Как получить право собственности на землю?

Земля является основным национальным богатством, которое находится под особой охраной государства. В соответствии с Конституцией Украины земля, находящаяся в пределах территории Украины является объектом права собственности Украинского народа. Каждый гражданин имеет право пользоваться природными объектами права собственности Украинского народа в соответствии с законом.
Право собственности на земельный участок распространяется:
• в установленных границах участка — на поверхностный (почвенный) слой, а также на водные объекты, леса и многолетние насаждения, находящиеся на нем;
• на пространство, находящееся над и под поверхностью земельного участка на высоте и глубине, необходимых для возведения жилых, производственных и других зданий и сооружений.
Основания возникновения права частной собственности у граждан и юридических лиц на землю перечислены в ст. 81 и ст. 82 ЗКУ, а в каких случаях приобретают землю территориальные общины и государство — ст. 83 и ст. 84 Земельного кодекса Украины.
В соответствии со ст. 81 ЗКУ граждане Украины могут приобрести право собственности на земельные участки в следующих случаях:
• приобретение по договору купли-продажи, дарения, мены, другим гражданско-правовым соглашениям;
• бесплатной передаче из земель государственной и коммунальной собственности;
• приватизации земельных участков, ранее предоставленных им в пользование;
• принятие наследства;
• выделения в натуре (на местности) принадлежащей им земельной доли (пая).
Следует отметить, что согласно ст. 78 ЗКУ лицам и их наследникам, которые имели в собственности земельные участки до дня вступления в силу предыдущей редакции Земельного кодекса Украины, то есть до 15 мая 1992 года, земельные участки не возвращаются. На основании этого можно сделать вывод о том, что бывшие собственники, владевшие земельными участками до момента ее национализации Советским государством после 1917 года, а в западных областях Украины до их перехода под юрисдикцию СССР в период 1939 — 1946 годов, не могут вернуть себе эти земли в собственность.
Юридические лица (учрежденные гражданами или юридическими лицами Украины) могут приобретать в собственность земельные участки для осуществления предпринимательской деятельности в случае:
• приобретения по договору купли-продажи, дарения, мены, другим гражданско-правовым соглашениям;
• внесения земельных участков его учредителями в уставный фонд;
• принятия наследства;
• возникновения других оснований предусмотренных законом.

Относительно небольшое количество граждан Украины знают о том, что у них имеется гарантированное государством право на выделение и бесплатную приватизацию земельного участка.
Согласно ст. 121 Земельного Кодекса Украины (ЗКУ) граждане Украины имеют право на бесплатную передачу им земельных участков из земель государственной или коммунальной собственности.
При этом в зависимости от нужд, на которые планируется отвести приватизируемый участок, определяются и размеры отводимых участков. Таким образом, подразумевается, что земельные участки будут эксплуатироваться с целью:

1) ведения фермерского хозяйства (размер определяется размером земельной доли (пая), определенной для членов сельхозпредприятий, расположенных на территории сельского, поселкового или городского совета, где находится фермерское хозяйство);
2) ведения личного крестьянского хозяйства (не более 2,0 гектара);
3) ведения садоводства (не более 0,12 гектара);
4) строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) (в селах — не более 0,25 гектара, поселках — не более — 0,15 гектара, в городах — не более 0,10 гектара);
5) индивидуального дачного строительства (не более 0,10 гектара);
6) строительства индивидуальных гаражей (не более 0,01 гектара).

Согласно ст. 118 ЗКУ граждане, желающие получить в собственность земельный участок, должны подать заявление в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка. В заявлении указываются желаемые размеры и цель использования участка. Местные советы в свою очередь должны проверить обоснованность заявления гражданина и рассмотреть поданные материалы в течение 1 месяца и вынести свое решение. В случае удовлетворительного ответа советы дают разрешение на разработку проекта приватизации земли по заказу граждан специальным организациям, имеющим соответствующие лицензии. Передача же земельных участков в собственность гражданам производится только после утверждения проекта приватизации земли, на рассмотрение которого местным советам также отводится срок в 1 месяц. Кроме того, проект отведения земельного участка должен быть согласован с органом по земельным ресурсам, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим органами, органами архитектуры и охраны культурного наследия.
Представители местных советов делают запись в земельно-учетном документе — Книге регистрации граждан. Таким образом, граждане получают государственный акт на право частной собственности на землю. Этот документ выдает и регистрирует соответствующий местный совет. Возможные расхождения между формальными и фактическими размерами урегулируют опять-таки местные советы.

Остается добавить, что в случае отказа органа исполнительной власти или органа местного самоуправления в передаче земельного участка в собственность или оставления заявления без рассмотрения вопрос решается в судебном порядке.

Что касается лиц без гражданства, иностранных граждан и иностранных юридических лиц, они также могут быть субъектами права собственности на землю, однако с учетом ограничений, установленных ст. 81 и ст. 82 ЗКУ, в частности, указанные лица могут иметь в собственности земельные участки только несельскохозяйственного назначения. Если же лицо без гражданства, иностранный гражданин и иностранное юридическое лицо получили в наследство земли сельскохозяйственного назначения, то эти земельные участки должны быть отчуждены ими в течение одного года.
Кроме этого, лица без гражданства и иностранные граждане могут приобретать право собственности только на те земельные участки, на которых расположены принадлежащие им на праве частной собственности объекты недвижимого имущества.
Что касается иностранных юридических лиц, то они могут приобретать право собственности на земельные участки несельскохозяйственного назначения только в случае приобретения объектов недвижимого имущества, а в пределах населенных пунктов также для сооружения объектов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности в Украине.
Если Вы нуждаетесь в консультации юриста, адвоката по земельному праву, предлагаем воспользоваться услугами нашей юридической компании. Опытный юрист, адвокат не только сможет Вас проконсультировать, но при необходимости окажет юридическое сопровождение дела в суде.

Автор: адвокат Ефимова Л.Я.