Прокуроры Генеральной прокуратуры Украины, региональных и местных прокуратур и следователи органов прокуратуры должны подать анкету порядочности прокурора в течение 30 календарных дней после вступления в силу соответствующего приказа Генпрокуратуры. Представление таких анкет в дальнейшем будет происходить в определенные законом сроки, то есть ежегодно, до 1 февраля.
Соответствующий приказ ГПУ от 16.06.2016 г. №205 «Об утверждении Порядка проведения тайной проверки порядочности прокуроров в органах прокуратуры Украины» был зарегистрирован Минюстом 17 июня. Приказом также утверждена анкету порядочности прокурора.
Как объяснили в ГПУ, целью проведения указанной проверки является выявление прокуроров, сообщивших недостоверную информацию в анкете
порядочности, в т.ч. о соответствии имеющегося уровня жизни у них и членов их семей имуществу и полученным доходам.
Подача анкет подлежит учету в реестре тайных проверок порядочности прокуроров. Ответственным за ведение такого реестра является подразделение внутренней безопасности.
Отметим, в анкете порядочности прокурор утверждает, что не совершал действий, порочащих звание прокурора, своевременно и достоверно задекларировал свое имущество, доходы и расходы, не совершал коррупционных правонарушений и не вмешивался в деятельность других прокуроров и тому подобное.
Заполненные анкеты будут размещены на сайте Генеральной прокуратуры Украины. Если по результатам тайной проверки порядочности будут установлены признаки совершения дисциплинарного проступка, прокурора привлекут к ответственности. Непредставление, несвоевременное представление анкеты также является основанием для привлечения лица к ответственности.
28 июня, в День Конституции Украины, Президент Украины подписал, принятый 2 июня 2016 г., Закон «О внесении изменений в Конституцию Украины относительно правосудия».
Закон вступает в силу через три месяца со дня, следующего за днем его опубликования.
Судьи и суды
Закон предусматривает устранение парламента от избрания судей. Так, на должность судьи лиц будут назначать сразу бессрочно, то есть первого назначения на 5 лет больше не будет. Назначение на должность судьи будет осуществлять Президент Украины по представлению Высшего совета правосудия.
Назначение на должность судьи осуществляется по конкурсу, в том числе это касается судей Конституционного Суда.
На должность судьи может быть назначен гражданин Украины не моложе 30 (сейчас — 25) и не старше 65 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж профессиональной деятельности в сфере права не менее 5 лет, компетентен, добродетельный и владеет государственным языком.
Документ также предусматривает:
— законом может быть определен обязательный досудебный порядок урегулирования спора.
— Украина может признать юрисдикцию Международного уголовного суда на условиях, определенных Римским уставом МУС.
— суд образуется, реорганизуется и ликвидируется законом, проект которого вносит в ВР Президент Украины после консультаций с Высшим советом правосудия.
— в Украине могут действовать высшие специализированные суды.
Без согласия Высшего совета правосудия судья не может быть задержан или удерживаться под стражей или арестом до вынесения обвинительного приговора судом, за исключением задержания судьи во время или сразу же после совершения тяжкого или особо тяжкого преступления. Судья также не может быть привлечен к ответственности за принятое им судебное решение, за исключением совершения преступления или дисциплинарного проступка.
Что же касается судей КСУ, то их не могут задержать или содержать под стражей или арестом до вынесения обвинительного приговора судом, без согласия Конституционного Суда, за исключением задержания судьи во время или сразу же после совершения тяжкого или особо тяжкого преступления.
Судья Конституционного Суда Украины не может быть привлечен к ответственности за голосование в связи с принятием судом решений и предоставления им выводов, за исключением совершения преступления или дисциплинарного проступка.
Отдельно следует отметить, из оснований для увольнения судей исключили нарушение судьей присяги. Вместо этого в этот перечень включили:
— совершение существенного дисциплинарного проступка, грубое или систематическое пренебрежение обязанностями, несовместимо со статусом судьи или выявило его несоответствие занимаемой должности;
— несогласие на перевод в другой суд в случае ликвидации или реорганизации суда, в котором судья занимает должность;
— нарушение обязанности подтвердить законность источника происхождения имущества.
В Государственном бюджете Украины отдельно определяются расходы на содержание судов с учетом предложений Высшего совета правосудия. Размер вознаграждения судьи устанавливается законом о судоустройстве. Тоже самое касается расходов на деятельность КСУ и размера вознаграждения судьи КСУ.
Отдельно документ регламентирует работу Высшего совета правосудия (Высший совет юстиции прекратит свое существование — ред.). В частности, Совет будет заниматься следующим:
1) вносит представление о назначении судьи на должность;
2) принимает решение о нарушении судьей или прокурором требований относительно несовместимости;
3) рассматривает жалобы на решения соответствующего органа о привлечении к дисциплинарной ответственности судьи или прокурора;
4) принимает решение об освобождении судьи от должности;
5) дает согласие на задержание судьи или содержание под стражей;
6) принимает решение о временном отстранении судьи от осуществления правосудия;
7) принимает меры по обеспечению независимости судей;
8) принимает решение о переводе судьи из одного суда в другой.
Переходный период
До образования Высшего совета правосудия его полномочия осуществляет ВСЮ. Высший совет правосудия образуется путем реорганизации Высшего совета юстиции. До избрания обновленного состава этот орган действует в составе членов ВСЮ в течение срока их полномочий, но которые не могут длиться дольше, чем до 30 апреля 2019.
Полномочия судей, назначенных на должность сроком на 5 лет, прекращаются с окончанием срока, на который они были назначены. Такие судьи могут быть назначены на должность судьи в порядке, определенном законом.
Соответствие занимаемой должности судьи, который назначен на должность до вступления в силу изменений в Конституцию, должно быть оценено. Выявление по результатам такой оценки несоответствия судьи занимаемой должности по критериям компетентности, профессиональной этики или добродетели или отказ судьи от такой оценки является основанием для освобождения судьи от должности. Порядок и исчерпывающие основания обжалования решения об увольнении судьи по результатам оценки устанавливаются законом.
Прокуратура
Прокуратура продолжает выполнять функцию досудебного расследования до начала функционирования органов, которым законом будут переданы соответствующие функции, а также функцию надзора за соблюдением законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, при применении других мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан, — до вступления в силу закона о создании двойной системы регулярных пенитенциарных инспекций.
Срок полномочий Генерального прокурора составляет шесть лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Генерального прокурора два срока подряд.
Адвокатура
Закон предусматривает, что исключительно адвокат осуществляет представительство другого лица в суде, а также защиту от уголовного обвинения.
В то же время Законом могут быть определены исключения относительно представительства в суде по трудовым спорам, спорам о защите социальных прав, в отношении выборов и референдумов, в
малозначительных спорах, а также в связи с представительством малолетних или несовершеннолетних лиц и лиц, признанных судом недееспособными или дееспособность которых ограничена.
Представительство исключительно адвокатами в Верховном Суде и судах кассационной инстанции осуществляется с 1 января 2017 года, в судах апелляционной инстанции — с 1 января 2018; в судах первой инстанции — с 1 января 2019 года.
Податківці в листі ДФС від 03.06.2016 р. №5984/Б/99-99-22-07-03-14 зазначають, що, фізособи-підприємці — платники єдиного податку ІІ та ІІІ груп мають право здійснювати продаж алкогольних напоїв на розлив, у т.ч. пива, виключно через заклад ресторанного господарства або спеціалізований відділ, що має статус закладу ресторанного харчування, за наявності ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями та застосування при проведені розрахунків РРО.
При цьому, зазначені підприємці-єдинники ІІ та ІІІ груп, які здійснюють роздрібну торгівлю продовольчими товарами та пивом у пляшках і бляшанках, за умови відсутності продажу інших підакцизних товарів, мають право проводити розрахункові операції без застосування РРО з використанням розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій, до досягнення ними протягом календарного року обсягу доходу у розмірі 1 млн грн. У разі перевищення у календарному році обсягу зазначеного доходу застосування РРО є обов’язковим.
Відкриття закладу (підприємства) ресторанного господарства узгоджується з органами місцевого самоврядування, установами державної санітарно-епідеміологічної служби в установленому законодавством порядку.
Далее
Пленум Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел постановлением от 3 июня 2016 №3 утвердил обобщение практики рассмотрения уголовных производств в отношении преступлений против жизни и здоровья человека.
Целью проведения обобщения является выявление сложных и спорных вопросов, к которым, в частности, относятся:
— разграничение объективных признаков составов преступлений умышленного убийства (ч. 1 ст. 115 УК) и умышленного тяжкого телесного повреждения, повлекшего смерть потерпевшего (ч. 2 ст. 121 УК);
— разграничение объективных признаков составов преступлений умышленного тяжкого телесного повреждения, повлекшего смерть потерпевшего (ч. 2 ст. 121 УК) и убийства по неосторожности (ст. 119 УК);
— определение временного промежутка, который охватывается квалифицирующим признаком «сразу после родов» в случае установления объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 117 УК;
— установление содержания признаков составов преступлений против жизни и здоровья, которые имеют оценочный характер, в частности, «тяжкое оскорбление со стороны потерпевшего»; «сильная физическая боль», «физическое страдание», «нравственное страдание»; «ненадлежащее исполнение обязанностей»; «тяжкие последствия» и другие.
Согласно обобщению за 2014 г. за совершение преступлений, предусмотренных статьями 115 — 145 УК, в отношении 22 461 человек приняты судебные решения, вступившие в законную силу. Из них относительно 12 118 человек принято обвинительные приговоры, 64 человека оправдано.
Также в отношении 207 человек принято решения о применении принудительных мер медицинского характера. Относительно 10 072 человек уголовные производство закрыты, в том числе относительно 1 человека уголовное производство закрыто за отсутствием события преступления.
МИД Украины, во взаимодействии с причастными государственными органами, принимаются меры по визовой либерализации для иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих в Украину. Об этом говорится в сообщении департамента консульской службы МИД Украины в Facebook.
«Сейчас на завершающей стадии межведомственного согласования находится проект новой редакции «Правил оформления виз для въезда в Украину и транзитного проезда через ее территорию», который был разработан с целью адаптации миграционно-визовой политики Украины к стандартам Европейского Союза и приведение нормативно-правовой базы в визовой сфере в соответствие с современными требованиями», — сказано в сообщении.
В ведомстве отметили, что проектом предусматривается введение унифицированных, четких и прозрачных визовых процедур, а именно:
• возможность он-лайн подачи визовых анкет через веб-страницу;
• представление пакета документов для оформления визы в ЗГУ или внешнего поставщика услуг лично, через законного представителя или с использованием средств почтовой связи;
• проведение собеседования между ЗГУ и заявителем с использованием средств удаленного связи, которые позволяют осуществить визуальную идентификацию заявителя;
• передача паспортного документа с вклеенной визовой этикеткой владельцу средствами почтовой связи за его счет.
Кроме этого предлагается:
• сократить сроки оформления виз: в срочном порядке — до 5 рабочих дней, в обычном порядке — до 10 рабочих дней (сейчас срочное оформление — до 15 дней. — Ред.);
• увеличить срок действия краткосрочных виз до 10 лет;
• снизить до 65 долларов США тарифную ставку за оформление всех типов виз;
• увеличить срок действия долгосрочной визы: по новым правилам она будет выглядеть как многократная на 90 дней (сейчас — одноразовая на 45 дней, вызывает обоснованные жалобы заявителей в части лимита времени прибытия в Украину, а также в случаях срочного выезда из Украины к оформлению удостоверений на жительство, что приводит к необходимости повторного обращения за визой).
Напомним, что Канада недавно начала выдавать украинцами 10-летние визы, а Еврокомиссия внесла законодательные предложения в Совет ЕС и Европарламент относительно отмены для граждан Украины визовых требований для краткосрочных путешествий по Шенгенской зоне.
Далее
Пленум Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел постановлением от 3 июня 2016 №2 утвердил обобщение судебной практики разрешения следственными судьями вопросов, связанных со следственными (розыскными) действиями.
Судебная палата ВССУ по уголовным делам совместно с научно-экспертным управлением должна на основе обобщения подготовить письмо апелляционным судам для использования в практической работе.
Заметим, в обобщении обращается внимание на следующее:
— вопрос рассмотрения ходатайств о допросе следственным судьей во время досудебного расследования свидетеля, потерпевшего, к которым применены меры обеспечения безопасности;
— основания для возвращения ходатайств о допросе
свидетеля, потерпевшего в порядке ст. 225 УПК Украины, а также ходатайств о принудительном проведении медицинской экспертизы;
— определение круга лиц, которые могут подлежать одновременному допросу в порядке ст. 225 УПК Украины;
— практику удовлетворения ходатайств о назначении стационарной психиатрической экспертизы в случае, если не проводилась амбулаторная психиатрическая экспертиза;
— правовую оценку пребывания подозреваемого под наблюдением у врача-психиатра в качестве основания для назначения стационарной психиатрической экспертизы.
Также в обобщении проанализированы различные подходы к определению срока, на который лицо направлено в медицинское учреждение для проведения стационарной психиатрической экспертизы и применения норм УПК о предоставлении разрешения на временный доступ к вещам и документам при рассмотрении ходатайств о принудительном отобрании биологических образцов для экспертизы.
Далее
Верховный суд Украины направил в Конституционный суд проверить на соответствие Конституции решения и указы по повышению тарифов на коммунальные услуги.
Об этом пишет УНИАН, ссылаясь на КСУ.
В частности суд проверит правомерность указов Петра Порошенко, которые регулируют деятельность Нацкомиссии по госрегулированию в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЕКУ) и легитимности решений НКРЕКУ по повышению тарифов на коммунальные услуги.
Конституционный суд также проверит на соответствие Конституции положения Закона «О естественных монополиях», «Об электроэнергетике», «О госрегулировании в сфере коммунальных услуг», «О питьевой воде и питьевом водоснабжении».
Напомним, Нацкомиссия утвердила повышение тарифов на отопление горячую и холодную воду почти в два раза, изменения вступят в силу с 1 июля.
Верховный Суд пришел к выводу, что, решая спор о признании сделки недействительной, суд должен установить наличие тех обстоятельств, с которыми закон связывает признание сделки недействительной и наступление определенных юридических последствий.
Об этом идет речь в Постановлении Судебной палаты по гражданским делам Верховного Суда от 13 апреля 2016 года №6-2953цс15.
Так, согласно частям 1-3, 5 ст. 203 ГК, содержание сделки не может противоречить этому Кодексу, другим актам гражданского законодательства, а также интересам государства и общества, его моральным принципам. Лицо, совершающее сделку, должно иметь необходимый объем гражданской дееспособности. Волеизъявление участника сделки должно быть свободным и отвечать его внутренней воле. Сделка должна быть направлена на реальное наступление правовых последствий, обусловленных ею.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 215 ГК основанием недействительности сделки является несоблюдение в момент совершения сделки стороной (сторонами) требований, установленных частями 1-3, 5 и 6 ст. 203 ГК.
По смыслу ст. 229 ГК, если лицо, совершившее сделку, ошиблось относительно обстоятельств, которые имеют существенное значение, то такая сделка может быть признана судом недействительной.
Существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки, прав и обязанностей сторон, таких свойств и качеств вещи, которые значительно снижают ее ценность или возможность использования по целевому назначению. Ошибка относительно мотивов сделки не имеет существенного значения, кроме случаев, установленных законом.
Учитывая изложенное, лицо в подтверждение своих требований о признании сделки недействительной по основаниям, определенным ст. 229 ГК, должна доказать на основании надлежащих и допустимых доказательств наличие ошибки относительно обстоятельств, которые имеют существенное значение.
Далее
Правительство Украины запускает пилотный проект с использованием электронных «энергетических карточек» вместо обычной процедуры предоставления субсидий населению. Об этом заявил министр энергетики и угольной промышленности Игорь Насалик во время выступления на круглом столе по энергоэффективности, передает УНИАН.
Новая инициатива должна позволить провести монетизацию субсидий, чтобы стимулировать население снижать потребление энергии, ожидают в правительстве.
«Сейчас в определенном городе запускается пилотный проект по монетизации субсидий, которые получает население на энергоносители, суть которого состоит в использовании электронных «энергетических карточек», — сказал Насалик, не уточнив при этом, о каком именно городе идет речь.
Также министр разъяснил принцип использования таких карточек.
«То есть на карточке “Ощадбанка” находится вся субсидия, человек может рассчитываться этой карточкой только за те услуги, которые предоставляются по теплу, другим коммунальным услугам, в общем по тому, что покрывает субсидия. Под конец отопительного сезона деньги, которые остались на карточке, человек сможет монетизировать: снять наличными и использовать на свое усмотрение», — сказал министр.
При этом Насалик подчеркнул, что очень важно поддержать данный проект.
«Желательно, чтобы люди использовали эти деньги, например, для того, чтобы поставить пластиковые окна. В любом случае этот пилотный проект следует поддержать. Этот проект уже поддержал министр социальной политики Андрей Рева, сейчас идет обсуждение с вице-премьер-министром и министром ЖКХ Геннадием Зубко», — отметил Насалик.
Как сообщалось, в Украине за субсидиями по состоянию на 1 мая обратилось 7 млн домохозяйств. По оценкам Министерства финансов, расходы на субсидии в следующем году могут достичь рекордного показателя — 80 млрд. грн. или 3,8% ВВП. Для сравнения — на оборону страны заложены 113 млрд грн. или 5% от ВВП. Таким образом, по сравнению с 2016 годом, выплаты жилищно-коммунальных субсидий населению в 2017 году возрастут более, чем в 2 раза.
Напомним, Национальная комиссия, осуществляющая регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) утвердила повышение тарифа на тепловую энергию и услуги центрального отопления. С 1 июля он вырастет на 75−90% в зависимости от поставщика.
Закон от 19 мая № 1379-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень судового захисту іноземців та осіб без громадянства і врегулювання окремих питань, пов’язаних з протидією нелегальній міграції » вступил в силу 18 июня.
Законом внесены изменения, согласно которым КАС дополнен новой статьей 183-7 об особенностях производства по делам о задержании иностранцев и лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению. ГМС, Госпогранслужбе и СБУ разрешено подавать в суд ходатайство о принятии мер по обеспечению административного иска о выдворении иностранца из Украины.
В статье 259 КоАП предусматривается возможность доставки иностранцев или лиц без гражданства в соответствующие госорганы для установления личности нарушителя и выяснения обстоятельств правонарушения. А в статье 185-3 установлено, что невыполнение поручителем обязательств, возложенных судом в ходе производства по делам по админискам по поводу задержания и выдворения иностранцев и лиц без гражданства, влечет наложение штрафа от 150 до 300 нмдг.
В Законе о правовом статусе иностранцев закреплена дефиниция пункта временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно находятся в Украине; уточнен правовой статус иностранцев и лиц без гражданства, освобожденных из пункта временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно находятся в Украине, а также основания для выдачи им вида на жительство.
До 18 месяцев (было 12) удлиняется срок пребывания иностранцев и лиц без гражданства в таких пунктах временного пребывания.
Далее
