Деятельность ломбардов хотят урегулировать отдельным законом

Народные депутаты решили на уровне специального закона урегулировать деятельность ломбардов в Украине.

Соответствующий законопроект № 2674 «О ломбардах и ломбардной деятельности», поданный Д. Гетманцевим и Э. Репиной, был зарегистрирован в Парламенте 26 декабря 2019 года. 

Самые важные положения законопроекта:

Понятие «ломбард» и «ломбардная деятельность»

Ломбард — финансовое учреждение, исключительными видами деятельности которого являются предоставление на собственный риск финансовых кредитов до одного года под залог движимого имущества на определенный срок и под проценты и продажа предмета залога, на который ломбардом обращено взыскание.

Ломбардная деятельность — предоставление ломбардами финансовых кредитов под залог движимого имущества сроком до одного года физическим лицам и продажа предмета залога, на который ломбардом обращено взыскание.

Указано, что клиентом ломбарда может быть физическое лицо, имеющее полную гражданскую дееспособность и достигшее 18 лет.

Создание ломбарда

Указано, что ломбард будет создаваться в форме полного общества или государственного предприятия с учетом особенностей, предусмотренных Законом о ломбардах (в случае его принятия).

Госрегистрация ломбардов будет осуществляться в порядке, установленном законом для государственной регистрации юрлиц. Он приобретет статус финансового учреждения после внесения записи (информации) о нем в Государственный реестр финансовых учреждений.

Деятельность ломбардов будет регулироваться положениями ЦК, ГК, с учетом особенностей, которые устанавливаются Законом «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг» и предлагаемым Законом о ломбардах, другими законодательными актами и выданными в соответствии с ними НПА.

Наименование ломбарда

Полное и сокращенное наименование ломбарда должно содержать слово «ломбард», ссылку на его организационно-правовую форму и другие сведения согласно требованиям к наименованию юрлиц, установленным законодательством. Слово «ломбард» и производные от него разрешается использовать в наименовании только ломбарда.

Юрлицо, не являющееся ломбардом, не будет иметь права использовать в своем названии, рекламе или другой деятельности на украинском или других языках слово «ломбард» или производные от него.

Требования к уставному (складочному) капиталу

Уставный (складочный) капитал ломбарда будет формироваться исключительно денежными средствами.

Минимальный размер уставного (складочного) капитала ломбарда установлен в сумме 500 тыс. грн. Если у ломбарда есть обособленные подразделения — минимальный размер уставного (складочного) капитала ломбарда устанавливается в сумме 1 млн. грн.

Собственный капитал ломбарда не должен быть меньше минимального размера уставного (складочного) капитала ломбарда.

Требования к ломбарду в части предоставления финуслуг

Для предоставления финуслуг ломбард должен отвечать следующим условиям:

— его деятельность должна отвечать требованиям законодательства о финуслугах;

— должен быть внесен в Государственный реестр финансовых учреждений;

— иметь лицензию на осуществление деятельности по предоставлению финансовых услуг;

— иметь внутренние правила предоставления финансовых услуг, утвержденные уполномоченным органом управления ломбарда;

— его учредительные документы должны отвечать требованиям законодательства и содержать исчерпывающий перечень видов финансовых услуг, которые предоставляет ломбард;

— не осуществлять любой другой предпринимательской деятельности, кроме деятельности, предусмотренной законодательством для ломбардов;

— иметь учетную и регистрирующую систему;

— руководитель, главный бухгалтер ломбарда должны отвечать профессиональным требованиям, установленным уполномоченным органом;

— иметь и поддерживать в рабочем состоянии собственный веб-сайт (веб-страницу) в Интернете, на котором размещать информацию о своей деятельности;

— утвердить режим своего рабочего времени (в частности для его обособленных подразделений): рабочие и выходные дни, рабочие часы и часы перерыва, и разместить указанную информацию на собственном веб-сайте (веб-странице).

Ломбард может осуществлять деятельность по своему местонахождению и местонахождению своих обособленных подразделений в нежилых помещениях, принадлежащих ломбарду на правах собственности или пользования, предназначенных для предоставления финансовых услуг и специального места хранения заложенного имущества.

Такие помещения должны отвечать нижеследующим требованиям:

— расположены в капитальном здании;

— запрещается расположение помещения ломбарда в малых архитектурных формах, временных или некапитальных сооружениях;

— площадь помещения, в том числе специального места хранения заложенного имущества, должна составлять не менее 15 кв. м;

— оборудовано средствами охранной и пожарной сигнализации, видеонаблюдением.

Деятельность ломбарда по предоставлению финансовых кредитов

При осуществлении деятельности по предоставлению финансовых кредитов ломбарду запрещается привлекать средства физлиц (исключение — средства, полученные на возвратной основе от физлиц — участников ломбарда).

Ломбард будет предоставлять финансовые кредиты на основании кредитных договоров и договоров залога, заключенных в письменной форме. Он предоставит финансовые кредиты в гривне, в наличной или безналичной форме. Закрепляются требования к кредитным договорам, договорам залога и внутренним правилам предоставления финансовых и других услуг ломбардом.

Ломбард будет приобретать право обращения взыскания на заложенное имущество согласно законам и условиям договора залога.

Объединение ломбардов

Ломбарды смогут создавать объединения в виде ассоциаций и других объединений юрлиц для представления интересов своих учредителей (участников). Содержаться они будут только за счет взносов таких учредителей (участников) и не могут осуществлять хозяйственную деятельность, кроме получения пассивных доходов.

Устанавливается трехмесячный переходный период для приведения ломбардами своей деятельности в соответствие с Законом о ломбардах (в случае его принятия).