В рамках работы по реформированию Министерства обороны Украины и приведения его нормативно-правовой базы к стандартам стран-членов НАТО Министр Степан Полторак 16 мая подписал приказ «О признании утратившими силу некоторых приказов Министра обороны Украины».
Документ отменяет более 630 приказов оборонного ведомства, выданных в период с 1992 по 1999 годы, которые не имели практического применения в повседневной деятельности войск и мешали оперативно и качественно выполнять поставленные задачи.
В частности, отменяется ряд приказов по обеспечению деятельности Черноморского флота, сотрудничества в рамках СНГ, устаревшие приказы по вопросам делопроизводства, контроля, организации и проведения занятий, создание комиссий, хозяйственной деятельности, управления ресурсами и оборонными предприятиями и т.п.
Это уже третий такой приказ, подписанный Министром обороны Украины в этом году. В марте С. Полторак подписал два нормативно-правовых акта, которыми были отменены 584 приказов, изданных в период с 2010 по 2014 годы.
Также Министр обороны подписал приказ «Вопрос юридической службы Министерства обороны Украины», который унифицирует нормативно-правовую базу деятельности юридической службы оборонного ведомства. Ранее деятельность юрслужбы Минобороны регламентировали 5 приказов.
ДалееНациональная полиция Украина внедряет электронную базу учета всех задержанных, которые находятся в ИВС. Ожидается, что с внедрением такой системы исчезнут соответствующие журналы учета, информацию в которых достаточно легко исправить.
Об этом сообщила глава Нацполиции Хатия Деканоидзе во время презентации проекта реформирования системы ИВС и системы контроля надзора за правами задержанных. Отмечается, что каждый представитель, занимающийся соблюдением прав человека, будет иметь возможность не только видеть всю информацию о задержанном лице, но и контролировать соблюдение его прав.
В центральном аппарате Нацполиции создано Управление по защите прав человека, в подчинение которого вошли ИВС.
Управление по защите прав человека будет тесно сотрудничать с Министерством юстиции Украины.
Кандидатов на должности в управление по защите прав человека подбирали на конкурсной основе. Так, в Национальной полиции был проведен конкурс, участие в котором согласились принять 260 человек. Из их числа выбрали лучших. Следовательно, на сегодня сформирована группа в количестве 28 человек, которые прошли все соответствующие процедуры отбора.
Сейчас сформирована рабочая группа, которая в течение пяти недель будет проводить тренинги с будущими работниками. Основные направления, по которым будут проводится обучение: основы полицейской деятельности, применение полицейских мер, права человека, порядок работы с жалобами граждан. Кроме того, участники программы прослушают курс по толерантности, недопустимости дискриминации, а также квалификации правонарушений, защиты персональных данных.
ДалееМинистр инфраструктуры Украины Владимир Омелян прокомментировал ситуацию с возвращением на дороги весового контроля, отметив, что ситуация, когда вместо разрешенных 40 тонн перевозчик везет 60-130, недопустима.
«Государство не вводит новых правил для перевозчиков — мы требуем соблюдения украинского законодательства, нормы о максимально разрешенной нагрузке действуют уже давно, — подчеркнул Министр. — Раньше государство закрывало на это глаза, перевозчики возили, как хотели, что привело к такой ситуации с дорогами, которую мы имеем сегодня».
По словам Министра, контроль пока выборочный, на юге Украины, но «машины с нагрузкой более 40 тонн по дорогам Украины ездить не будут».
ДалееВ Верховной Раде зарегистрирован депутатский (А. Журжий и др.) законопроект № 4658 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно выдачи/приема наличных средств и упрощения администрирования при применении регистраторов расчетных операций».
Законопроектом предлагается внести изменения в Закон о РРО и Закон о платежных системах, которыми:
— исключить обязанность использования РРО субъектами хозяйствования (в т.ч. интернет-магазинами), которые получают платежи за предоставленные товары (услуги) в безналичной форме (с применением платежных карточек, платежных чеков, жетонов и т.п.);
— отменить обязанность юрлиц вести учет товарных запасов на складах и/или по месту их реализации, установив обязанность ведения такого учета в соответствии с Законом о бухучете и финотчетности;
— устранить противоречия в законодательных актах относительно предоставленя возможностей некоторым субъектам хозяйствования осуществлять выдачу/прием наличных средств;
— исключить обязанность заполнения КУРО в обычном порядке, установив обязанность заполнения такой книги в случае выхода из строя РРО или отключения электроэнергии.
Ожидается, что принятие законопроекта будет способствовать улучшению общего состояния предпринимательской среды, налаживанию партнерских отношений между бизнесом и контролирующими органами, положительно повлияет на финансовое положение субъектов хозяйствования и повысит позиции Украины в рейтинге Doing Business.
ДалееКомитет ВР по вопросам правовой политики и правосудия рекомендует принять за основу законопроект № 3665 «О медиации», который инициировали народные депутаты А. Шкрум, В. Пташник, О. Сыроид, О. Березюк, С. Алексеев, Л. Емец, Е. Сотник.
При доработке законопроекта ко второму чтению Комитет рекомендует учесть и положения альтернативного законопроекта № 3665-1, поданного народным депутатом С. Киваловым.
Законопроект № 3665 дает определение терминов «медиация» (альтернативный (внесудебный) метод разрешения споров, с помощью которого две или более стороны спора пытаются в рамках структурированного процесса с участием медиатора достичь согласия для решения их спора) и «медиатор» (независимый посредник, который помогает сторонам спора в его решении путем медиации).
Определяются основные принципы медиации, правовые основы процедуры, условия получения статуса медиатора, особенности проведения медиации в ходе судебного или третейского разбирательства, механизмы контроля за качеством предоставления услуг медиации.
Авторы проекта отмечают, что он строится на принципе минимального вмешательства государства в регулирование института медиации. Так, закреплены принципы добровольного участия, равенства, активности и самоопределения сторон медиации, свобода медиатора в выборе методов проведения медиации.
Предусмотрено ограничение сферы применения — медиация не может быть применена в делах (производствах), по которым стороны не могут заключить мировое соглашение или соглашение о примирении в соответствии с действующим законодательством Украины.
Так, согласно проекту, медиация может применяться в любых конфликтах (спорах), в том числе гражданских, семейных, трудовых, хозяйственных, административных, а также в уголовных процессах и делах об административных правонарушениях. Медиация может быть проведена в случае возникновения конфликта (спора) как до обращения в суд (третейский суд), так и во время или после судебного или третейского производства, в том числе во время исполнительного производства. Если сторона медиации совершила тяжкое или особо тяжкое преступление, медиация может быть проведена исключительно по объему и способу компенсации причиненного этим преступлением ущерба.
Законопроект предоставляет гарантии сохранения доступа в суд гражданам, которые прибегли к медиации, и вводит следующие ограничения:
— средства и методы проведения медиации, которые выбирает медиатор, не должны противоречить действующему законодательству Украины;
— соглашение по результатам медиации не должно содержать положений, которые противоречат законодательству Украины, интересам государства и общества, его моральным принципам, и другим требованиям законодательства.
Предложено установить четкие требования для получения статуса медиатора физлицами:
— возраст старше 25 лет,
— высшее или профессионально-техническое образование,
— прохождение профессионального обучения медиации (90 академических часов начального обучения, в т.ч. не менее 45 академических часов обучения практическим навыкам).
Медиатором не сможет быть лицо, признанное судом ограниченно дееспособным или недееспособным; имеющее непогашенную или неснятую судимость; уволенное с должности судьи, прокурора, следователя, с госслужбы или со службы в органах местного самоуправления за нарушение присяги, совершение коррупционного правонарушения; которое находится на государственной службе.
При этом наличие юридического образования для медиатора не является обязательным. Кроме того, законопроект запрещает медиаторам предоставлять любые юридические консультации сторонам.
Также законопроект закрепляет достаточно жесткие требования в отношении организаций, обеспечивающих проведение медиации, объединений медиаторов. В частности, предполагается возможность обжалования действий/бездействия медиаторов в конкретных делах; ответственность медиаторов; необходимость создания и соблюдения добровольных кодексов этики медиаторами; обнародование информации для широкого доступа граждан и т.п.
Предполагается, что объединения и организации ведут реестры медиаторов с целью предоставления возможности потребителям услуг медиации выбирать медиатора для конкретного дела. В своей совокупности такие реестры составляют общий реестр медиаторов Украины.
ДалееВ парламенте зарегистрирован депутатский законопроект № 4631 «Об особенностях оплаты услуг банков и других учреждений по приему и перечислению средств за жилищно-коммунальные услуги».
Предлагается запретить банкам и другим учреждениям устанавливать и взимать с физических лиц, ОСМД, управляющих оплату услуг по приему и перечислению средств за жилищно-коммунальные услуги.
Оплачивать услуги банков и других учреждений по приему и перечислению средств за жилищно-коммунальные услуги (в размере не более 1% общей суммы) должны будут исполнители/производители ж/к услуг — согласно заключенным с банками договорам.
Далее
