В Украине стремительно растет количество ОСМД и, соответственно, возникают вопросы компетентности людей, которые их возглавляют, сказал заместитель Министра регионального развития Эдуард Кругляк.
«Мы получаем много жалоб от жителей многоквартирных домов на то, что значительная часть людей, которые возглавили ОСМД, на самом деле не понимают специфики своей работы, — рассказал чиновник. — Например, когда идет вопрос о подготовке к зиме, такие люди не понимают и даже не знают о существовании соответствующих нормативных документов, которыми необходимо руководствоваться».
Минрегион уже работает над решением этой непростой ситуации: «Мы будем собираться, привлекать соответствующих специалистов и поднимать вопрос о необходимости усиления квалификационных требований руководителей ОСМД. Если будут и дальше наблюдаться такие тенденции, то нам даже придется вносить изменения в Закон и предусматривать соответствующие образовательные и профессиональные критерии, так как жилой дом — это серьезный инженерный объект. Очень хотелось бы, чтобы жители назначали руководить ОСМД ответственных и профессиональных людей».
ДалееМинобразования приказом от 21 апреля 2016 года № 444 утвердило Положение о Всеукраинском детском союзе «Детский экологический парламент».
Согласно документу, Детский экологический парламент является одной из форм организации внешкольного образования эколого-натуралистического направления.
Координацию деятельности ДЭП, в том числе информационное и организационно-техническое обеспечение деятельности ДЭП, осуществляет Национальный эколого-натуралистический центр учащейся молодежи.
Основными задачами ДЭП являются:
— формирование у детей и молодежи экологической культуры и экологического мышления;
— обмен опытом по осуществлению природоохранной деятельности;
— поиск новых форм и методов экологического воспитания детей и молодежи;
— создание условий для развития и самореализации личностного потенциала детей и молодежи;
— формирование навыков самоуправления и социальной активности;
— координация деятельности детских общественных экологических объединений Украины, региональных центров ДЭП;
— проведение просветительской работы среди широких слоев населения относительно защиты и сохранения окружающей среды, привлечения детей и учащейся молодежи к участию в практических природоохранных мероприятиях;
— сотрудничество с детскими общественными экологическими организациями других государств.
Членами ДЭП могут быть ученики общеобразовательных учебных заведений, воспитанники внешкольных учебных заведений, ученики, слушатели профессионально-технических учебных заведений — представители детских общественных экологических и природоохранных организаций в возрасте от 10 до 18 лет включительно, которые являются членами региональных центров, детских общественных экологических организаций.
ДалееСнятие с регистрации может быть осуществлено на основании решения суда исключительно о лишении права собственности или пользования, признании лица безвестно отсутствующим или объявления его умершим. Об этом говорится в постановлении Верховного Суда Украины от 1 марта 2016 №825/1335/13-а.
ДалееВерховный Суд Украины на заседании Судебной палаты по гражданским делам 1 июня 2016 года рассмотрел дело № 6-1151цс16 о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки.
При рассмотрении была сформирована следующая правовая позиция.
В соответствии со статьей V Конвенции о признании и исполнении иностранных арбитражных решений и статьи 36 Закона «О международном коммерческом арбитраже» в признании и исполнении арбитражного решения может быть отказано по просьбе той стороны, против которой оно направлено, если эта сторона предоставит компетентному суду, у которого просит признания или выполнения, доказательства того, что сторона, против которой принято решение, не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве или по другим уважительным причинам не могла представить свои пояснения.
Согласно статье 9 Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (СНГ) в исполнении решения может быть отказано по просьбе стороны, против которой оно направлено, только если эта сторона предоставит компетентному суду по месту, где требуется исполнение решения, доказательства того, что она не была уведомлена о процессе.
Статья 6 Европейской конвенции о защите прав человека (далее — Конвенция) гарантирует право на справедливое судебное разбирательство. Она закрепляет принцип верховенства закона, на котором строится демократическое общество, и важнейшую роль судебной системы в осуществлении правосудия.
Согласно установившейся практике Европейского суда по правам человека неотъемлемыми составляющими «права на суд» следует рассматривать, в частности, требования: требование «состязательности» процесса в соответствии со статьей 6 Конвенции предусматривает наличие возможности быть информированным и комментировать замечания или доказательства, представленные противоположной стороной, в ходе рассмотрения; право на «публичное слушание», предусматривающее право на устное слушание и личное присутствие стороны в гражданском процессе перед судом (Экбатаны против Швеции (Ekbatani v. Sweden, 26 мая 1988, номер заявления 10563/83, п. 24 — 33), право на эффективное участие (T. и V. против Соединенного Королевства, 16 декабря 1999, номер заявлений 24724/94; 24888/94, п. 83 — 89).
Статья 6 Конвенции главным образом служит для определения того, были ли предоставлены заявителю достаточно возможности изложить свою позицию и обжаловать доказательства, которые он считал недостоверными, а не для того, чтобы оценивать правильность или неправильность решения, принятого национальными судами (Каралевичус против Литвы (Karaleviius v . Lithuania), 6 июня 2002, номер заявления 53254/99).
Учитывая вышесказанное в сочетании со статьей 9 Соглашения, под «сообщением о процессе» следует понимать именно оповещение судом Сторон о месте и времени рассмотрения дела, что будет свидетельствовать об эффективном обеспечении Сторон «правом на суд».
В пересматриваемом деле был установлен факт неуведомления ПАО «БТА Банк» о заседании Девятого арбитражного апелляционного суда, состоявшемся 4 сентября 2013 года, а потому, учитывая положения статьи 9 Соглашения в сочетании со статьей 6 Конвенции, отсутствуют правовые основания для признания и приведения в исполнение решения Арбитражного суда Москвы (Российская Федерация) от 24 июня 2013 года.
ДалееВ парламенте зарегистрирован президентский законопроект № 4784 «О внесении изменений в Закон Украины «Об обеспечении организационно-правовых условий социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки» относительно наставничества над детьми-сиротами и детьми, лишенными родительской опеки».
Принятие законопроекта обеспечит нормативно-правовое регулирование деятельности по наставничеству, которая развивается в Украине с 2010 года.
«Главное отличие наставничества от усыновления или других семейных форм воспитания детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, заключается в том, что между наставником и ребенком не возникает семейных или любых других правовых отношений. В то же время, наставник помогает ребенку в усвоении норм, моделей поведения, принятых в обществе с целью дальнейшей адаптации ребенка к жизни в социуме», — разъяснил разработчик проекта, Уполномоченный Президента по правам ребенка Николай Кулеба.
Законопроектом определяется, что наставничеством является добровольная бесплатная деятельность наставника по предоставлению ребенку-сироте, ребенку, лишенному родительской заботы, который проживает в учреждении для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, индивидуальной поддержки и помощи в подготовке к самостоятельной жизни.
Также определяются основные направления наставничества:
— развитие способностей ребенка, реализация его интересов в профессиональном самоопределении;
— предоставление ребенку доступной информации о его правах и обязанностях;
— формирование у ребенка практических навыков, направленных на адаптацию его к самостоятельной жизни;
— ознакомление ребенка с практиками общественного общения, преодоления сложных жизненных ситуаций;
— формирование навыков здорового образа жизни;
— содействие становлению ребенка как ответственной, успешной личности.
Предполагается, что наставничество осуществляется по соответствующему договору между наставником и администрацией заведения для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, на которую возложены функции опекуна и попечителя ребенка. В нем будут зафиксированы права и обязанности сторон договора, порядок вступления в силу и прекращения, срок действия договора, основания для расторжения договора, ответственность сторон.
При этом для заключения договора о наставничестве требуется согласие ребенка. Договор может быть заключен без согласия ребенка только в случае, если такой ребенок в связи со своим возрастом или состоянием здоровья не может осознать факт наставничества.
Договор предварительно согласовывается органом опеки и попечительства.
Наставником может быть совершеннолетнее дееспособное лицо, которое прошло курс подготовки по вопросам воспитания и социальной адаптации детей-сирот и детей, лишенных родительской попечительства, по соответствующей программе, утвержденной центральным органом власти, и заключило договор о наставничестве.
Не могут быть наставниками лица, указанные в статье 212 Семейного кодекса (лица, которые не могут быть усыновителями): недееспособные, лишенные родительских прав, находящиеся на учете/лечении в психоневрологическом или наркологическом диспансере, злоупотребляющие спиртными напитками или наркотическими средствами, не имеющие постоянного места жительства и постоянного заработка, страдающие определенными болезнями, иностранцы и т.п.
Наставник имеет право посещать ребенка по месту его проживания, обучения, лечения, оздоровления, а также с согласия ребенка и администрации учреждения общаться с ребенком вне данных мест (в том числе приглашать ребенка в свою семью в праздничные и нерабочие дни, дни каникул), предоставлять ребенку помощь в получении дополнительных образовательных, социальных, реабилитационных, оздоровительных услуг, участвовать в обеспечении ее одеждой, обувью, принадлежностями для обучения и развития и т.д.
ДалееВерховный Суд Украины на заседании Судебной палаты по гражданским делам 25 мая 2016 года рассмотрел дело № 6-503цс16 о признании имущественных прав на объект инвестирования и признание ипотечного договора частично недействительным, снятии запрета на отчуждение квартиры.
При рассмотрении была сформирована следующая правовая позиция.
Имущественные права на объект незавершенного строительства отнесены к предмету ипотеки Законом № 800-VI «О предотвращении влияния мирового финансового кризиса на развитие строительной отрасли и жилищного строительства», которым были внесены изменения в законодательные акты Украины, в том числе в Закон «Об ипотеке».
В пересматриваемом деле спорные договоры ипотеки имущественных прав на не законченные строительством квартиры заключены 1, 2 и 16 июля 2008 года, то есть до определения имущественных прав на объекты незавершенного строительства предметом ипотеки. Следовательно, эти договоры заключены с нарушением требований Закона «Об ипотеке» (в редакции, действующей на момент их заключения), поэтому они подлежат признанию частично недействительными.
По правилам статьи 392 ГК иск о признании права собственности может быть предъявлен, во-первых, если лицо является собственником имущества, но его право оспаривается или не признается другим лицом; во-вторых, если лицо утратило документ, удостоверяющий его право собственности.
В пересматриваемом деле по содержанию заключенных договоров бронирования помещения и комиссии по покупке ценных бумаг истица получила только право на приобретение права собственности, а не само право собственности на недвижимое имущество. Следовательно, оснований для признания за ней имущественных прав на объект инвестирования в соответствии со статьями 331, 392 ГК нет.
ДалееВерховный Суд Украины на заседании Судебной палаты по гражданским делам 25 мая 2016 года рассмотрел дело № 6-605цс16 про признание договора купли-продажи квартиры недействительным и признании права собственности на квартиру.
При рассмотрении была сформирована следующая правовая позиция.
Содержание сделки не может противоречить ГК, другим актам гражданского законодательства, а также интересам государства и общества, его моральным принципам, а несоблюдение стороной (сторонами) сделки в момент ее совершения этих требований в силу сделки является основанием недействительности соответствующей сделки (часть первая статьи 203, часть первая статьи 215 ГК).
Согласно частям второй и третьей статьи 215 ГК недействительной является сделка, если ее недействительность установлена законом (ничтожная сделка). В этом случае признание такой сделки недействительной судом не требуется. Если недействительность сделки прямо не установлена законом, но одна из сторон или другое заинтересованное лицо отрицает ее действительность на основаниях, установленных законом, такая сделка может быть признана судом недействительной (оспариваемая сделка). Общим правовым последствием недействительности сделки (статья 216 ГК) является реституция, которая применяется как надлежащий способ защиты гражданских прав и интересов при наличии отношений, которые возникли в связи с совершением лицами сделки и вследствие признания ее недействительной.
При этом правом оспаривать сделку и требовать проведения реституции ГК наделяет не только сторону (стороны) сделки, но и других, третьих лиц, не являющихся сторонами сделки, определяя статус таких лиц как «заинтересованные лица» (статьи 215, 216 ГК).
Учитывая указанные предписания, правила статей 15, 16 ГК, а также статей 1, 2 — 4, 14, 215 ГПК каждый человек имеет право на защиту, в том числе судебную, своего гражданского права, а также гражданского интереса, что в целом может пониматься как предпосылка для возникновения или обязательный элемент конкретного субъективного права, как возможность удовлетворить свои требования посредством субъективного права и выражаться в том, что лицо имеет обоснованную юридическую заинтересованность относительно наличия / отсутствия гражданских прав или имущества у других лиц.
Таким образом, оспаривать сделку может также лицо (заинтересованное лицо), которое не была стороной сделки, на время рассмотрения дела судом не имеет права собственности или вещного права на предмет сделки и / или не претендует на то, чтобы имущество в натуре было передано ему во владение. Требования заинтересованного лица, которое в судебном порядке добивается признания сделки недействительной (часть третья статьи 215 ГК), направленные на приведение сторон недействительной сделки до того состояния, которое именно они, стороны, имели до совершения сделки. Собственный интерес заинтересованного лица заключается в том, чтобы предмет сделки находился в собственности конкретного лица или чтобы сторона (стороны) сделки находилась в определенном правовом положении, поскольку от этого зависит дальнейшая возможность законной реализации заинтересованным лицом его прав.
Статьей 124 Конституции определен принцип обязательности судебных решений, который с учетом положений статей 14, 153 ГПК распространяется также на определение суда об обеспечении иска. При этом в соответствии с частью третьей статьи 151 ГПК обеспечение иска допускается на любой стадии рассмотрения дела, если непринятие мер обеспечения может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.
Обеспечение иска по сути — это ограничение субъективных прав, свобод и интересов ответчика или связанных с ним других лиц в интересах обеспечения реализации в будущем актов правосудия и удовлетворенных требований истца (заявителя). Указанные ограничения устанавливает суд в определении, они действуют до замены судом вида обеспечения иска или отмены мер обеспечения иска (статья 154 ГПК). Поэтому тот факт, что установленные судом в определении ограничения не были зарегистрированы в государственном реестре, ведение которого предусмотрено Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений», сам по себе не может служить основанием для вывода об отсутствии такого ограничения и о том, что ответчик имеет право свободно распоряжаться недвижимым имуществом, если об установленным судом запрете отчуждать имущество ответчику точно известно.
В пересматриваемом деле истцы в обоснование иска указали, что предмет оспариваемого ими договора — квартира, одновременно является предметом другого их иска к банку, который рассматривается отдельно и по сути не решен.
Однако спор, который служил основанием обращения истцов в суд с иском о признании недействительным договора купли-продажи от 12 сентября 2014 года, по состоянию на время пересмотра Верховным Судом Украины дела уже решен по сути, в удовлетворении другого иска истцов к банку отказано и соответствующее решение апелляционного суда вступило в законную силу, оставлено без изменений судом кассационной инстанции.
Итак, по состоянию на время пересмотра дела Верховным Судом Украины отпали основания считать нарушенными права и интересы истцов заключением оспариваемого ими договора купли-продажи квартиры, поскольку судом признаны безосновательными их претензии на предмет указанного договора — квартиру.
ДалееКабмин планирует утвердить субсидии на услуги ОСМД.
Переход к свободным ценам на услугу по управлению многоквартирным домом (согласно Закону «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме») не должен негативно отразиться на социальной защите граждан, считают в Минрегионе.
Так, постановлениями Кабмина от 27.04.2016 № 317 и № 319 перечень ж/к услуг, на которые предоставляются населению субсидии, дополнен услугой по управлению многоквартирными домами.
Планируется принять еще несколько нормативно-правовых актов, в частности, Порядок определения предельного размера расходов по оплате услуг по управлению многоквартирным домом (расходов по управлению многоквартирным домом), в рамках которого населению будут возмещаться субсидии.
Также Минрегион разработал проект правительственного постановления «О предоставлении населению субсидий для возмещения расходов по оплате услуг по управлению многоквартирным домом (расходов по управлению многоквартирным домом)».
Далее3 июня 2016 года в ходе заседания Пленума Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел были приняты в первом чтении три проекта постановлений:
1. «О практике рассмотрения судами процессуальных вопросов, связанных с исполнением судебных решений по гражданским делам».
В феврале 2014 года было принято постановление № 6, в котором разъяснены спорные вопросы, касающиеся судебного контроля за исполнением судебных решений органами государственной исполнительной службы. В то же время процессуальные вопросы, связанные с исполнением судебных решений, то есть обеспечительные функции суда, комплексно еще не разъяснялись. В проекте постановления разъяснены, в частности, порядок обращения судебных решений к исполнению и особенности немедленного исполнения судебных решений; спорные вопросы оформления исполнительного листа, исправления ошибок в нем и признания исполнительного листа не подлежащим исполнению; порядок решения вопроса о временном устройстве ребенка в детское или лечебное учреждение; особенности обращения взыскания на принадлежащие должнику от других лиц денежные средства, находящиеся на счетах этих лиц в учреждениях банков и других финансовых учреждениях; спорные вопросы при временном ограничении должника — физического лица или руководителя должника — юридического лица в праве выезда за пределы Украины и др.
2. «О применении судами Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей при рассмотрении гражданских дел».
При рассмотрении дел указанной категории судам предлагается учитывать следующее: отношения по возвращению детей в случаях, когда речь не идет о преступлениях, связанных с похищением и торговлей детьми, на международном уровне должны регулироваться исключительно указанной Конвенцией; основанием обращения в суд по делам указанной категории является наличие факта незаконного перемещения и / или содержания ребенка в соответствии с Конвенцией и необходимость его возвращения на место постоянного проживания с целью преодоления негативных последствий, которые возникли в связи с единоличным решением лица (как правило одного из родителей) сменить место жительства ребенка; при рассмотрении судом дел о возврате несовершеннолетнего ребенка в страну постоянного места жительства участие органа опеки и попечительства является обязательным. Также в проекте разъяснено, как нужно устанавливать фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дел, и другие спорные вопросы.
3. «О практике осуществления судами уголовного производства в отношении несовершеннолетних».
В проекте разъяснены обязанности следственных судей при осуществлении уголовных производств в отношении несовершеннолетних; обеспечении права на защиту несовершеннолетних; особенности осуществления судебного производства с участием несовершеннолетних в закрытом судебном заседании; соблюдения прав несовершеннолетних при избрании в отношении них меры обеспечения уголовного производства. Уделено внимание особенностям судебного рассмотрения дел с участием несовершеннолетних, требованиям судебного рассмотрения ходатайства о применении принудительных мер воспитательного характера к несовершеннолетним, не достигшим возраста уголовной ответственности, вопросам назначения наказания несовершеннолетним правонарушителям и тому подобное.
ДалееВ Генеральной прокуратуре Украины функционирует электронный адрес, на который можно отправлять фото-, видео- и другие материалы по фактам совершения коррупционных правонарушений работниками органов прокуратуры.
Об этом в эфире «1 + 1» сообщил руководитель рабочей группы внутренней безопасности ГПУ по проверке порядочности прокуроров Петр Шкутяк.
Как сообщили в ГПУ, соответствующие сведения можно присылать на электронный адрес: [email protected].
Напомним, на прошлой неделе Ю.Луценко сообщил о проведении проверки прокуроров на порядочность. В рамках этой проверки будут проводить сверку деклараций о доходах работников прокуратуры и членов их семей.
Ю.Луценко также просил всех, кто имеет материалы (аудио или видео) о нарушениях со стороны прокуроров, предоставить их в уже упомянутую
рабочую группу: «Я понимаю, что эти материалы не могут быть доказательствами в суде, однако эти записи могут помочь в работе «.
