Кабінет Міністрів схвалив план роботи, який допоможе перевести в електронну форму публічні послуги, запровадить єдині показники ефективності та контролю надання публічних послуг. Про це повідомив «Урядовий портал».
Документ прийнятий на виконання Указу Президента України №647 «Про деякі заходи із забезпечення надання якісних публічних послуг».
Спрощення процедур надання та отримання публічних послуг, зокрема, полягатиме у скасуванні інформації у паперовій формі, якщо вона є в електронній формі.
Йдеться передусім про пенсійне та інше соціальне забезпечення, видачу документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, реєстрацію місця проживання (місця перебування) особи, державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських об’єднань, речових прав на нерухоме майно (у тому числі прав на земельну ділянку) та їх обтяжень, реєстрацію транспортних засобів та видачу посвідчень водія.
Далее
Суд першої інстанції відмовив у задоволенні скарги про скасування складеної державним виконавцем довідки-розрахунку заборгованості за аліментами, відповідно до якої визначена заборгованість боржника за аліментами з урахуванням доходів у вигляді процентів за банківськими вкладами.
Апеляційний суд скасував ухвалу районного суду та прийняв нову постанову, якою визнав неправомірними дії державного виконавця, які полягали в нарахуванні аліментів із процентів за депозитними вкладами боржника, виходячи з того, що проценти за депозитними вкладами не є доходом, включеним до Переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб.
Верховний Суд у складі Об’єднаної палати Касаційного цивільного суду задовольнив касаційну скаргу, скасував постанову апеляційного суду і залишив у силі ухвалу суду першої інстанції, зробивши такі висновки про застосування норм права.
Положення ст. 81 та ч. 3 ст. 181 СК України вказують на необхідність визначення розміру аліментів від частки доходу платника, а не його заробітку. Звуження змісту норм закону за допомогою положень підзаконних нормативно-правових актів є неприпустимим.
Зміст положень зазначеного Переліку включає до поняття «заробітку» також і виплати, які заробітною платою не є, зокрема доходи від підприємницької діяльності, кооперативів тощо, що свідчить про більш широке тлумачення змісту поняття «заробіток», ніж виплати, які виплачуються в межах трудових правовідносин.
Крім того, у п. 13 Переліку вказано, що утримання аліментів провадиться з суми заробітку (доходу), що належить особі, яка сплачує аліменти, після утримання з цього заробітку (доходу) податків. Вживання терміна «дохід» після поняття «заробіток» може розумітися як визнання цих понять синонімами в контексті приписів цього Переліку.
Отже, Перелік видів доходів, які враховуються при визначені розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, не є вичерпним.
З урахуванням системного способу тлумачення вказаний Перелік є підзаконним нормативно-правовим актом, а тому тлумачення його положень має здійснюватися з урахуванням дійсного змісту норм закону, на розвиток та виконання якого він прийнятий.
З повним текстом постанови Об’єднаної палати КЦС ВС від 5 вересня 2019 року у справі №760/4569/18-ц (провадження №61-45100сво18) можна ознайомитися за посиланням.
Далее
Як зазначають народні депутати, 29.08.2015 року була зареєстрована петиція №22/000063-еп до Президента України з вимогою відмінити акциз на всі транспортні засоби — як для імпортованих, так і виготовлених на території України. Петиція набрала 27 328 підписів з 25 тисяч необхідних, але досі її вимоги не були задоволені.
На думку авторів, акцизний збір на транспортні засоби призводить до податкової дискримінації, не сприяє розвитку вітчизняного автовиробництва, створює штучні перешкоди для зростання авторинку та адаптації до світових стандартів.
Забруднення навколишнього середовища транспортними засобами прямо пропорційно залежить від інтенсивності їх використання, один і той самий транспортний засіб у різних власників буде використовуватися для різних цілей, а отже, долати різну дистанцію, споживати різну кількість палива та генерувати різну кількість викидів. Також кількість шкідливих викидів прямо залежить від технічного стану конкретного автомобіля та цілісності його оригінальної конструкції.
Депутати вбачають єдиний дієвий спосіб, який виключає податкову дискримінацію та може спонукати громадян до зменшення викидів, — включити екологічний податок до ціни автомобільного пального. Саме такий інноваційний підхід було запроваджено у Податковому кодексі ще 2010 року, що дозволило забезпечити дотримання загальноприйнятого в світовій практиці принципу «сплачує більше той, хто більше споживає».
На думку нардепів, ухвалення цього законопроекту — це один із кроків до цивілізованого ринку вживаних автомобілів в Україні, із застосуванням досвіду країн Європейського союзу та врахуванням реальних соціально-економічних потреб суспільства.
Відміна акцизного податку на транспортні засоби і кузови до них як такого, що порушує діюче українське законодавство та суперечить міжнародному багаторічному податковому досвіду розвинених країн, повинно усунути податкову дискримінацію та соціальну несправедливість, стабілізувати політичну ситуацію та призвести до підвищення рівня безпеки громадян на дорозі за рахунок оновлення автопарку; покращення екологічної ситуації через масову заміну старих автомобілів новішими; додаткових надходжень до державного бюджету за рахунок збільшення кількості імпортованих вживаних автомобілів та зростання споживання палива.
Законопроект передбачає внесення змін до низки статей Податкового кодексу України, а саме — видалення з переліку підакцизних товарів транспортних засобів та кузовів до них (УКТ ЗЕД 8702, 8703, 8704, 8707, 8711, 8716).
Кассационный административный суд Украины в составе Верховного Суда, подтвердил, что полицейские не могут требовать у водителя права, если у них нет доказательств правонарушения. Об этом сообщает Антикор.
Все началось с того, что несколько месяцев назад патрульный полицейский потребовал у водителя права, но тот в свою очередь посчитал, что для этого у правоохранителя не было никаких оснований для остановки и отказался предъявить документ. Полицейский принял решение оштрафовать водителя за это.
Сумма штрафа была небольшой — 425 грн, но автомобилист все равно обжаловал решение полицейского в первой инстанции.
В суде первой инстанции «победа» была за водителем, и в конечном итоге по апелляциям дело дошло сначала до Верховного Суда, а потом и до Кассационного административного суда.
В итоге стало ясно, что если Вас во время управления автомобилем остановил полицейский, но Вы уверены, что не совершали нарушений, Вы можете считать просьбы правоохранителя о предъявлении прав незаконными.
Полицейские имеют четкие основания, по которым они могут останавливать автомобили: если водитель нарушил ПДД, очевидные признаки технической неисправности автомобиля, если есть информация, что водитель или пассажиры причастны к каким-либо правонарушениям, если машина находится в розыске, если водителя и пассажиров нужно опросить в качестве свидетелей, если полиции нужны свидетели или помощники и др.
На сайті Верховної Ради зареєстрований відповідний законопроект.
Про основні показники доповідали очільник уряду Олексій Гончарук, міністерка фінансів Оксана Маркарова і міністр економічного розвитку, торгівлі і сільського господарства Тимофій Милованов.
«На підготовку бюджету, як правило, у уряду йде більше півроку. У нас було тільки два тижні. Прогнозуючи наступний рік, ми базуємося на тих цифрах, які були оцінені весною. Не дивуйтеся, що в цьому докумені показники будуть такими, як їх прогнозували станом на весну. Ми очікуємо, що в жовтні, між першим і другим читанням Міністерство економіки спрогнозує певні результати, і ми внесемо корективи у бюджет, який буде подаватися», – зазначив Олексій Гончарук.
За словами прем’єра, нардепи зможуть ознайомитися з проєктом і озвучити свою думку. Далі протягом двох тижнів Кабмін подає до парламенту Програму діяльності уряду – документ, який має описувати всі реформи, зміни і вдосконалення. Саме цей документ включатиме обіцянки, озвучені під час обох виборчих кампаній. Програму затвердять і її тези врахують під час внесення коректив між першим і другим читанням. Підкориговану версію бюджета представлять 2 листопада.
Depo.ua зібрав дані про основні показники головного кошторису країни.
Отже, ресурсна база, закладена в бюджет (прогнозовані надходження до держбюджету) – 1 трлн 79,5 млрд грн;
Дефіцит бюджету у 2020-му — 2,09%. За оцінками урядовців, це доволі амбітна ціль.
Курс долара у держбюджеті не закладається, але, за весняними прогнозами міністрів, він складе 28,2 грн.
Державний борг
«В цьому проекті ви побачите зменшення дефіциту держбюджету – боргу, який має держава. Ми прагнемо вийти на бездефіцитний бюджет, коли видатки не перевищують доходів», – акцентував Гончарук.
Але додав, що така амбітна мета – справа не одного року.
Прописаний у проєкті бюджету розмір державного та гарантованого державою боргу – 54,1% від ВВП.
Видатки на погашення і обслуговування боргу – 438,1 млрд.
«Це виклик і те, на що буде направлена наша робота», – акцентувала Оксана Маркарова.
Розмір запозичень, в тому числі, від офіційних кредиторів – 380 млрд грн.
Податки і витрати на держапарат
«Обсяг доходів – грошей, які держава збирає і розподіляє, – буде зменшуватися (…) Ми прагнемо того, щоб держави в економіці ставало менше. Це теж тренд, який можна побачити», – сказав Олексій Гончарук.
Акцентував, що міністри хочуть бачити бюджет 2020-го бюджетом ефективності.
«Це про те, щоб ефективніше витрачати кожну копійку платників податків. Цей уряд не має наміру підвищувати податки, щоб нарощувати доходи. Це неправильний шлях. Податки потрібно поступово зменшувати, але робити їх рівними для всіх. Тому що неправильно, коли податки високі, але платить їх незначна частина бізнесу. Це несправедлива система, і будемо прагнути від цього піти», – наголосив Гончарук.
Дороги
«Ви побачите збільшення видатків на дороги. Цих грошей, які тут передбачені, недостатньо для вирішення амбітних завдань», – сказав голова уряду, додавши, що міністри обговорять ідеї щодо виправлення ситуації.
Агросектор
Уряд змінює підхід у державній підтримці агросекетору.
«Замість дотувати великі підприємства, ми сфокусуємося на тому, щоб в разі, якщо земельна реформа відбудеться, компенсувати відсоткову ставку для фермерів, для людей, по кредитах, щоб вони могли дозволити собі мати доступний ресурс, мати не гірші умови для купівлі земельних ділянок. Для цього потрібно, щоб парламент прийняв низьку законів. Але вже зараз маємо тренд, що держава з підтримки великих (підприємств) має перейти на підтримку фермерів», – зазначив прем’єр.
Приватизація
Серйозних збільшень доходів від приватизації у законопроєкті не прописано – незабаром уряд планує змінити керівництво фонду Держмайна.
За наступні два тижні нове керівництво має скласти план щодо надходжень від приватизації.
Мінімальна заробітна плата
… за словами пані Маркарової, зросте на 550 грн, на 1 січня складатиме 4723 грн.
У Пенсійний фонд має надійти 172,6 млрд.
Оборона
Як стверджує Гончарук, виділено 245,8 млрд на різних розпорядників у сфері безпеки та оборони.
«Не вся ця сума розподілена по конкретним розпорядникам. Нова стаття – кошти, які будуть розподілені РНБО. До другого читання після рішення РНБО, кошти будуть розподілені на всіх розпорядників», – пояснив прем’єр-міністр.
Вказана сума на 17,3% більше, аніж у 2019-му.
На 2019 рік, ця сума становила 209,5 млрд грн, що майже на 18% більше, ніж було у 2018 році.
Відповідно до Стратегії національної безпеки України та Концепції розвитку сектору безпеки і оборони України, щорічне бюджетне фінансування сектору безпеки і оборони має становити не менше 5% від валового внутрішнього продукту.
Охорона здоров’я
«Всі стратегічні пріоритети – первинна медицина, екстрена, амбулаторна – повністю закладені. і у 2020-му закладене фінансування», – сказала Маркарова.
Загалом на здоров’я планують витратити 108 млрд грн (на 9,8 млрд грн більше, ніж в попередньому році).
Розмір медичної субвенції становитиме 14,6 млрд грн, на реалізацію програми медичних гарантій для первинної, екстреної, вторинної (спеціалізованої) та третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги, реімбурсації лікарських засобів закладено 72,1 млрд грн.
6,6 млрд грн виділять на централізоване придбання медикаментів і медичних виробів, 700 млн – на лікування українців за кордоном.
Освіта
«І освітня субвенція, і підтримка НУШ, початкові класи. інклюзивна освіта є заплановані, зафінансовані. Але ключове завдання – підвищення ефективності всередині. Дуже активна публічна робота буде проведена до 2-го читання», – пообіцяла міністерка фінансів.
На освіту буде виділено 136,4 млрд грн, а це на 7,7 млрд грн більше, ніж в 2019-му. Вперше в проекті бюджету передбачено видатки на розвиток закладів вищої освіти в обсязі близько 300 млн грн.
Культура
«Розвиток культури і інформаційної сфери. Підтримка національного суспільного телебачення передбачена в повному обсязі, відповідно до вимог закону. 2 млрд грн у 2020-му році ми передбачаємо для національного суспільного телебачення. 1,3 млрд на підтримку кінематографії», – сказала пані Маркарова.
Зазначимо, що Національна суспільна телерадіокомпанія у минулому та позаминулому роках не отримала коштів у передбаченому в законі обсязі. Так, у 2019-му на її підтримку виділили 1 млрд 5 млн 100 грн замість 1 млрд 816 млн.
Енергетична незалежність
«Активними залишаються і програми і по фонду енергоефективності, і теплі кредити. До другого читання, сподіваюся більш широко розписана програма щодо ефективності в шахтах. На фонд регіонального розвитку закладено 1%, або 9,5 млрд. До другого читання буде більш специфічна інформація», – акцентувала міністерка фінансів.
На розвиток енергетичної незалежності заклали 2 млрд.
Субсидії
«Принцип розповід і визначення субсидій не змінюється. Змінюються незначною мірою числа, виділені для реалізації прогами. Після того, як Програма діяльності уряду, буде схвалена, можуть бути певні зміни. Ми визначаємо, як надати максимальну кількість грошей тим, хто найбільше в них має потреби», – зазначив Олексій Гончарук.
На субсидії закладено 47,6 млрд.
Нагадаємо, раніше Володимир Зеленський стверджував, що комунальну плату для літніх людей можуть взагалі скасувати.
«Є ідея… Зараз дуже складно про неї говорити, але я думаю, що ідея дуже креативна. Зараз знаходять хлопці наші економічну модель, як людям зараз, яким за 70 років, коли людина не тільки на пенсії, а вже фізично не може працювати, вона вже достатньо працювала на країну, по 40, 50 років, як цій людині не сплачувати комуналку. Саме тим людям, що малозабезпечені. Я дуже хочу, я думаю, що у нас вийде», — стверджував президент в одному з інтерв’ю.
За словами Гончарука, наступний бюджет вже буде базуватися на бюджетній декларації, новому документі, який буде передбачати планування на три роки.
Далее
Далее
Колегія суддів Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду передала на розгляд Великої Палати ВС кримінальне провадження, матеріали якого містять виключну правову проблему, вказавши на необхідність вирішення такого питання: вчинення злочину у стані алкогольного сп’яніння є об’єктивною стороною складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 286 Кримінального кодексу України (Порушення правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керують транспортними засобами), чи обставиною, що обтяжує покарання.
Вирішуючи вказане питання, Велика Палата Верховного Суду виходила з такого. Диспозиція ст. 286 КК України є бланкетною, тому для встановлення ознак об’єктивної сторони складу цього злочину потрібно проаналізувати Правила дорожнього руху, щоб з’ясувати, які саме порушення цих правил були допущені особою, котра керувала транспортним засобом у момент дорожньо-транспортної пригоди.
Водночас зазначений злочин є злочином із так званим матеріальним складом, і обов’язковою ознакою його об’єктивної сторони є не будь-які з допущених особою порушень ПДР, а лише ті з них, які спричиняють суспільно небезпечні наслідки, передбачені в частинах 1, 2 або 3 ст. 286 КК України, тобто тільки ті порушення ПДР, які є причиною настання цих наслідків, а отже перебувають із ними у причинному зв’язку.
Таким чином, об’єктивна сторона цього складу злочину включає такі обов’язкові ознаки: діяння, обстановка, суспільно небезпечні наслідки, причинний зв’язок між суспільно небезпечним діянням та передбаченими законом суспільно небезпечними наслідками.
Суд зобов’язаний виявити, встановити і перелічити в описово-мотивувальній частині вироку всі порушення ПДР, які мали місце під час ДТП, та чітко зазначити, які саме з цих порушень були причиною настання наслідків, передбачених ст. 286 КК України, тобто перебували у причинному зв’язку з ними, а які були лише умовами, що сприяли порушенню правил та настанню наслідків.
Отже, тільки такі порушення ПДР, які містять реальну можливість настання суспільно небезпечних наслідків і становлять безпосередню причину їх настання у кожному конкретному випадку ДТП, є обов’язковою ознакою об’єктивної сторони складу злочину, передбаченого ст. 286 КК України.
Керування транспортним засобом у стані алкогольного сп’яніння, що становить порушення підпункту «а» п. 2.9 ПДР, не є елементом об’єктивної сторони складу злочину, передбаченого ст. 286 КК України, адже саме по собі не призводить до суспільно небезпечних наслідків, передбачених цією статтею.
Таким чином, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що стан сп’яніння не охоплюється об’єктивною стороною (не є кваліфікуючою ознакою) злочину, передбаченого ст. 286 КК України, і під час призначення покарання особі може враховуватись як обставина, що обтяжує покарання, згідно з п. 13 ч. 2 ст. 67 КК України.
Із повним текстом постанови Великої Палати Верховного Суду від 21 серпня 2019 року у справі № 682/956/17 (провадження № 13-31кс19) можна ознайомитися в Єдиному державному реєстрі судових рішень http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/84153042
Далее
За відповідний закон проголосувало 337 депутатів.
«Проєкт спрямований на створення додаткових джерел фінансування дорожнього господарства та фінансування заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху шляхом спрямування адміністративно-господарських штрафів за порушення законодавства про автомобільний транспорт», — йдеться у пояснювальній записці до закону.
Депутати зазначають, що цей закон є доповненням до ухваленого напередодні закону про автоматичне зважування вантажівок під час руху.
Раніше в Укравтодорі повідомляли, що системи автоматичного зважування вантажівок під час руху встановлять на під’їздах до Києва у жовтні.
Раніше у Верховній Раді зареєстрували законопроєкт, яким запроваджується автоматичне зважування вантажівок та підвищуються штрафи за порушення вимог щодо максимально допустимої ваги вантажів.
У вересні 2018 року голова Укравтодору Славомір Новак повідомляв, що на під’їздах до Києва почали будувати 6 автоматичних пунктів для зважування автомобілів.
