Адвокат подозреваемого обратился к следственному судье с жалобой на бездействие заместителя Генерального прокурора Украины с требованием отменить постановление об отказе в удовлетворении ходатайства защитника о закрытии уголовного производства и обязать прокурора закрыть уголовное производство.
Следственный судья жалобу удовлетворил, признал постановление прокурора немотивированным и отменил его, а также обязал прокурора совершить действия, определенные пунктом 1 части второй статьи 283, пунктом 2 части первой статьи 284, частью четвертой статьи 284 УПК (в частности установить отсутствие факта уголовного правонарушения) и в течение трех дней с момента вынесения постановления принять постановление о закрытии данного уголовного производства. Также следственный судья обязал уполномоченное лицо Генеральной прокуратуры Украины в течение 24 часов с момента принятия уполномоченным прокурором постановления о закрытии уголовного производства внести в ЕРДР сведения о его закрытии.
Апелляционный суд отказал в открытии апелляционного производства по апелляционной жалобе прокурора на постановление следователя судьи на основании части четвертой статьи 399 УПК, поскольку апелляционная жалоба подана на судебное решение, которое не подлежит обжалованию в апелляционном порядке. Суд кассационной инстанции оставив без изменений решение апелляционного суда.
ВСУ отменил постановления апелляционного суда и ВССУ, а дело направил на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Далее
Приказом Государственной регуляторной службы от 16.11.2017 г. № 139 утвержден «План осуществления комплексных мероприятий государственного надзора (контроля) на 2018 год».
В соответствии со ст. 5 Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» основанием для проведения комплексного планового мероприятия государственного надзора (контроля) в отношении субъекта хозяйствования является внесение одного и того же субъекта хозяйствования в планы осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) разных органов государственного надзора (контроля).
Такое комплексное плановое мероприятие проводится раз в год, а все контролирующие органы, которые запланировали проверить данного субъекта хозяйствования, могут его проверить исключительно в сроки, установленные Планом осуществления комплексных мероприятий государственного надзора (контроля) на 2018 г.
Государственная регуляторная служба Украины совместно с Министерством экономического развития и торговли Украины и при поддержке Офиса эффективного регулирования (BRDO) запустила пилотный модуль планирования мероприятий государственного надзора (контроля) ІАС ГНК. Узнать, кого планируют проверить в 2018 г. можно здесь.
Далее
Верховная Рада недавно в первом чтении приняла правительственный законопроект №7066 «О приватизации государственного имущества». Вот уже три года в Украине проходит масштабная приватизация, но в этот раз законодательные нормы планируют существенно изменить. Сайт«Сегодня» рассказывает, как будет проходить приватизация и зачем это вообще нужно. Более 1600 госпредприятий вовсе не работает.
Проведение приватизации государственных объектов является одним из требований Международного валютного фонда для предоставления Украине следующего транша.
По данным Министерства экономического развития и торговли, в 2016 г. в стране из 3460 госпредприятий 608 оказались полностью убыточными, а 1666 и вовсе неработающими. Сейчас процент госсектора в экономике составляет 15,8%, но Минэкономразвития планирует сократить эту цифру к 6%.
Отмечается, что государственные предприятия несут большой убыток и вытягивают очень много денег из бюджета.
«В 2015 году, например, они вытянули из карманов налогоплательщиков 56 млрд грн. Это сопоставимо с бюджетом Министерства обороны!», – рассказал Максим Нефьодов, заместитель министра экономического развития и торговли.
Нефьодов объясняет, что каждый год на содержание этих предприятий выделяется сумма денег, которая составляет половину того, что тратится на армию. Например, за 2015 г. это было больше 50 млрд грн. В 2016 г. прибыль 100 самых больших государственных предприятий, составила 26,4 млрд грн, при этом 85% (22,5 млрд) было получено от одной компании, «Нафтогаза».
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что промедление с приватизацией способствует только разрушению предприятий и ухудшению ситуации.
«Учитывая, что более 90% государственных активов введено в эксплуатацию 50-150 лет назад, задержка с приватизацией этих объектов приводит к их дальнейшему разрушению, снижению инвестиционной привлекательности», – сказано в записке. На 2018 г. запланировано получить от приватизации 22,5 млрд грн прибыли. Согласно новому законопроекту, в 2018 г. Украина должна получить от приватизации 22,5 млрд грн прибыли, тогда как в предыдущих годах эти прогнозы составляли всего 17 млрд Но в том же 2014 г. план по приватизации госимущества был выполнен всего на 2,7% (467 млн грн). А в период с января по август этого года от приватизации было получено больше 1,5 млрд грн (8,9%).
В 2018 г., Фонд государственного имущества Украины планирует продать Одесский припортовый завод (ОПЗ), Турбоатом, Государственную продовольственно-зерновую корпорацию Украины (ГПЗКУ) и т.п.
Напомним, что Одесский припортовый завод, суммарный долг которого почти сравнялся с его стоимостью на аукционе, дважды пытались продать еще в 2016 г. Повторную попытку предпримут и в 2018 г.
В правительственном законопроекте вместо пяти способов приватизации оставили только два – аукцион и выкуп объектов приватизации в том случае, если на момент принятия закона имущество уже находилось в аренде. Также установлены четкие сроки подготовки – 11 месяцев для объектов большой приватизации и 5 месяцев для объектов малой приватизации.
«Если за последний год стоимость активов превышает 250 млн грн – это объект большой приватизации, который будет продаваться с привлечением советника, все, что меньше – это малая приватизация, которая будет проходить исключительно на электронных площадках», – недавно отметил и.о. главы Фонда госимущества Виталий Трубаров.
Малая приватизация будут осуществляться через торги на ProZorro, а большая – с помощью инвестиционных банков с международной репутацией. Также, инвесторы, которые хотят поучаствовать в торгах, должны будут заплатить 5% банковской гарантии, которая не возвращается.
Еще одним важным моментом в законопроекте является ограничение для покупателей – в приватизации не смогут участвовать структуры, 10% и больше акций которых принадлежат представителям России. Если же российский пакет составляет менее 10%, такая компания сможет принимать участие в приватизации.
Всего в период с 2017 по 2020 гг. из 3 444 госпредприятий, только 893 подлежат приватизации. Приватизация нужна для повышения эффективности экономики.
Принятые недавно изменения в Налоговый кодекс по увеличению акцизов, рентной платы и экологического налога в 2018 году — все это снова ресурсный законопроект, который призван создать необходимую базу для наполнения доходной части бюджета следующего года.
«Но не сделано ничего, чтобы бизнес в новом году получил новые возможности для развития», — заявила глава комитета Верховной Рады по вопросам налоговой и таможенной политики Нина Южанина.
И заверила, что готовит программу действий на 2018 год касательно малого и среднего бизнеса. Часть этих инициатив будет в течение ближайших двух недель внесена в парламент.
«Это касается как администрирования, так и размера налогов. Целый комплекс действий. Сертификация продукции и проблемы прохождения таможенного контроля. Есть также проект о внедрении единого окна на основе электронных документов, а не так, как это организовано сейчас», — рассказала Южанина.
В частности, в Раде активно работают над текстом закона об уполномоченных экономических операторах, известного еще как «список белых импортеров». Южанина уверена, что вместо ловли «по кустам» нарушений малого бизнеса, стоит сосредоточится на внедрении международных правил против размывания налоговой базы (BEPS), в том числе совершенствования правил трансфертного ценообразования. Так как именно там скрываются главные потери для бюджета.
В Верховную Раду внесён правительственный законопроект об ужесточении ответственности за правонарушения в сфере безопасности дорожного движения. Он предусматривает не только повышение штрафов и уголовную ответственность за «пьяные» ДТП с пострадавшими, но и ряд новых требований, касающихся общения водителей и правоохранителей.
Полное название законопроекта — «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ужесточения ответственности за отдельные правонарушения в сфере безопасности дорожного движения». В Верховной Раде его зарегистрировали 14 ноября под №7286. В пояснительной записке к документу указано, что его цель — «обеспечить создание безопасных условий для участников дорожного движения, сохранения жизни и здоровья граждан, а также повышение эффективности влияния на дисциплину участников дорожного движения». Последний пункт касается всех водителей и полицейских, ответственных за безопасность на дорогах.
Почти 250 обысков бизнеса проводятся в Украине ежедневно.
Верховная Рада приняла закон, обязывающий правоохранительные органы вести видеофиксацию обысков, проведенных у представителей различных бизнес-структур, пишет УНИАН.
Отмечается, что за законопроект «О внесении изменения в некоторые законодательные акты относительно обеспечения соблюдения прав участников уголовного производства и других лиц правоохранительными органами при производстве досудебного расследования» (№7275) проголосовали 312 народных депутатов.
По словам председателя комитета по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности Андрея Кожемякина, отныне видеофиксация станет неотъемлемой частью проведения обысков.
В свою очередь глава Минюста Павел Петренко обнародовал статистику.
«В то время, как мы принимаем этот закон, в стране происходят 15 обысков. Ежедневно проходит 250 обысков бизнеса, а в нынешнем году эта цифра достигает уже 100 тысяч», — отметил он.
Напомним 16 ноября, сообщалось, что правоохранители пришли с обысками в связанные с «Укрзализныцей» компании, расследуя дело о злоупотреблениях и коррупции. Министр инфраструктуры Владимир Омелян отметил, что полиция проводит.
ГПУ вместе с полицией проводят массовые обыски по делу о коррупции на «Укрзализныце» около 50 обысков в шести регионах Украины.
По материалам сайта «Протокол»
Далее
Генпрокурор Юрий Луценко сообщил, что Государственное бюро расследования заработает в конце 2018 года.
Об этом он заявил в пятницу, 17 ноября, на брифинге, передает Еспресо.TV.
«ГБР в полную мощь заработает лишь в конце будущего года», — сказал он.
Луценко также допустил, что Рада может изменить условия набора работников ведомства. В частности, речь идет о том, чтобы вновь избранные руководители самостоятельно набирали персонал.
«Соответствующая комиссия трудно, с моей точки зрения слишком долго, но все-таки выбрала трех руководителей ГБР. Закон предусматривает прохождение комиссии для всех остальных работников. Знаю, что в парламенте обсуждается законопроект, который может дать ГБР ускорения. Чтобы не эта комиссия, а уже вновь избранные руководители, как это было в случае НАБУ и САП, самостоятельно набирали свой персонал «, — сообщил он.
Потребность такого изменения он аргументировал экономией времени на конкурсный отбор.
«Конечно, через тесты и конкурсы, при необходимости через детектор лжи. Это может сократить создание института из года до половины года. Возможно до 7-8 месяцев», — добавил он.
Также Луценко напомнил, что согласно закону, количество работников из старой системы в ГБР не может превышать 30%.
Напомним, 16 ноября победителем конкурса на должность председателя Государственного бюро расследований стал бывший прокурор из Львовской области Роман Труба.
Он занимался частной практикой, возглавлял управление по расследованию особо важных дел Генпрокуратуры, работал прокурором Пустомытовского района во Львовской области.
Согласно декларации, Роман Труба заработал в течение 2016 19100 гривен и имеет недвижимость во Львове и области.
По материалам сайта «Протокол»
Далее
На одном из эфиров военный прокурор Анатолий Матиос шокировал цифровой: из 8000 судей в Украине имеют полномочия вершить правосудие только 3000.
По информации «Цензор. НЕТ», летом этого года Днепровский суд Киева две недели работал вообще без единого судьи уголовной палаты. Сейчас там 4 судьи уголовного направления из 12. И им надо рассматривать 90 дел в месяц с постановлением приговора. Это не считая того, что нужно еще рассмотреть 300-500 ходатайств. Можно ли в этом режиме принимать взвешенные и адекватные решения? Вопрос риторический.
Но самые большие нагрузки, конечно же, у Печерского суда. На него по территории попадает ГПУ, прокуратуры города, области и самого района.
«Если нужно получить доступ к каким-то документам или арест наложить, ты можешь приехать в суд в 10 часов утра, и тебе говорят: извините, мы в день можем рассмотреть не больше 60 ходатайств, – объясняет в разговоре с «Цензор. НЕТ» заместитель прокурора Печерского района Вадим Гиренко. – И я их тоже могу понять. В итоге они второстепенные вещи откладывают и не рассматривают… Сейчас нам начинают приходить повестки на февраль. И я слышал, в Киевской области подготовительное заседание назначили аж на март 2018″.
Судья Дубенского районного суда Ровенской области Александра Жуковская уверена, что в нынешних условиях соблюсти сроки рассмотрения дел, определенных процессуальными кодексами (5 дней, 10 дней, 1 -2 месяца – в зависимости от категории) невозможно.
Кабмин одобрил законопроекты по реформированию системы экологического и радиологического контроля в пунктах пропуска через государственную границу.
Функции экологического и радиологического контроля в пунктах пропуска предложено передать органам ГФС и Госпогранслужбы.
Предполагается, что оптимизация работы контролирующих органов устранит законодательные барьеры для реализации системы «единое окно» и создаст условия для внедрения европейских стандартов процедур проведения государственных видов контроля при осуществлении внешнеэкономических операций.
Кроме того, будет уменьшено время на проведение контролирующих процедур на границе и упрощено их проведение, что в итоге окажет положительное влияние на ускорение международной торговли.
Соответствующие законопроекты о внесении изменений в Таможенный кодекс и в некоторые другие законы Украины, которые уменьшают количество контролирующих органов на границе и упрощают процедуры проведения контроля одобрены на заседании Кабмина 15 ноября.
По материалам сайта «ЮрЛига»
Далее
Депутаты намерены реформировать аудиторскую деятельность.
Предлагается определить правовые основы аудита финансовой отчетности, аудиторской деятельности в Украине и урегулировать отношения, возникающие при ее осуществлении.
Также планируется привести нормы национального законодательства в сфере аудиторской деятельности в соответствии с законодательством Европейского Союза, в частности с положениями Директивы 2006/43 / EC и Регламента 537/2014.
В частности:
— уточняется механизм финансирования органа общественного надзора (ООН), Аудиторской палаты (переход на смешанную модель финансирования за счет фиксированного взноса (3 минимальные зарплаты на финансирование ООН и 0,3 минимальной зарплаты — АПУ) и переменной составляющей (не более 2% от суммы вознаграждения по договору обязательного аудита соответствующего субъекта);
— определяются требования к субъектам аудиторской деятельности, имеющим право проводить обязательный аудит финансовой отчетности, в том числе обязательный аудит государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50% акций принадлежат государству, политических партий;
— отсрочено наложение взысканий и уменьшены размеры в части ответственности аудиторов (с 200 минимальных заработных плат до 200 необлагаемых минимумов доходов граждан), а также отсрочено штрафы за необнародование финансовой отчетности вместе с аудиторским заключением;
— уточняется механизм страхования профессиональной ответственности аудиторов, а именно: вместо обязательного страхования вводится страхование гражданско-правовой ответственности, как того требует Директива 2006/43 / ЕС;
— уточняется перечень неаудиторских услуг (определены четкие ограничения относительно одновременного предоставления услуг по обязательному аудиту и неаудиторских услуг);
— имплементированы требования европейского законодательства в части аттестации аудиторов (уточнен механизм зачисления теоретических знаний аттестуемого, требования к аттестации установлены в зависимости от опыта работы соискателя и т.д.).
Законопроект № 6016-д «Об аудите финансовой отчетности и аудиторской деятельности» принят за основу 16 ноября.
По материалам сайта «ЮрЛига»
Далее
