Верховный Суд Украины на заседании Судебной палаты по гражданским делам 11 мая 2016 года рассмотрел дело № 6-383цс15 по иску уволенного (по собственному желанию) директора обособленного подразделения к областному коммунальному предприятию «Донецктеплокоммунэнерго» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный ежегодный отпуск, среднего заработка за время задержки расчета и признании недействительным заявления об отпуске без сохранения заработной платы.
При рассмотрении этого дела была высказана уже сформированная в делах № 6-2159цс15, № 6-365цс16 относительно освобождения работодателя от обязанностей (выплата среднего заработка за время задержки расчета) вследствие форс-мажора.
Согласно части первой статьи 117 КЗоТ в случае невыплаты по вине собственника или уполномоченного им органа причитающихся уволенному работнику сумм в сроки, указанные в статье 116 Кодекса, при отсутствии спора об их размере предприятие, учреждение, организация должны выплатить работнику его средний заработок за все время задержки по день фактического расчета.
Итак, согласно положениям статьи 117 КЗоТ обязательным условием для возложения на предприятие ответственности за невыплату причитающихся работнику сумм при увольнении является наличие вины предприятия.
В соответствии со статьей 141 Закона «О торгово-промышленных палатах в Украине» Торгово-промышленная палата Украины и уполномоченные им региональные торгово-промышленные палаты удостоверяют форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы) и выдают сертификат о таких обстоятельствах в течение 7 дней со дня обращения субъекта хозяйственной деятельности по себестоимости. Сертификат о форс-мажорных обстоятельствах (обстоятельствах непреодолимой силы) для субъектов малого предпринимательства выдается бесплатно.
Форс-мажорными обстоятельствами (обстоятельствами непреодолимой силы) являются чрезвычайные и неотвратимые обстоятельства, которые объективно делают невозможным исполнение обязательств, предусмотренных условиями договора (контракта, соглашения и т.д.), обязанностей по законодательными и другими нормативными актами, а именно: угроза войны, вооруженного конфликта или серьезная угроза такого конфликта, включая но не ограничиваясь враждебными атаками, блокадами, военным эмбарго, действия иностранного врага, всеобщая воинская мобилизация, военные действия, объявленная и необъявленная война, действия общественного врага, волнения, акты терроризма, диверсии, пиратства, беспорядки и тому подобное.
В соответствии с сертификатом Торгово-промышленной палаты Украины от 28 августа 2014 под № 2644 установлено, что по информации Службы безопасности Украины (письмо от 13 июня 2014 № 33/2117) принято решение о проведении в Донецкой области АТО. На основании предоставленных документов торгово-промышленная палата удостоверила наступление обстоятельств непреодолимой силы с 2 июля 2014 года для ОКП «ДТКЭ» (ответчика) при осуществлении хозяйственной деятельности на территории Донецкой области и соблюдении законодательства по взиманию и уплате налогов и обязательных платежей; на момент выдачи сертификата обстоятельства непреодолимой силы продолжаются и дату истечения их срока установить невозможно.
Учитывая вышесказанное, суды предыдущих инстанций ошибочно пришли к выводу о том, что задержка выплаты причитающихся истцу сумм в сроки, определенные статьей 116 КЗоТ, произошла по вине ответчика.
ДалееСуществующий режим доступа к реестрам, которые находятся в ведении Министерства юстиции, в части идентификации пользователя по технологической сложности соответствует мировым аналогам, а в ряде случаев даже превосходит их. Благодаря этому достигается беспрецедентно высокий уровень защиты информации, уверяют в Минюсте.
Доступ к реестрам осуществляется с использованием идентификаторов доступа, выданных пользователям реестров. Речь идет о логине, пароле и уникальном электронном ключе с современной системой шифрования.
Пока не зафиксировано никаких попыток доступа к реестру без использования указанных средств идентификации.
Министерство юстиции обращает внимание всех пользователей реестров на то, что в соответствии с условиями договора о предоставлении услуг подключения именно на нотариусов возлагается обязанность по сохранению в тайне личного ключа, идентификатора и пароля доступа к реестрам. Также данные пользователи должны обеспечить недопущение их использования другими лицами, в том числе помощниками и сотрудниками офиса нотариусов.
В случае потери электронного ключа и других идентификаторов или подозрения, что кто-то мог завладеть соответствующими данными, необходимо сразу обращаться к представителям ГП «Национальные информационные системы».
ДалееКомитет ВР по вопросам строительства и ЖКХ рекомендует принять в целом разработанный Минрегионом законопроект № 4550 о внесении изменений в статью 4 Закона «О предотвращении влияния мирового финансового кризиса на развитие строительной отрасли и жилищного строительства» относительно реализации государственных жилищных программ.
Законопроектом предусматривается предоставить дополнительные преференции участникам АТО в рамках реализации программы доступного жилья и/или льготного ипотечного кредитования.
В частности, предлагается увеличить с 30 до 50 % от стоимости жилья размер господдержки участникам АТО при строительстве (приобретении) доступного жилья в случае предоставления кредитов за счет бюджетных средств финансовым учреждением — исполнителем государственной целевой программы.
Кроме того, предлагается увеличить с 3 до 10 % годовых процентную ставку финансирования по таким кредитам.
ДалееПарламент согласовал ряд изменений в Кодекс об административных правонарушениях в части выдворения иностранцев, в частности, была одобрена новая статья об особенностях производства по делам по административным искам по поводу задержания и выдворения иностранцев и лиц без гражданства.
Соответствующий Закон (законопроекта №3159) «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования положений судебной защиты иностранцев и лиц без гражданства и урегулирования отдельных вопросов, связанных с противодействием нелегальной миграции» сегодня был принят в целом.
Согласно Закону местным общим как административным подсудны административные дела по:
— принудительному возвращению в страну происхождения или третью страну иностранцев и лиц без гражданства;
— принудительному выдворению иностранцев и лиц без гражданства за пределы Украины;
— задержанию с целью идентификации и обеспечения принудительного выдворения иностранцев и лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Украины;
— продлению срока задержания с целью идентификации и обеспечения принудительного выдворения иностранцев и лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Украины;
— задержанию иностранцев и лиц без гражданства к решению вопроса о признании их беженцами или лицами, которые нуждаются в дополнительной защите в Украине.
Исковые заявления по обжалованию решений о принудительном возвращении в страну происхождения или третью страну, а также исковые заявления о принудительном выдворении иностранцев и лиц без гражданства за пределы Украины подаются в админсуд по местонахождению органа, который обращается с иском, или по местонахождению пункта временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно находятся в Украине.
Если есть основания полагать, что иностранец или лицо без гражданства будут уклоняться от исполнения решения о его принудительном выдворении, препятствовать проведению процедуры выдворения, суд может принять одно из следующих решений:
1) взять человека на поруки предприятия, учреждения или организации;
2) обязать иностранца или лица без гражданства внести залог;
3) задержать иностранца или лица без гражданства с помещением в пункт временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно находятся в Украине.
Не могут применяться взятие на поруки и залог к тем, к которым ранее применялись такие меры, а также в отношении которых имеются достаточные данные об их причастности к приготовлению и / или совершения террористической деятельности.
Срок задержания иностранцев и лиц без гражданства в пунктах временного пребывания не может превышать шесть месяцев. При наличии условий, при которых невозможно обеспечить принудительное выдворение лица в указанный срок или принять решение по заявлению о признании ее беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите в Украине, этот срок может быть продлен, но не более чем на двенадцать месяцев.
Судебные решения в таких делах могут быть обжалованы в апелляционном порядке в пятидневный срок со дня их провозглашения. За подачу в административный суд исковых заявлений и апелляционных жалоб по делам, предусмотренным выше, судебный сбор не уплачивается.
Заметим, Закон также предусматривает изменения в соответствии с которыми органы (должностные лица), правомочные осуществлять административное задержание, о каждом случае административного задержания лиц информируют центры по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи, кроме случаев, если лицо защищает себя лично или пригласило защитника.
ДалееДля лиц, местом жительства которых является территория проведения АТО (на период ее проведения) Минобразования определяет порядок прохождения государственной итоговой аттестации и получения документа государственного образца о полном общем среднем образовании.
Это предусмотрено Законом (законопроект №4350) «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения права на получение образования лиц, место жительства которых является территория проведения антитеррористической операции», который сегодня опубликовали в «Голосе Украины».
Законом также определено, что для лиц, место жительства которых является территория проведения АТО (на период ее проведения) Минобразования определяет условия приема на обучение в высшие учебные заведения, которые находятся на территории Луганской и Донецкой областей (где осуществляют свои полномочия областные военно-гражданские администрации), высших учебных заведений, эвакуированных с территории проведения АТО, и временно оккупированной территории.
Прием соответствующих лиц к таким учебных заведений осуществляется по результатам ВНО абитуриентов и уровня их творческих и / или физических способностей с учетом среднего балла документа о полном общем среднем образовании, или на конкурсной основе по результатам вступительных испытаний.
Согласно изменениям в Закон о высшем образовании Минобразования обнародует список всех выше указанных вузов.
ДалееВ парламенте зарегистрирован депутатский законопроект № 4682 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно обязательности питания учащихся общеобразовательных учебных заведений)».
Предлагается в Законе «Об общем среднем образовании» установить, что ученики 1-11(12) классов общеобразовательных учебных заведений государственной и коммунальной форм собственности обеспечиваются обязательным питанием за счет средств местных бюджетов, при этом, родители (или лица, их заменяющие) вносят плату за питание детей в размере, не превышающем 70% от стоимости питания, которое определяется органами местного самоуправления.
Согласно проекту, органы местного самоуправления и местные органы исполнительной власти обеспечивают бесплатным питанием детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, детей из неполных и многодетных семей, детей с особыми образовательными потребностями, которые учатся в специальных и инклюзивных классах, детей из малообеспеченных семей.
Депутаты считают, что принятие этого законопроекта позволит повысить уровень соцзащиты детей, выступит существенной инвестицией в будущее Украины и будет способствовать уменьшению социальной напряженности в условиях экономического кризиса.
ДалееПравительство на сегодняшнем заседании приняло решение о ликвидации Государственной пенитенциарной службы и передало ее полномочия Министерству юстиции.
Предполагается, что вместо Пенитенциарной службы в составе Минюста будут созданы 3 департамента — по пробации, ресурсному обеспечению и режимный. Также будет создан отдел инспекции пенитенциарных учреждений.
Вместо областных управлений Пенитенциарной службы будут созданы 5 межрегиональных управлений.
Напомним, ГПтС была создана в декабре 2010 года после реорганизации Госдепартамента по вопросам исполнения наказаний. Служба входит в систему органов исполнительной власти и обеспечивает реализацию госполитики в сфере исполнения уголовных наказаний. Деятельность пенитенциарной службы координируется Кабмином через Министра юстиции.
ДалееВ рамках борьбы с коррупцией Главное управление ГФС в Одесской области представило инновационный проект «Check and drink», который был разработан при поддержке ГФС.
Каждый гражданин может установить приложение на мобильное устройство и предупреждать о правонарушениях, в том числе со стороны представителей фискальных органов.
Приложение позволяет проверить наличие у предприятий лицензий на производство и реализацию алкоголя, а также лицензии на реализацию табачных изделий в Одесской области.
Также пользователи приложения смогут отправить жалобу о нарушении предприятием законодательства — сообщить о проблемах с фискальным чеком, реализации контрафактной продукции, реализации продукции несовершеннолетним и др. Жалоба сразу отправляется в ГФС и будет обработана в кратчайшие сроки.
Цель — борьба с теневым оборотом подакцизной группы товаров и недопущение реализации подакцизной продукции несовершеннолетним. Предполагается, что программа позволит создать равные условия для ведения бизнеса, сделает Одесский регион более привлекательным для туристов и увеличит поступления в госбюджет от реализации подакцизной группы товаров.
ДалееВерховная Рада на утреннем заседании 18 мая приняла за основу законопроекты о внесении изменений относительно создания благоприятных условий для внедрения благотворительных текстовых сообщений.
Так, с учетом правок принят за основу законопроект № 2297, предполагающий, что оператор телекоммуникаций будет перечислять все средства благотворительного SMS соответствующему бенефициару.
Оператору телекоммуникаций будут компенсированы налоги, которые были уплачены в момент получения им предоплаты от абонента. Согласно законопроекту, не будут считаться финансовыми операции оператора телекоммуникаций по перечислению средств на цели благотворительной деятельности в рамках благотворительного SMS и сбора средств на благотворительные цели по поручению благотворительной организации. Соответственно, в случае получения благотворительного текстового сообщения суммы сбора на обязательное государственное пенсионное страхование зачисляются оператором в счет уменьшения текущих платежей по этому сбору в течение текущего отчетного периода.
Также принят за основу законопроект № 3467 внесении изменений в Налоговый кодекс, которым предлагается освободить от налогообложения НДС операции оператора телекоммуникаций по предоставлению телекоммуникационных услуг в части осуществления благотворительного телекоммуникационного сообщения на благотворительные цели, а также разрешить таким налогоплательщикам уменьшать суммы налоговых обязательств по НДС в случае отказа абонента от подписанных, но не полученных телекоммуникационных услуг, при перечислении части суммы предоплаты телекоммуникационных услуг в качестве благотворительной пожертвования при выполнении благотворительного телекоммуникационного сообщения по поручению абонента.
ДалееВерховный Суд Украины на заседании Судебной палаты по гражданским делам 11 мая 2016 года рассмотрел дело № 6-806цс16 о признании договоров недействительными, прекращении обременений недвижимого имущества.
Согласно сформулированной Судом правовой позиции норма ст. 177 СК, ст. 16 Закона «Об охране детства» и ст. 12 Закона «Об основах социальной защиты бездомных лиц и беспризорных детей», которая предусматривает необходимость получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства на заключение родителями договора в отношении имущества, право на которое имеет ребенок, направлена на защиту имущественных прав детей.
Поэтому основанием для признания недействительным договора в отношении имущества, право на которое имеет ребенок, по иску его родителей является не сам по себе факт отсутствия предварительного разрешения органа опеки и попечительства на заключение такого договора, а нарушение в результате его заключения имущественных прав ребенка.
Далее
