Национальный банк Украины расширил перечень оснований для проведения проверок соблюдения банками требований валютного законодательства и несколько изменил в порядке их проведения, сообщается на официальном сайте НБУ.
Соответствующие изменения утверждены постановлением Правления Национального банка Украины от 7 сентября 2016 № 383 «О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Национального банка Украины».
Этим постановлением внесены изменения в Положение о порядке проведения выездных, невыездных (камеральных) проверок по соблюдению банками, другими финансовыми учреждениями, национальным оператором почтовой связи требований валютного законодательства Украины и проверок пунктов обмена иностранной валюты на территории Украины, утвержденного постановлением Правления Национального банка Украины от 21 сентября 2007 года № 338, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 26 октября 2007 за № 1220/14487.
В частности, согласно изменениям, основанием для проведения проверок может быть информация о возможных нарушениях в сфере финансового мониторинга или информация об осуществлении банком (финансовым учреждением) рисковой деятельности.
С целью более широкого применения современных технологий проверки могут быть осуществлены не только путем проверки документов (их копий) на бумажных носителях, но также путем получения доступа к электронным документам, их копий, получения копий электронных документов на бумажных носителях.
Все нормы, касающиеся проверок соблюдения установленного порядка организации и осуществления валютно-обменных операций, сгруппированные в отдельной главе указанного Положения.
Кроме того, внесены изменения в Положение об осуществлении уполномоченными банками контроля за проведением резидентами и нерезидентами, к которым применены специальные санкции согласно статье 37 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности», валютных операций через эти банки, утвержденного постановлением Правления Национального банка Украины от 21 мая 2003 №198, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 9 июня 2003 под № 463/7784, согласно которым уточнена форма представления в банк информации об отмене специальной санкции, примененной к клиенту банка или его контрагента.
По обращению Минрегиона Комитет Верховной Рады по вопросам государственного строительства, региональной политики и местного самоуправления предоставил разъяснения Центральной избирательной комиссии о проведении первых местных выборов в объединенных территориальных общинах, расположенных на территории сопредельных районов, и в случае добровольного объединения территориальной общины города областного значения с территориальными общинами других сел, поселков, городов без внесения изменений в границы соответствующих районов. Об этом на своей странице в Фейсбуке написал вице-премьер-министр — Министр регионального развития строительства и ЖКХ Геннадий Зубко.
Парламентский Комитет по вопросам государственного строительства, региональной политики и местного самоуправления единогласно проголосовал за разъяснение Центральной избирательной комиссии. В них четко говорится о том, что ЦИК не имеет юридических оснований не назначать выборы:
— В случае вхождения территориальной общины, расположенной на территории смежного района, в состав ОТГ, административный центр которой находится в пределах другого района;
— В случае добровольного объединения территориальной общины города областного значения с территориальными общинами других сел, поселков, городов без внесения изменений в границы соответствующих районов.
Правление Национального банка Украины приняло постановление №382 от 6 сентября 2016 (далее — Постановление) с целью усовершенствования норм Положения о порядке эмиссии электронных платежных средств и осуществления операций с их использованием и согласования их требований с лучшими международными практиками, в том числе законодательством Европейского Союзу и правилами международных платежных систем, в части защиты прав пользователей платежных карточек.
Отныне Положения №705 содержит требование к банкам не возлагать полную ответственность на пользователя за спорные операции с использованием платежных карточек.
Национальный банк Украины ожидает, что введение такого требования будет побуждать банки совершенствовать уровень обслуживания пользователей платежных карточек и способствовать росту доверия пользователей к использованию платежных карт.
Также Постановлением продлен предельный срок ( до 31 декабря 2018 года) перехода на обслуживание банков — участников платежных систем, которые пользуются услугами процессинговых учреждений-нерезидентов по операциям с применением электронных платежных средств на территории Украины к процессинговым учреждений-резидентов.
Постановление вступает в силу с 9 сентября 2016.
Напомним, что так называемый «принцип нулевой ответственности» был введен в Украине системой VISA для держателей своих карт с августа 2016 года. То есть, если мошенники украдут средства с карты клиента, банк будет обязан возместить последнему все его финансовые потери, если не будет доказано, что кража денег произошла по вине самого клиента. Такое нововведение от VISA было негативно воспринято банкирами.
Кроме того, отдельные нормы Положения согласованы с законодательством в сфере электронной коммерции, предотвращения и противодействия легализации (отмыванию) доходов.
9 сентября, вступил в силу приказ Минэкономразвития от 20.07.2016 № 1195, которым утвержден Порядок ведения Реестра государственной системы сертификации.
Порядок устанавливает процедуру ведения Реестра и предоставления информации из него.
Реестр — электронная база данных, содержащая следующие сведения:
1) органы по сертификации, которые выполняют работы по сертификации продукции (ОС);
2) органы по сертификации, которые выполняют работы по сертификации продукции по схеме (модели) с сертификацией или оценкой систем управления (ОССУ);
3) принятые ОС и ОССУ решения о выдаче, отказе в выдаче, аннулировании, приостановлении действия сертификатов соответствия на продукцию, сертификатов на системы управления, свидетельств о признании соответствия и аттестатов производств.
Ведение Реестра возлагается на Минэкономразвития.
Информация из Реестра на письменные обращения госорганов, физических и юридических лиц и общественных объединений предоставляется Минэкономразвития в письменном виде в порядке, определенном законодательством об обращениях граждан, доступе к публичной информации и защите персональных данных.
Также утверждены:
— Требования к содержанию информации о принятых органами по сертификации решениях о выдаче, отказе в выдаче, аннулировании, приостановлении действия сертификатов соответствия или свидетельств о признании соответствия, которая подается для включения в Реестр;
— Порядок присвоения органами по сертификации регистрационных номеров выданным ими сертификатам соответствия и свидетельств о признании соответствия.
Верховной Радой 8 сентября принят Закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно зачисления платы за предоставление административных услуг в бюджеты объединенных территориальных общин».
Законом унормирован вопрос зачисления в доходы общего фонда бюджетов объединенных территориальных общин, создаваемых в соответствии с законом и перспективным планом формирования территорий общин, отдельных видов платы за предоставление административных услуг:
— административный сбор за госрегистрацию прав на недвижимое имущество и их обременений;
— административный сбор за проведение государственной регистрации юридических лиц, физлиц-предпринимателей и общественных формирований;
— плата за сокращение сроков предоставления услуг в сфере госрегистрации прав на недвижимое имущество и их обременений и госрегистрации юрлиц, физлиц-предпринимателей и общественных формирований, а также плата за предоставление других платных услуг, связанных с такой регистрацией.
Далее
Верховной Радой 8 сентября принят за основу законопроект № 4194 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно использования печатей юридическими лицами и физическими лицами — предпринимателями».
Законопроектом предлагается исключить:
— требования об обязательном использовании печатей (независимо от их наличия у субъектов хозяйствования);
— возможность признания документа (соглашения, сделки) недействительным (незаключенным, несовершенным) в связи с отсутствием оттиска печати;
— ст. 189-2 КоАП об ответственности за нарушение правил изготовления и порядка учета и хранения печатей и штампов.
В Гражданском кодексе вместо короткой статьи о том, что субъект хозяйствования «может иметь печати» предлагается ее новая редакция, согласно которой субъект хозяйствования имеет право использовать в своей деятельности печати.
Независимо от того, использует ли субъект хозяйствования печать в своей деятельности, печать не может быть обязательным реквизитом любого документа, который подается от имени предприятия органам госвласти или местного самоуправления.
Если законом прямо не установлено иное, копия документа, которая на выполнение требований законодательства подается субъектом хозяйствования органу государственной власти или местного самоуправления, считается заверенной в установленном порядке, если такой копии проставлена подпись уполномоченного лица такого субъекта хозяйствования или личная подпись физлица-предпринимателя. Орган не вправе требовать нотариального заверения в случае, если такое требование не установлено законом.
Кроме того, законопроектом предусмотрена админответственность за вымогательство госорганом или органом местного самоуправления наличии оттиска печати на официальном документе или отказ принять документ без печати — штраф 50 — 100 нмдг.
Отметим, что Законом № 1206-VII был введен переход от обязательного к добровольному использованию печатей юрлицами. При этом существует целый ряд законов, которые делают оттиск печати обязательным реквизитом документов. К тому же, в хозяйственной и правоприменительной деятельности оттиск печати часто ошибочно воспринимается как доказательство наличия полномочий у лица, подписавшего документ. Законопроект призван решить эти и другие проблемы.
Некоторые депутаты в своих выступлениях отмечали, что законопроект приведет не к дерегуляции, а новым злоупотреблениям, станет медвежьей услугой предпринимателям, ведь сохранение печатей позволяет избегать рейдерских захватов и т.п. Против законопроекта высказалось и Главное научно-экспертное управление ВР.
На сегодня в Украине действует мораторий на проверки предприятий контролирующими органами. Однако неизвестно будут ли продлевать срок его действия. Кроме того, и основания для проверки контролирующий орган, например, налоговая инспекция может «найти». Поэтому рано или поздно ко всем налогоплательщикам «приходит» документальная выездная проверка и, как правило, без предварительного уведомления или с уведомлением за день до ее начала.
В данной статье максимально попытаемся осветить процедуру проверки в соответствии с действующим законодательством и предоставить некоторые рекомендации относительно поведения при прохождении проверки.
В соответствии с положениями Налогового кодекса Украины (далее — НКУ) контролирующие органы имеют право проводить камеральные, документальные (плановые или внеплановые; выездные или невыездные) и фактические проверки.
Камеральной считается проверка, которая проводится в помещении контролирующего органа исключительно на основании данных, представленных субъектами хозяйствования.
Документальной проверкой считается проверка, предметом которой является своевременность, достоверность, полнота начисления и уплаты всех предусмотренных НКУ налогов и сборов, а также соблюдение валютного и другого законодательства, соблюдения работодателем законодательства, регистров налогового и бухгалтерского учета, первичных документов, используемых в бухгалтерском и налоговом учета и связанные с начислением и уплатой налогов и сборов, выполнением требований другого законодательства и налоговой информации, в том числе по результатам проверок других налогоплательщиков.
Документальной выездной проверкой считается проверка, которая проводится по местонахождению налогоплательщика или месту расположения объекта права собственности, относительно которого проводится такая проверка.
Документальной невыездной проверкой считается проверка, которая проводится в помещении контролирующего органа.
Фактической считается проверка, которая проводится по месту фактического осуществления налогоплательщиком деятельности, расположения хозяйственных или других объектов права собственности такого плательщика. Такая проверка осуществляется контролирующим органом по соблюдению норм законодательства по вопросам регулирования обращения наличности, порядка осуществления налогоплательщиками расчетных операций, ведения кассовых операций, наличия лицензий, патентов, свидетельств, в том числе о производстве и обороте подакцизных товаров, соблюдения работодателем законодательства о заключении трудового договора, оформления трудовых отношений с работниками (наемными лицами).
8 сентября, Кабинет Министров Украины своим постановлением внес изменения в Положение о порядке назначения и предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива.
Как разъяснили в Минсоцполитики, проект акта был разработан с целью уточнения порядка исчисления совокупного дохода для назначения населению жилищных субсидий, а также механизма подачи заявления и декларации в электронной форме.
В частности, внесенными изменениями предусматривается:
— Не учитывать в совокупный доход при назначении субсидии стоимость безвозмездно полученных санаторно-курортных путевок, протезно-ортопедических изделий, средств реабилитации, сумм, которые выплачиваются в порядке возмещения вреда (регрессные выплаты), причиненного работнику за повреждение его здоровья, повязкам связано с исполнением им трудовых обязанностей;
— При назначении субсидии в I квартале до среднемесячного дохода учитывать доход от земельной доли (пая), начисленного один раз в год в IV квартале предыдущего года, в среднемесячном размере на основании соответствующих справок.
Также принятым постановлением уточняется порядок автоматического назначения субсидии гражданам на следующий период, а также действия лица в случае несогласия с решением об автоматическом назначении субсидии.
В ходе сегодняшнего заседания Кабинет Министров принял разработанную Минюстом постановление, которым обязал нотариусов и других субъектов регистрации проверять судебные решения в возможность подделки перед совершением регистрационных действий. Об этом сообщил Министр юстиции Павел Петренко.
«Сегодня было принято очень важное антирейдерская постановление. Одна из схем, которая использовалась рейдерами, — это поддельные судебные решения, когда рейдеры фальсифицировали печати, или шли на сговор с судьей, который выдавал решения, однако не регистрировал его. Мы обязали всех государственных регистраторов проверять решения судов, которые подаются заявителями. Если регистратор соответствующее решение найдет в реестре судебных решений, то он будет совершать регистрационное действие. Если такого решения не будет — регистрационная действие не будет осуществляться », — отметил глава Минюста.
Он также сообщил, что сегодня Министерство юстиции передало в Национальный антикоррупционного бюро все материалы, касающиеся попыток захвата имущества и бизнеса.
«Очень важно, чтобы те лица, которые были к этому причастны, понесли ответственность. Мы также призываем НАБУ присоединиться к подписанию меморандума между Минюстом и Национальной полицией о автоматизированный обмен информацией, чтобы иметь возможность по горячим следам задерживать дельцов, которые причастны к рейдерству», — подчеркнул Министр юстиции.
Он также обратился к народным депутатам — принять проект закона №5067, который введет уголовную ответственность за совершение рейдерских захватов.
«Это будет ответственность на уровне коррупционных преступлений, то есть до 8 лет заключения с спецконфискациею. При этом, будут наказываться все лица, причастные к рейдерским схемам: регистраторы, заявители и выгодоприобретатели», — заявил Павел Петренко.
Верховная Рада 8 сентября приняла Закон «О внесении изменений в Закон Украины «Об обеспечении организационно-правовых условий социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки»относительно наставничества над детьми-сиротами и детьми, лишенными родительской опеки»
Таким образом обеспечивается нормативно-правовое регулирование деятельности по наставничеству, которая развивается в Украине с 2010 года.
Главное отличие наставничества от усыновления или других семейных форм воспитания детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, заключается в том, что между наставником и ребенком не возникает семейных или любых других правовых отношений. В то же время, наставник помогает ребенку в усвоении норм, моделей поведения, принятых в обществе с целью дальнейшей адаптации ребенка к жизни в социуме.
Законом определяется, что наставничеством является добровольная бесплатная деятельность наставника по предоставлению ребенку-сироте, ребенку, лишенному родительской заботы, который проживает в учреждении для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, индивидуальной поддержки и помощи в подготовке к самостоятельной жизни.
