На сегодня документальные проверки субъектов хозяйствования во время расследования уголовных производств предназначаются исключительно судебными решениями, на основании которого руководитель контролирующего органа принимает решение, которое оформляется приказом.
Об этом говорится в письме Государственной фискальной службы от 23.11.2016 №2436/2/99-99-14-05-02-10.
В письме указано, что с 15 июля 2015 года документальная внеплановая проверка осуществляется исключительно в случае получения судебного решения суда (следственного судьи) о назначении проверки.
Судебным решением может устанавливаться срок проведения проверки. В случае отсутствия в решении
такого срока, проведение проверки органом ГФС обеспечивается в первую очередь с учетом требований Налогового кодекса.
О проведении документальной внеплановой проверки руководитель контролирующего органа принимает решение, которое оформляется приказом (п. 78.4 ст. 78 НК).
Право на проведение документальной внеплановой проверки налогоплательщика предоставляется лишь в случае, когда ему до начала проведения указанной проверки вручено под расписку копию приказа о проведении документальной внеплановой проверки.
Абзацами 2, 3 и 4 п. 81.1 ст. 81 НК определен исчерпывающий перечень документов, которые должны быть предоставлены или направлены для проведения документальной выездной и фактической проверок, а также содержание информации, содержащейся в таких документах. В частности, одним из таких документов является копия приказа на проведение проверки, в котором указывается, в том числе цель и основания для проведения проверки. При этом в перечне
документов отсутствуют судебные решения, постановления следователя, прокурора.
Следует отметить, что судебные решения, постановления следователя, прокурора содержат сведения досудебного расследования. Статьей 222 УПК определено, что сведения досудебного расследования можно разглашать лишь с разрешения следователя или прокурора и в том объеме, в котором они признают возможным. В необходимых случаях следователь, прокурор предупреждает лиц, которым стали известны сведения досудебного расследования, в связи с участием в нем, об их обязанности не разглашать такие сведения без его разрешения. Незаконное разглашение сведений досудебного расследования влечет за собой уголовную ответственность, установленную законом.
Кроме того, п. 76 Типовой инструкции с делопроизводства в центральных органах исполнительной власти, Совете министров Автономной Республики Крым, местных органах исполнительной власти, утвержденной
постановлением КМУ от 30 ноября 2011 г. N 1242, установлено, что организация может заверять копии только тех документов, которые создаются в ней, а также в случаях, предусмотренных в абзаце 2 настоящего пункта.
Согласно абзаца 5 п. 81.1 ст. 81 НК основанием для недопущения должностных (служебных) лиц контролирующего органа к проведению документальной выездной или фактической проверки является непредъявление или ненаправление в случаях, определенных НК, налогоплательщику (его должностным (служебным) лицам или его уполномоченному представителю, или лицам, которые фактически проводят расчетные операции) документов, определенных абзацами 2, 3 и 4 п. 81.1 ст. 81 НК, или предъявления таких документов, оформленных с нарушением установленных требований.
Отказ налогоплательщика и/или должностных (служебных) лиц налогоплательщика (его представителей или лиц, которые фактически проводят расчетные операции) от допуска к проверке
на других основаниях, определенных в абзаце 5 п. 81.1 ст. 81 НК, не разрешается.
В случае отказа налогоплательщика и/или должностных (служебных) лиц налогоплательщика (его представителей или лиц, которые фактически проводят расчетные операции) в допуске должностных (служебных) лиц контролирующего органа к проведению проверки составляется акт, удостоверяющий факт отказа.
Если плательщик налогов отказывается от проведения документальной или фактической проверки при наличии законных оснований для ее проведения или от допуска должностных лиц контролирующего органа, то к нему может быть применен арест имущества, который является исключительным способом обеспечения исполнения плательщиком налогов его обязанностей, определенных законом.
При этом препятствование уполномоченным лицам контролирующих органов в проведении проверок является основанием для составления протокола об административном правонарушении и влечет за
собой наложение штрафа на должностных лиц от восьми до пятнадцати необлагаемых минимумов доходов граждан, в случае повторного совершения правонарушения в течение года — от десяти до двадцати необлагаемых минимумов доходов граждан.
По материалам ЗиБ.
Минсоцполитики обращает внимание на то, что нормы законодательства о труде распространяются на всех работодателей, так предприниматель обязан вести кадровую документацию, связанную с оформлением трудовых отношений с наемными работниками (письмо Министерства социальной политики Украины N 5907/0/10-16/06 от 21.11.2016 года). Так, согласно статье 29 КЗоТ до начала работы по заключенному трудовому договору собственник обязан, в частности, ознакомить работника с правилами внутреннего трудового распорядка и коллективным договором.
Что же касается оформления отпусков предпринимателем, то Минсоцполитики отмечает: владелец обязан вести учет отпусков, предоставляемых работникам. При этом очередность предоставления отпусков определяется графиками, которые утверждаются собственником и доводятся до сведения всех работников.
С целью получения объективной статистической информации о занятости работников и размеров их оплаты труда предприниматель также должен вести первичную учетную документацию, в которую входят:
• приказы о приеме на работу, о переводе на другую работу, о прекращении трудового договора, о предоставлении отпуска;
• личная карточка, табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы.
Еще одной составляющей кадровой документации является штатное расписание. Минсоцполитики при этом отмечает, что на основании штатного расписания принимаются решения, в частности о приеме, переводе работников на другую работу, установление должностного оклада, тарифной ставки (оклада) конкретному работнику.
Далее
Во исполнение требований Закона № 1474-VIII от 14.07.2016 года с 1 ноября 2016 правительством введена процедура оформления и обмена паспорта гражданина Украины с бесконтактным электронным носителем (ID-карта) всем категориям граждан Украины. При этом паспорта, не содержащие бесконтактного электронного носителя, выданные на основании документов, представленных до 01.11.2016 года, остаются в силе в течение срока, на который они были выданы. Соответствующие новации вместе с новым образцом и техническим описанием ID-карты утвержден постановлением КМУ № 745 от 26.10.2016 года.
Разъясняя основные законодательные новеллы в этой сфере, Государственная миграционная служба обратила внимание на следующее:
— Каждый гражданин Украины, достигший 14-летнего возраста, обязан получить паспорт гражданина Украины (паспорт оформляется лицам, не достигшим 18-летнего возраста, на четыре года, а лицам, достигшим 18-летнего возраста, — на каждые 10 лет);
— Бланки паспорта в форме ID-карты не содержат серии, а номер паспорта состоит из девяти цифр;
— На обратной стороне ID-карты указывается регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (РНОКПП), а для физлиц, которые по своим религиозным убеждениям отказываются от его принятия, проставляется слово «ОТКАЗ»;
— На бесконтактный электронный носитель, который содержится в паспорте, вносятся: информация, указанная в зоне визуальной проверки паспорта; дополнительная переменная информация (о месте проживания, о рождении детей, о браке и расторжении брака, об изменении имени, РНОКПП (или слово «ОТКАЗ») отцифрованное изображение лица, оцифрованы отпечатки пальцев рук (по согласию) и средства электронной цифровой подписи (для граждан Украины, которые достигли 18-летнего возраста).
Кроме этого, ГМС отмечает, что информация о регистрации места жительства не указывается в зоне визуальной проверки паспорта гражданина Украины, а вносится на бесконтактный электронный носитель, который имплантирован в паспорт и хранится в архивах органов местного самоуправления (органов регистрации). Лицу по его требованию органом регистрации выдается справка о регистрации места жительства — документ, подтверждающий регистрацию места жительства (приложение 13 к Правилам регистрации места проживания, утвержденных постановлением КМУ № 207 от 02.03.2016 года).
Образец ID-карты в формате PDF с указанием защитных зон и элементов защиты размещен по ссылке.
Далее
Кабинет министров Украины установил единый месячный должностной оклад государственным нотариусам в 3,2 тыс. грн с 1 марта.
Согласно постановлению №84 от 21 февраля, правительство установило должностной оклад государственных нотариусов в сумме 3,2 тыс. грн (ранее он был установлен на уровне 1104-1261 грн в зависимости от размера города, в котором находится нотариальная контора), заместителю заведующего государственной нотариальной конторы, государственного нотариального архива установлен оклад в сумме 3,9 тыс. грн, заведующим — 4 тыс. грн.
Данное постановление вступает в силу с 1 марта 2017 года.
В сообщении, которое прилагается к постановлению, отмечается, что повышение окладов улучшит оказание нотариальных и административных услуг физическим и юридическим лицам.
Далее
В связи из стремительным изменением законодательства, растёт интерес к узаконению своих прав на имущество, так как многих пугает перспектива лишиться своего имущества, не зарегистрированного в установленном законом порядке.
Поскольку в Одессе распространено самовольное строительство, юристы Юридической компании-Легал решили уделить отдельное внимание данной теме.
В частности, в данной статье пойдёт речь об узаконении «самостроя».
Международный валютный фонд выступает за отмену возможности гражданам, которые не получают жилищные субсидии, платить за жилищно-коммунальные услуги в рассрочку. Об этом говорится в проекте меморандума Украины и МВФ.
В частности, МВФ требует до 1 апреля 2017 года отменить норму, по которой домохозяйства, которые не получают субсидий, могли осуществлять оплату за отопление в течение 12 месяцев (в рассрочку — Ред.).
При этом, этот пункт до сих пор остается не согласованным.
Согласно меморандуму, МВФ также потребовал снизить нормы потребления с 5,5 до 4,5 кубометра на 1 кв. метр для индивидуального отопления, и с 65 до 51 кВт/ч за 1 кв. метр электроэнергии, используемой для индивидуального отопления.
Этот пункт Украина частично выполнила. В частности, пересмотрены социальные нормативы использования газа для индивидуального отопления: с 5,5 кубометра до 5,0 кубометра на 1 кв. метр отапливаемой площади в месяц в отопительный период.
Также пересмотрены нормативы потребления электроэнергии для индивидуального отопления: с 65 кВт•ч до 51 кВт•ч на 1 кв. метр отапливаемой площади.
Как известно, КМУ разрешил украинцам платить за коммуналку в рассрочку 19 октября.
Согласно этой норме, потребитель может получить рассрочку и в месяц обращения должен оплатить 50% счета, а другую часть необходимо оплатить равномерно в течение апреля-сентября следующего года, до начала следующего отопительного сезона.
Далее
Кабинетом министров Украины принял новую редакцию Правил торговли драгоценными металлами (кроме банковских металлов) и драгоценными камнями, драгоценными камнями органогенного образования и полудрагоценными камнями в сыром и обработанном виде и изделиями из них, принадлежащими субъектам хозяйствования на праве собственности (утвержденных постановлением КМУ № 802 от 04.06.98 года). Об этом сообщается на сайте КМУ.
Как отмечают эксперты новая редакция существенно отличается от старой. Так, прописаны отсылочные нормы о необходимости соблюдения требований Законов Украины «О государственном регулировании добычи, производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней и контроле за операциями с ними» (№ 637/97-ВР от 18.11.97 года) и «О защите прав потребителей» (№ 1023-XII от 12.05.91 года).
В то же время обновленные Правила пополнились нормами, регулирующими порядок осуществления розничной торговли ювелирными и бытовыми изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней (ранее такой порядок определялся отдельными Правилами, утвержденными постановлением КМУ № 460 от 25.03.99 года, которые сейчас признаются утратившими силу).
Отметим, что требования к осуществлению розничной торговли ювелирными изделиями значительно упростились. В частности, уже не требуется:
1) указание на товарном ярлыке ювелирного изделия:
— Цены за 1 г (для весовых изделий) или цены изделия;
— Информации о количестве драгоценных камней, их цвете, дефектности, форме огранки;
2) обязательное опломбирование товарных ярлыков;
3) наличие специальной профессиональной подготовки работников, занятых обслуживанием покупателей, и знание ими ассортимента и качественных характеристик товаров (названия драгоценных металлов, их метрические пробы, названия камней, их цвет, дефектность, масса, форма огранки, признаки брака).
Также предусматривается возможность внедрения средств телекоммуникационной сети в процесс розничной торговли ювелирными изделиями.
Дата вступления в силу: со дня официального опубликования.
Далее
19 января состоялось заседание правительственного комитета по вопросам экономической, финансовой и правовой политики, развития топливно-энергетического комплекса, инфраструктуры, оборонной и правоохранительной деятельности. Об этом сообщается на официальном веб-портале «Судебной власти Украины».
Комитетом, среди прочего, были предварительно рассмотрены проекты законов Украины:
1) «О внесении изменений в Закон Украины «О судебном сборе» относительно уменьшения ставок судебного сбора и дополнения перечня субъектов, которые освобождаются от уплаты судебного сбора» (от 14.11.2016 № 5389-1). Этим законопроектом было предложено изменить размеры ставок судебного сбора;
2) «О внесении изменения в Закон Украины «О судебном сборе» относительно освобождения от уплаты судебного сбора» (от 23.09.2016 № 5179). Указанным законопроектом было предложено освободить от уплаты судебного сбора при рассмотрении дела во всех судебных инстанциях Пенсионный фонд Украины и его органы; органы Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, Фонд социального страхования Украины, Фонда социальной защиты инвалидов и его отделения;
3) «О внесении изменений в Закон Украины «О судебном сборе» относительно льгот по уплате судебного сбора» (от 09.11.2016 № 5381). Указанным законопроектом было предложено освободить от уплаты судебного сбора при рассмотрении дела во всех судебных инстанциях органы государственной фискальной службы — по делам, связанным с вопросами, касающимися их полномочий.
Ни один из указанных законопроектов не был поддержан правительственным комитетом по вопросам экономической, финансовой и правовой политики, развития топливно-энергетического комплекса, инфраструктуры, оборонной и правоохранительной деятельности.
Далее
При участии Министра образования и науки Украины Лилии Гриневич в МОН прошел круглый стол на тему «Отраслевое позиционирования образовательных специальностей «Право», «Международное право» и «Правоохранительная деятельность» в системе высшего образования».
Как отмечают в пресс-службе правительства, дискуссия развернулась вокруг одной из одобренных 23 ноября 2016 года Кабинетом Министров Украины изменений в постановление КМУ «Об утверждении перечня отраслей знаний и специальностей, по которым осуществляется подготовка соискателей высшего образования» от 29.04.2015 № 266. В частности, этот подпункт предусматривает предоставить право занимать должности или проводить виды деятельности, квалификационные требования к которым предусматривают наличие полного высшего или высшего юридического образования, тем, кто получил такое образование по специальности не только «право», но и «Международное право» и «Правоохранительная деятельность».
После одобрения этого изменения к Премьер-министру Украины поступил ряд обращений от экспертов и институтов с существенными замечаниями относительно такого решения. Они касались как формулировки поправки, ведь предусматривать права граждан может только законодательный орган, так и его сути — могут ли быть отнесены к юридическому образованию специальности «Международное право» и «Правоохранительная деятельность».
Поскольку консенсуса так и не было достигнуто, МОН организовало широкое публичное обсуждение этого вопроса, хотя оно и находится вне сферы образования и возникло из-за несовершенства законов, регулирующих профессиональную юридическую деятельность и квалификационные требования к претендентам на должности.
«Те изменения, которые были одобрены КМУ, очень важны для нас, ведь они содержат перечень специальностей, которые необходимо добавить в перечень областей знаний и специальностей, по которым осуществляется подготовка соискателей высшего образования. Это связано с вступительной кампанией, работой ЕДЕБО, куда мы должны внести эти новые специальности. И утверждения этих изменений тормозится из-за отсутствия единой позиции по той поправки, которая касается юридического образования», — сообщила Лилия Гриневич.
Она отметила, что в будущем систему юридического образования ждут существенные изменения, ведь сейчас идет работа над концепцией нового юридического образования. Именно она станет тем фундаментальным документом, которым будет обновлен стандарты высшего образования и на базе которого будет происходить внесении изменений в законы, а затем — подзаконного нормативно-правовой базы.
В соответствии с предложениями, Лилия Гриневич сформулировала 3 возможных опции решения:
1. Полностью исключить дискуссионную норму об отнесении специальностям «Международное право» и «Правоохранительная деятельность» к юридического образования.
2. Учитывая будущую концепцию нового юридического образования, в соответствии с которой будут вноситься существенные изменения в законы и подзаконные акты, оставить до принятия Концепции это изменение, но урегулировать формулировка согласно требованиям нормопроектировочной техники.
3. Урегулировать формулировки и изъять только специальность «Правоохранительная деятельность», оставив «Международное право».
Далее
Весной прошлого года «Юридическая компания-Легал» сообщала о том, что выиграла судебное разбирательство с управлением рекламы г. Одессы.
(http://www.uk-legal.od.ua/priyatno-soobshhit-chto-10-03-2016-g-yuridicheskaya/)
Суть спора состояло в том, что 05.08.2015 р. ООО «Юридическая компания-Легал» получила Акт фиксации № 002500 Управления рекламы Одесского городского совета (далее- Управление рекламы) по поводу несоответствия требований Правил размещения внешней рекламы в городе Одесса.
04.09.2015 р. получено «Припис про усунення порушень Управління реклами Одеської міської ради від 10.08.2015 р. вих. № 01-30/3262, а саме демонтувати вивіску на фасаді будинку у зв’язку із відсутністю погодженої технічної документації на неї».
