Минюст внедряет пилотный проект — местные центры по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи как фронт-офисы будут обеспечивать принятие и выдачу документов при госрегистрации общественных формирований.
Об этом говорится в приказе Минюста от 17 июня № 1717/5.
В течение месяца новым функциям будут обучены работники местных центров БВПП, будет обеспечен их доступ к программному обеспечению ЕГР.
Отчет о результатах реализации пилотного проекта Координационный центр по оказанию правовой помощи должен подать Минюсту до 1 ноября 2016 года. В случае целесообразности реализации проекта на постоянной основе — будут вноситься изменения в законодательство в соответствующей сфере.
ДалееМинюст в письме от 25.04.2016 № 3422/8/32-16 рассказал о некоторых ограничениях при проведении государственной регистрации недвижимости и юрлиц.
Частью второй статьи 10 Закона о госрегистрации вещных прав на недвижимое имущество установлены определенные ограничения относительно возможности госрегистратором совершать регистрационные действия.
Так, госрегистратор не вправе принимать решение о госрегистрации прав в случае, если вещное право на недвижимое имущество, обременение такого права приобретается, изменяется или прекращается за субъектом госрегистрации прав, с которым госрегистратор находится в трудовых отношениях, или учредителем (участником) которого он является. Также государственный регистратор не вправе принимать решение о регистрации прав на свое имя, имя своего супруга (супруги), его (ее) и своих родственников (родителей, детей, внуков, деда, бабки, братьев, сестер), предприятия, учредителем (участником) которого он является. В таком случае госрегистрация прав проводится другим госрегистратором. В таких случаях госрегистрация проводится другим государственным регистратором.
Аналогичные положения содержит и часть четвертая статьи 6 Закона о госрегистрации юрлиц и физлиц-предпринимателей.
Субъектами, уполномоченными на проведение госрегистрации, являются исполнительные органы сельских, поселковых и городских советов, Киевская, Севастопольская городские, районные, районные в городах Киеве и Севастополе государственные администрации.
Органы местного самоуправления являются юридическими лицами. Их материальной и финансовой основой является движимое/недвижимое имущество, доходы местных бюджетов, другие средства, земля, природные ресурсы, находящиеся в коммунальной собственности территориальных общин, а также объекты их общей собственности, находящиеся в управлении районных и областных советов.
Минюст разъяснил: в случае проведения госрегистрации прав и их обременений за территориальной общиной села, поселка, города, района в городе в лице определенного органа местного самоуправления на госрегистратора, который находится в трудовых отношениях с соответствующим исполнительным органом местного самоуправления, не распространяется действие норм об ограничении проведения регистрационных действий.
Также в данном письме Минюст разъяснил аспекты применения норм Закона о регистрации в части применения ограничений к государственному регистратору при проведении госрегистрации относительно муниципальных унитарных предприятий.
Так, в соответствии со статьей 78 Хозяйственного кодекса коммунальное унитарное предприятие образуется компетентным органом местного самоуправления в распорядительном порядке на базе отделенной части коммунальной собственности и входит в сферу его управления.
Орган, в сферу управления которого входит коммунальное унитарное предприятие, является представителем собственника — соответствующей территориальной общины.
Принятие решений о создании, ликвидации, реорганизации и перепрофилировании предприятий, учреждений и организаций коммунальной собственности соответствующей территориальной общины относится к исключительной компетенции сельских, поселковых, городских советов.
Учитывая изложенное, в случае проведения регистрационных действий относительно коммунального предприятия, образованного органом местного самоуправления, на государственного регистратора, который находится в трудовых отношениях с соответствующим исполнительным органом местного самоуправления, не распространяется действие норм об ограничении проведения регистрационных действий в отношении такого предприятия.
ДалееКомитет ВР по вопросам информатизации и связи рекомендует принять за основу правительственный законопроект № 4685 «Об электронных доверительных услугах».
Электронная доверительная услуга — это услуга, предоставляемая для обеспечения электронного взаимодействия двух или более субъектов, которые доверяют поставщику электронных доверительных услуг, по выполнению общих для всех сторон взаимодействия условий и обязательств во время предоставления такой услуги.
Документ регулирует правовые отношения, возникающие между юридическими, физическими лицами, субъектами властных полномочий в процессе предоставления, получения электронных доверительных услуг.
В проекте речь идет об идентификации с помощью современных технических средств.
Предполагается, что схема электронной идентификации будет устанавливать высокий (использование квалифицированных электронных подписей и печатей), средний (использование усовершенствованных электронных подписей и печатей) или низкий уровни доверия к используемым средствам электронной идентификации.
Отдельно отмечается, что поставщики электронных доверительных услуг должны обеспечить доступность этих услуг и результатов их предоставления для лиц с ограниченными возможностями.
Проект детально определяет:
— правовые и организационные основы предоставления электронных доверительных услуг, в том числе трансграничных,
— права и обязанности субъектов правовых отношений в сфере электронных доверительных услуг,
— порядок осуществления государственного надзора (контроля) за соблюдением требований законодательства в сфере электронных доверительных услуг и ответственность за нарушение законодательства,
— правовые и организационные основы осуществления электронной идентификации.
Комитет ВР по вопросам налоговой и таможенной политики рекомендует принять за основу депутатский законопроект № 4117 о внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно либерализации наличных расчетов.
Законопроектом предлагается расширить определение РРО, поскольку классические кассовые аппараты с бумажной лентой, которые сохраняют данные о расчетных операциях в памяти, дорого стоят, и при этом уже устарели.
Так, в Законе о применении РРО предложено установить, что распределенная компьютерно-кассовая система — это регистратор расчетных операций, выполненный с применением распределенного компьютерного средства (терминала) и центральных компьютерных средств (серверов), объединенных с помощью телекоммуникационной сети общего пользования (Интернет), фискальные функции которого распределены между сервером и терминалом, при этом программное обеспечение, выполняющее фискальные функции и взаимодействие сервера и терминала, имеет средства проверки подлинности, и расчетные документы, фискальные отчетные чеки и контрольная лента которого формируется в электронной форме и имеет цифровую подпись распределенной компьютерно-кассовой системы.
Другими словами, РККС это РРО с обязательной передачей в центральную базу данных налоговых органов по Интернету электронной копии каждого чека, итоговых данных о проведенных расчетных операциях за каждый день, и информация контрольной ленты которого хранится на фискальном сервере системы с применением методов защиты данных.
Такое устройство третьего поколения позволяет использовать в качестве терминала обычные устройства широкого потребления — планшеты, смартфоны, ноутбуки, компьютеры. А цифровая подпись каждого чека обеспечивает неизменность информации.
Также законопроектом дополнительно вводятся понятия электронного сообщения и цифровой подписи РККС.
Ожидается, что данные изменения позволят предпринимателям снизить затраты на приобретение РРО и создадут предпосылки для демонополизации рынка РРО.
ДалееМинистерство юстиции утвердило порядок предоставления сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований. Соответствующие акты, регулирующие эти вопросы ранее, теряют силу.
Соответствующий порядок предоставления сведений утвержден приказом Минюста от 10.06.2016 №1657/5.
До внедрения программного обеспечения Реестра, обеспечивающего формирование и печать запросов на получение сведений из этого реестра, такие запросы подаются заявителем путем заполнения бланка установленной формы на украинском языке печатными буквами ручкой или с помощью общепринятых технических средств.
Согласно порядку сведения из реестра предоставляются в бумажной или электронной формах, имеющим одинаковую юридическую силу и содержат обязательную ссылку на реестр, кроме
документов, содержащихся в регистрационном деле и предоставляются в бумажной форме.
В бумажной форме предоставляются:
— выписка из реестра, которая предоставляется государственным регистратором территориального органа Минюста;
— извлечение из реестра, которое предоставляется уполномоченным лицом субъекта государственной регистрации (кроме государственного регистратора Минюста или его территориального органа), центра предоставления админуслуг, нотариусом;
— документы, содержащиеся в регистрационном деле соответствующего юридического лица, общественного формирования, не имеющего статуса юридического, физического лица — предпринимателя, предоставляемых государственным регистратором субъекта государственной регистрации, который в соответствии с законом уполномоченный хранить регистрационные дела в бумажной форме, путем изготовления копий таких документов с проставлением подписи и печати государственного регистратора на каждой странице.
В электронной форме предоставляются:
— сведения из реестра через портал электронных сервисов юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований, не имеющих статуса юридического лица;
— сведения из реестра в формате базы данных или в другом формате в режиме реального времени на основании договоров, заключенных с техническим администратором реестра.
За предоставление сведений из реестра взимается плата в размере, установленном Законом «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований».
Выписка, извлечение из реестра в бумажной форме, извлечение и другие сведения из реестра в электронной форме предоставляются независимо от места хранения регистрационного дела в бумажной форме.
Утратившими силу признаются:
1) приказ Министерства юстиции Украины от 31 июля 2013 №1556/5 «Об утверждении Положения о порядке доступа судов общей юрисдикции к сведениям Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц —
предпринимателей»;
2) приказ Министерства юстиции Украины от 31 марта 2015 № 466/5 «О некоторых вопросах предоставления сведений из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц — предпринимателей».
Завершается вывод работников ГП «Документ» из подразделений Государственной миграционной службы, где они оказывали сопутствующие услуги.
За последние месяцы ГМС проведена работа по совершенствованию предоставления административных услуг, введены электронные сервисы, что и позволило отказаться от сопутствующих услуг, которые предоставлялись ГП.
До конца июня должно произойти полное разделение работы подразделения ГМС и ГП «Документ».
ГП «Документ» будет заниматься только созданными им центрами повышенного комфорта — паспортными сервисами, где каждый гражданин может оформить загранпаспорт в гораздо более комфортных условиях. У граждан останется выбор — оформить загранпаспорт в подразделении ГМС или в центре паспортного сервиса.
Напомним, что на сайте ГМС запущен сервис формирования платежных реквизитов для оплаты платежей в бюджет. С помощью сервиса можно самостоятельно распечатать платежку для банковского учреждения, не посещая подразделение ГМС. Кроме того, введено сканирование документов, предоставляемых гражданами при получении услуг, поэтому во многих случаях ксерокопии документов уже не требуются.
ДалееМинистерство юстиции выступит с инициативой полностью отменить судебный сбор для граждан, которые проживают на временно оккупированных территориях и обращаются в украинские суды, чтобы получить свидетельство о рождении.
«Данная категория дел является социально чувствительной и поэтому есть все основания, чтобы украинский парламент освободил таких граждан от уплаты судебного сбора», — подчеркнул Министр юстиции Павел Петренко.
Кроме того, Минюст продолжит инициативы по упрощению и в отношении других актов гражданского состояния: «Мы сейчас отрабатываем механизм упрощенной регистрации брака для лиц, проживающих на временно оккупированных территориях. Мы хотим обеспечить регистрацию брака таких граждан безотлагательно по их заявлению в любом загсе по всей территории Украины».
ДалееПленум Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел постановлением от 3 июня 2016 года № 4 внес изменения в постановление 2014 года «О практике рассмотрения судами жалоб на решения, действия или бездеятельность государственного исполнителя или другого должностного лица государственной исполнительной службы при исполнении судебных решений по гражданским делам».
Разъяснено, что дела по обжалованию постановлений государственного исполнителя о взыскании исполнительского сбора, расходов, связанных с организацией и проведением исполнительных действий и наложением штрафа, принятых в исполнительных производствах в отношении принудительного исполнения судебного решения по гражданскому делу, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Если обжалуются решения, действия или бездействие госисполнителя или другого должностного лица ГИС, принятые (совершенные, допущенные) с целью выполнения сводного исполнительного производства, в котором объединены исполнительные производства по исполнению судебных решений судов разных юрисдикций и / или решений других органов (должностных лиц), то жалоба подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства в той части, которая касается исполнения судебного решения, принятого в соответствии с ГПК, а в другой части суд отказывает в открытии производства по делу на основании пункта 1 части второй статьи 122 ГПК, а ошибочно приняв в этой части жалобу к рассмотрению, в ходе судебного разбирательства суд прекращает производство по делу по основанию, предусмотренному пунктом 1 части первой статьи 205 ГПК.
Постановление дополнено пунктом 20-1, согласно которому распротсранение нормы Закона № 2677-VI о предъявлении к исполнению исполнительных документов, выданных до вступления его в силу (9 марта 2011 года), в сроки, установленные на момент их выдачи, на правоотношения по предъявлению исполнительного документа к исполнению зависит от времени выдачи такого документа и не зависит от даты вступления решения в законную силу, указанной судом в исполнительном листе, поскольку такой срок установлен императивной нормой закона и не может быть изменен судом. В случае пропуска срока предъявления исполнительного документа к исполнению суд вправе его восстановить при наличии соответствующего ходатайства взыскателя и уважительности причин пропуска этого срока (статья 371 ГПК).
Запрещается обращения взыскания и наложение ареста на денежные средства, находящиеся на текущих счетах со специальным режимом использования (часть вторая статьи 52 Закона «Об исполнительном производстве»).
ДалееВерховный Суд Украины на заседании Судебной палаты по гражданским делам 1 июня 2016 года рассмотрел дело № 2558цс15 по иску вкладчика к ПАО «Банк «Финансы и кредит» о защите прав потребителя и взыскании банковского вклада.
При рассмотрении была сформирована следующая правовая позиция.
В соответствии со статьей 2 Закона «О банках и банковской деятельности» вклад (депозит) — это средства в наличной или в безналичной форме, в валюте Украины или в иностранной валюте, которые размещены клиентами на их именных счетах в банке на договорных началах на определенный срок хранения или без указания такого срока и подлежат выплате вкладчику в соответствии с законодательством Украины и условиями договора.
В соответствии с пунктом 5 части первой статьи 1 Закона «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг», финансовая услуга — это операции с финансовыми активами, которые осуществляются в интересах третьих лиц за собственный счет или за счет этих лиц, а в случаях, предусмотренных законодательством, — и за счет привлеченных от других лиц финансовых активов, с целью получения прибыли или сохранения реальной стоимости финансовых активов.
По договору банковского вклада (депозита) одна сторона (банк), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее или доход в другой форме на условиях и в порядке, установленных договором (часть первая статьи 1058 ГК).
Статья 1 Закона «О защите прав потребителей» определяет:
— потребителем является физическое лицо, которое приобретает, заказывает, использует или намеревается приобрести или заказать продукцию для личных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью или выполнением обязанностей наемного работника (пункт 22);
— продукция — это любые изделие (товар), работа или услуга, которые изготавливаются, выполняются или предоставляются для удовлетворения общественных потребностей (пункт 19);
— услугой является деятельность исполнителя по предоставлению (передаче) потребителю определенного договором материального или нематериального блага, осуществляемая по индивидуальному заказу потребителя для удовлетворения его личных потребностей (пункт 17);
— исполнитель — предприятие, которое выполняет работы или оказывает услуги (пункт 3).
В соответствии с частью пятой статьи 10 Закона «О защите прав потребителей», в случае, когда исполнитель не может выполнить (просрочивает выполнение) работу (предоставление услуги) согласно договору, за каждый день (каждый час, если продолжительность выполнения определена в часах) просрочки потребителю уплачивается пеня в размере 3 % стоимости работы (услуги), если иное не предусмотрено законодательством. В случае если стоимость работы (услуги) не определена, исполнитель уплачивает потребителю неустойку в размере 3 % общей стоимости заказа.
Уплата исполнителем неустойки (пени), установленной в случае неисполнения, просрочки исполнения или иного ненадлежащего исполнения обязательства, не освобождает его от исполнения обязательства в натуре.
Таким образом, вкладчик по договору депозита является потребителем финансовых услуг, а банк их исполнителем и несет ответственность за ненадлежащее предоставление этих услуг, предусмотренную частью пятой статьи 10 Закона «О защите прав потребителей», а именно уплату пени в размере 3 % от стоимости услуги за каждый день просрочки.
Согласно части третьей статьи 549 ГК пеней является неустойка, которая исчисляется в процентах от суммы несвоевременно выполненного денежного обязательства за каждый день просрочки исполнения.
Пеня является особым видом ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства, имеет целью кроме возмещения убытков после совершенного нарушения по выполнению обязательства, дополнительную стимулирующую функцию для добросовестного исполнения обязательства.
Кроме того, к моменту совершения нарушения пеня играет обеспечительную функцию, и наоборот, с момента нарушения — представляет собой меру ответственности.
ВСУ пришел к выводу о распространении положений Закона «О защите прав потребителей» на спорные правоотношения.
ДалееВерховный Суд Украины на заседании Судебной палаты по гражданским делам 8 июня 2016 года рассмотрел дело № 6-530цс16 об обязательстве устранить препятствия в пользовании помещением.
При рассмотрении была сформирована правовая позиция относительно незаконной перепланировки, препятствующей в пользовании общим совместным имуществом (лестницей) в доме.
Статьей 41 Конституции определено, что использование собственности не может наносить вред правам, свободам и достоинству граждан, интересам общества, ухудшать экологическую ситуацию и природные качества земли.
Согласно статье 13 Конституции собственность обязывает. Собственность не должна использоваться во вред человеку и обществу.
В соответствии с частью второй статьи 386 ГК собственник, имеющий основания предполагать возможность нарушения своего права собственности другим лицом, может обратиться в суд с требованием о запрете совершения им действий, которые могут нарушить его право, или с требованием о совершении определенных действий для предотвращения такого нарушению.
По смыслу статьи 391 ГК собственник имущества имеет право требовать устранения препятствий в осуществлении им права пользования и распоряжения своим имуществом.
В пересматриваемом деле местный суд, с которым согласился суд кассационной инстанции, пришел к обоснованному выводу о том, что перепланировка входного тамбура дома была проведена без соблюдения установленного законом порядка и не соответствует нормам законодательства в области градостроительства, в результате чего нарушены права и интересы истицы, поскольку перекрыт вход на лестницу, ведущую к принадлежащему ей на праве собственности нежилому помещению.
Далее
