Президент України Володимир Зеленський зареєстрував у Верховній Раді проєкт Закону № 10358 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо конфіскації незаконних активів осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, і покарання за набуття таких активів».
Законопроектом пропонується доповнити Кримінальний кодекс України положеннями, що встановлюють кримінальну відповідальність за набуття особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, активів, вартість яких більш ніж на 12 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян перевищує її законні доходи.
Крім того, законопроектом пропонується на законодавчому рівні вирішити питання щодо забезпечення належного функціонування інституту стягнення необґрунтованих активів осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
У зв’язку з цим передбачається запровадження у Цивільному кодексі України окремої підстави припинення права власності, визначення видів активів, які можуть визнаватися необґрунтованими, та межу вартості таких активів (вартість, яка у п’ятсот і більше разів перевищує розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
Також уточнюється обов’язок доказування у справах такої категорії. Зокрема, визначається предмет доказування для позивача, що є гарантією захисту прав осіб, проти яких можуть бути подані відповідні позови. Положеннями законопроекту в частині запровадження процедури визнання активів необґрунтованими та їх стягнення пропонується закріпити класичний стандарт доказування – «перевага доказів» (preponderance of the evidence), який закріплює принцип рівності сторін.
За наслідками визнання необґрунтованими активів осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, і стягнення таких активів пропонується передбачити звільнення зазначених осіб із займаних посад шляхом внесення змін до Закону України «Про запобігання корупції», Закону України «Про державну службу», Закону України «Про місцеве самоврядування», Кодексу законів про працю України.
Розгляд справ про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення у дохід держави пропонується віднести до юрисдикції Вищого антикорупційного суду, що, в свою чергу, буде гарантією неупередженого розгляду таких справ.
Право на звернення до суду з відповідним позовом пропонується надати Національному антикорупційному бюро України за погодженням із прокурором Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (крім справ, де відповідачем є посадові особи Національного антикорупційного бюро України та прокурори Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. У таких випадках право на звернення з відповідним позовом пропонується надати прокурорам Генеральної прокуратури України за дорученням Генерального прокурора).
Офіційне Інтернет-представництво Президента зазначає, що «антикорупційні органи наразі не можуть розслідувати провадження про незаконне збагачення, вчинене до визнання неконституційною цієї статті Кримінального кодексу України».
Однак у разі виявлення необґрунтованих активів на суму понад 900 тисяч гривень відповідальності не зможуть уникнути і топ-посадовці, які незаконно збагачувалися раніше, і ті, хто наважиться на це у майбутньому. Таким чином, напрацьовані раніше матеріали щодо незаконного збагачення можуть бути використані антикорупційними органами для позовів про стягнення у дохід держави незаконно нажитих активів.
«Усі ці активи стягуватимуться у дохід держави у цивільному порядку за позовами Національного антикорупційного бюро, погодженими з прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури», – пояснили у Президента.
Далее
С 1 июня 2019 года роженицы будут получать обновленный «пакет малыша». Минсоцполитики актуализировало Перечень детских товаров для комплектования единовременной натуральной помощи «пакет малыша» при рождении ребенка.
Соответствующий приказ министерства от 15 апреля 2019 года № 567был зарегистрирован в Минюсте и вступил в силу.
Отныне в «пакете малыша» будут выдавать:
— одноразовые подгузники не менее трех слоев, крепление на липучках, с эластичными ушками: 2 — 5 кг (не меньше 47 шт.) и 3 — 6 кг (не меньше 47 шт.);
— упаковку (не менее 56 шт.) влажных одноразовых детских салфеток;
— 4 пеленки (ситцевая, фланелевая, муслиновая, многоразовая влагостойкая (не менее трех слоев));
— 3 шапочки из хлопка;
— 14 боди (7 с коротким и 7 с длинным рукавом (размер 56, 62, 68, 74 см));
— 2 хлопчатобумажных штанов-ползунков с закрытыми носочками (размеры 56 см и 62 см));
— 7 хлопчатобумажных человечков с длинным рукавом и штанишками (размер 56, 62, 68, 74 см);
— 2 распашонки детские хлопчатобумажные (размеры 56 и 62 см);
— 2 пары носков из хлопка не менее 80 %, размер 0 — 3 месяца;
— 1 пара хлопчатобумажных перчаток для младенцев, размер 0 — 3 месяца;
— 1 хлопчатобумажный детский слюнявчик, размер 0 — 3 месяца;
— 2 термометра для воды и для тела;
— ножницы маникюрные детские с тупыми наконечниками (безопасные) из нержавеющей стали;
— 1 уп. прокладок для лактации в количестве не менее 60 шт.;
— одеяло теплое хлопчатобумажное из гипоаллергенного наполнителя, размер 110 х 140 см;
— плед-одеяло, 100 % трикотаж, хлопчатобумажное;
— пододеяльник хлопчатобумажный;
— матрас толщиной не менее 3 см, гипоаллергенный наполнитель, внешняя ткань — натуральный материал. Размер матраса (периметр) должен совпадать с размером (периметром) дна коробки-колыбели;
— полотенце махровое с уголком для купания, из натурального материала;
— 4 развивающих игрушки для стимулирования зрительных, слуховых, тактильных ощущений и двигательных навыков, без мелких деталей, пластик с сертификатом, разрешающим использование детских игрушек;
— мягкая книга с высокой контрастностью изображений;
— крем с ланолином 100 %;
— жидкое мыло-шампунь детское с дозатором, универсальное, без парабенов, гипоаллергенное, без запаха, 500 мл;
— гипоаллергенный крем для малыша под подгузник, не меньше 50 мл;
— гипоаллергенное хозяйственное мыло (для стирки детских вещей), не меньше 100 г;
— 1 уп. (не меньше 50 шт.) хлопчатобумажных детских гигиенических ватных палочек с ограничителем.
Все содержимое укладывается в коробку-колыбель из гофрокартона типа «C», кашированного картоном целлюлозным.
В отличие от предыдущего «пакета малыша», роженицам выдадут еще перчатки для младенцев, детский слюнявчик, крем для малыша под подгузник, гипоаллергенное хозяйственное мыло и детские гигиенические ватные палочки.
Далее
Особа звернулася до суду з вимогами про визнання договору купівлі-продажу недійсним, зобов`язання повернути незаконно отриманий у власність транспортний засіб, скасування державної реєстрації, зобов`язання видати нове свідоцтво про право власності на транспортний засіб.
Позивач зазначала, що у лютому 2016 року у зв`язку з виїздом за межі України, з метою належного зберігання та догляду за своїм автомобілем вона надала нотаріально посвідчену довіреність на право керування транспортним засобом та вчинення відносно нього всіх незаборонених законом правочинів.
Після повернення позивач дізналася, що представник переоформив право власності на автомобіль на себе, шляхом вчинення спочатку передоручення прав щодо розпорядження транспортним засобом іншій особі , який, діючи від її імені, але без її відома, на підставі довіреності, продав належний їй автомобіль за 5 000 грн особі, якій вона надала довіреність.
Позивач покликалась на те, що дії відповідачів прямо заборонені статтею 238 Цивільного кодексу України, крім того, відповідачі вчинили правочин у результаті зловмисної домовленості однієї сторони з другою стороною (стаття 232 ЦК України), що є підставою для визнання його недійсним.
Відповідачі вважали, що під час вчинення правочину, вони діяли відповідно до чинного законодавства та в межах повноважень, зазначених у довіреності.
Представник територіального сервісного центру МВС зазначив, що оскільки представник під час оформлення передоручення передав свої повноваження представника іншій особі, то міг виступати стороною за договором купівлі-продажу транспортного засобу на законних підставах.
Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову. Суд виходив із того, що особа, діючи від імені позивача за довіреністю в порядку передоручення, мав право на укладання будь-яких правочинів щодо розпорядження автомобілем за ціною та на умовах, визначених на власний розсуд, що відповідає закону та охоплюється обсягом повноважень, зазначених у довіреності. А позивач має право вимоги до відповідачів про отримання грошової суми, яка обумовлена договором купівлі-продажу.
Апеляційний суд не погодився з таким вирішенням спору, позов задовольнив частково, визнав недійсним договір купівлі-продажу автомобіля та зобов`язав передати позивачу автомобіль.
Апеляційний суд дійшов висновку, що представник, діючи на підставі довіреності, вчинив правочин від імені особи, яку він представляв, у своїх інтересах, та внаслідок вчинення цього правочину він набув право власності на автомобіль, належний позивачу.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду не знайшов підстав для скасування рішення апеляційного суду.
Суд касаційної інстанції звернув увагу на те, що матеріали справи не містять доказів, що представник повідомив позивача про факт вчинення передоручення щодо повноважень за довіреністю.
Відповідно до пояснень особи, на яку було оформлено передоручення, особа (представник), з яким він перебуває в дружніх та родинних стосунках, запропонував йому видати довіреність з тією метою, що на підставі неї він здійснить продаж спірного автомобіля саме йому, при цьому представник особисто визначив вартість автомобіля в 5 000 грн, які йому не передавав.
ВС нагадав, що частиною третьою статті 238 ЦК України передбачено, що представник не може вчиняти правочин від імені особи, яку він представляє, у своїх інтересах або в інтересах іншої особи, представником якої він одночасно є, за винятком комерційного представництва, а також щодо інших осіб, встановлених законом.
Згідно з частинами першою та другою статті 240 ЦК України представник зобов`язаний вчиняти правочин за наданими йому повноваженнями особисто. Він може передати своє повноваження частково або в повному обсязі іншій особі, якщо це встановлено договором або законом між особою, яку представляють, і представником, або якщо представник був вимушений до цього з метою охорони інтересів особи, яку він представляє.
Представник, який передав своє повноваження іншій особі, повинен повідомити про це особу, яку він представляє, та надати їй необхідні відомості про особу, якій передані відповідні повноваження (замісника). Невиконання цього обов`язку покладає на особу, яка передала повноваження, відповідальність за дії замісника як за свої власні.
Далее
Министерство образования и науки предлагает для общественного обсуждения проект приказа «Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества образования».
Ожидается, что документ будет способствовать обеспечению качества проведения мониторинговых исследований, расширению круга субъектов мониторинговой деятельности, разграничению полномочий между органами власти, государственными учреждениями, представителями общественности в сфере координации его осуществления.
В проекте определяются виды, формы и методы проведения мониторинговых исследований, а также особенности процедуры подготовки и проведения мониторинга качества образования.
Мониторинг будут проводить для выявления и отслеживания тенденций в развитии качества образования в стране, на отдельных территориях, в заведениях образования или других субъектах образовательной деятельности.
Объектами мониторинга могут быть обезличенная информация об участниках образовательного процесса; процессы, которые происходят в системе образования, характеристики ее состояния; образовательные и управленческие процессы в заведениях образования; внутренняя система обеспечения качества образования в заведениях образования (на локальном уровне); результаты обучения получателей образования; состояние учебно-методического, материально-технического, нормативно-правового, информационного, кадрового обеспечения образовательной деятельности и т. п.
Определили, что мониторинг может быть внутренним и внешним. Внутренний мониторинг проводится на локальном уровне. Внешниймониторинг проводится на локальном, региональном, общегосударственном или международном уровне.
Внутренний мониторинг проводится в заведении образования.
Внешний мониторинг может проводиться:
в заведении образования, получатели которого являются непосредственными участниками исследования;
в заведении образования, которое определено опорным для проведения мониторинга;
в учреждении или организации, на базе которых предусмотрено проведение мониторинга.
Внешний мониторинг, участниками которого являются лица в возрасте до 14 лет, будут проводить в заведении образования (другом субъекте образовательной деятельности), где они получают образование.
Срок проведения внешнего мониторинга должен быть согласован с заведением образования и определен в графике его проведения.
Запланировано, что мониторинг проводится на государственном языке, кроме случаев, когда для достижения целей мониторинга целесообразно его проведение на английском языке, других официальных языках Европейского Союза, языке коренного народа или национального меньшинства Украины.
Кассационный гражданский суд Верховного Суда при рассмотрении дела № 644/3610/16-ц (производство № 61-12782св18) сделал вывод относительно обязанности родителей платить алименты на совершеннолетнего ребенка до достижения им 23 лет при условии, что тот учится заочно и в связи с этим требует материальной помощи.
Суды предыдущих инстанций определили, что совершеннолетний, учащийся заочно, не имеет права на алименты. Суд аргументировал это возможностью ребенка работать и зарабатывать себе на жизнь, что снимает с родителей обязанность по его содержанию.
ВС не согласился с таким решением судов первой и апелляционной инстанций.
Семейным кодексом предусмотрен принцип равенства прав и обязанностей родителей: участвовать в материальных расходах обязаны оба родителя, независимо от того, с кем из них проживает ребенок.
Если совершеннолетний ребенок продолжает учебу и в связи с этим требует материальной помощи, родители обязаны содержать его до достижения 23 лет при условии, что они могут оказывать материальную помощь.
Также в соответствии с пунктом 20 постановления Пленума ВСУ от 15 мая 2006 года № 3 обязанность родителей содержать совершеннолетних дочь, сына, продолжающих учиться (независимо от формы обучения), возникает при совокупности таких юридических фактов:
— достижение дочерью, сыном возраста, превышающего 18, но менее 23 лет;
— продолжение ими обучения;
— потребность в связи с этим в материальной помощи;
— наличие у родителей возможности оказывать такую помощь (родители сами должны быть работоспособными и иметь заработок, позволяющий им содержать себя и своего совершеннолетнего ребенка).
Следовательно, обязанность родителей содержать совершеннолетнего ребенка, продолжающего учиться после достижения совершеннолетия, не зависит от формы обучения.
Далее
Сегодня, 3 июня, вступило в силу постановление НБУ от 18 апреля 2019 № 62, которым внесены изменения в Инструкцию о ведении кассовых операций банками в Украине.
Изменения направлены на усиление контроля за наличными расчетами.
Отныне банк сначала изучает клиента путем анализа определенных критериев, а потом уже применяет соответствующие меры надзора.
В соответствии с новым пунктом 111-1, банк должен обеспечить получение от клиента подтверждающих документов, на основании которых осуществляются наличные расчеты. Такими документами могут быть:
— закупочный акт;
— закупочная ведомость;
— налоговый расчет сумм дохода, начисленного (оплаченного) в пользу физических лиц, и сумм удержанного с них налога;
— кредитный договор;
— договор поставки;
— договор транспортировки;
— договор хранения;
— другие отчетные документы.
Также НБУ унормировал применение электронной подписи и электронной печати в банковской системе Украины во время проведения кассовых операций в соответствии с Законом «Об электронных доверительных услугах».
Усиление надзора за осуществлением наличных расчетов и ведением банками кассовых операций связано с выявлением Национальным банком Украины по результатам надзора в сфере финансового мониторинга многочисленных фактов проведения финансовыми учреждениями рисковых операций с использованием наличных средств.
Кроме того, это отвечает требованиям законодательства Украины о предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения.
Далее
