморандума, НКЦБФР при осуществлении регуляторных функций сталкивается с серьезными проблемами, в том числе с недостаточными полномочиями для проведения эффективного надзора, борьбы с выпуском и обращением фиктивных ценных бумаг, пишет Интерфакс-Украина. Это также ограничивает возможности Нацкомиссии сотрудничать с иностранными регуляторами.
В связи с этим, а также для приведения законодательства страны в соответствие с принципами Международной организации регуляторов рынков ценных бумаг (IOSCO) Верховная Рада должна была к концу сентября 2016 года принять закон, расширяющий полномочия НКЦБФР.
Такой закон позволит Нацкомиссии проводить проверки профучастников, несмотря на действующий мораторий и любые другие ограничения; проводить аудит любого юридического или физического лица на предмет соблюдения законов на рынке ценных бумаг; запрашивать и получать без исключений (таких, как банковская тайна и защита персональных данных) информацию о любом физическом или юридическом лице для проверки соблюдения им законов на рынке ценных бумаг; обмениваться информацией с иностранными регуляторами рынка ценных бумаг; использовать свои полномочия для предоставления помощи иностранным регуляторам; принимать регуляторные акты без какого-либо согласования/утверждения/регистрации; получить доступ к новым источникам финансирования. Кроме того, закон позволит обеспечить необходимую правовую защиту главе, членам и служащим НКЦБФР.
В законе также должны быть определены условия конфиденциальности и рамки защиты данных для предотвращения их неправомерного разглашения; требования конфиденциальности к руководству и служащим НКЦБФР; административные и уголовные санкции за неправомерное разглашение конфиденциальной информации, даже после завершения службы в Нацкомиссии.
Помимо этого, для повышения функционирования финансовых рынков Украина обязалась к концу декабря 2016 года принять закон о консолидации функций государственного регулирования рынков финуслуг.
Далее
Верховный Суд Украины пришел к выводу что, при принятии судебного решения о выселении жильцов в случае обращения взыскания на жилое помещение применяются ст. 40 Закона «Об ипотеке» и ст. 109 ЖК.
Об этом идет речь в Постановлении Судебной палаты в гражданских делах ВСУ от 6 июня 2016 года №6-3173цс15.
Так, по смыслу ч. 2 ст. 40 Закона «Об ипотеке» и ч. 3 ст. 109 ЖК УССР в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, после принятия решения об обращении взыскания на переданные в ипотеку жилой дом или жилое помещение путем внесудебного урегулирования на основании договора все жители обязаны по письменному требованию ипотекодержателя или нового собственника добровольно освободить жилой дом или жилое помещение в течение одного месяца со дня получения этого требования. Если жители не освобождают жилой дом или жилое помещение в установленный или другой согласованный сторонами срок добровольно, то их принудительное выселение осуществляется на основании решения суда.
В соответствии с ч. 2 ст. 109 ЖК УССР гражданам, выселяемым из жилых помещений, одновременно предоставляется другое постоянное жилое помещение, за исключением выселения граждан при обращении взыскания на жилые помещения, которые были приобретены ими за счет кредита (займа) банка или другого лица, возвращение которого обеспечено ипотекой соответствующего жилого помещения. Постоянное жилое помещение, предоставляемое лицу, которое выселяют, должно быть указано в решении суда.
Таким образом, ч. 2 ст. 109 ЖК УССР устанавливает общее правило о невозможности выселения граждан без предоставления другого жилого помещения. Как исключение, допускается выселение граждан без предоставления другого жилого помещения при обращении взыскания на жилое помещение, которое было приобретено гражданином за счет кредита, возврат которого обеспечен ипотекой этого жилого помещения.
Анализ указанных правовых норм дает основания для вывода о том, что при принятии судебного решения о выселении жильцов в случае обращения взыскания на жилое помещение применяются как положения ст. 40 Закона «Об ипотеке», так и норма ст. 109 ЖК УССР.
Далее
Внесены изменения в некоторые постановления Кабинета Министров Украины, которые оптимизируют систему профессионального обучения государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления путем более активного привлечения молодежи, во избежание бюрократизации учебного процесса и содействие построению карьерной модели государственной службы. Документ принят во исполнение Закона Украины «О государственной службе» и Стратегии реформирования государственного управления Украины на 2016-2020 годы.
Постановлением от 27 сентября 2016 № 674 установлено следующее:
