Опубликовано admin 16 мая 2016 в Новости | Нет комментариев
В Верховной Раде зарегистрирован депутатский (А. Журжий и др.) законопроект № 4658 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно выдачи/приема наличных средств и упрощения администрирования при применении регистраторов расчетных операций».
Законопроектом предлагается внести изменения в Закон о РРО и Закон о платежных системах, которыми:
— исключить обязанность использования РРО субъектами хозяйствования (в т.ч. интернет-магазинами), которые получают платежи за предоставленные товары (услуги) в безналичной форме (с применением платежных карточек, платежных чеков, жетонов и т.п.);
— отменить обязанность юрлиц вести учет товарных запасов на складах и/или по месту их реализации, установив обязанность ведения такого учета в соответствии с Законом о бухучете и финотчетности;
— устранить противоречия в законодательных актах относительно предоставленя возможностей некоторым субъектам хозяйствования осуществлять выдачу/прием наличных средств;
— исключить обязанность заполнения КУРО в обычном порядке, установив обязанность заполнения такой книги в случае выхода из строя РРО или отключения электроэнергии.
Ожидается, что принятие законопроекта будет способствовать улучшению общего состояния предпринимательской среды, налаживанию партнерских отношений между бизнесом и контролирующими органами, положительно повлияет на финансовое положение субъектов хозяйствования и повысит позиции Украины в рейтинге Doing Business.
Далее
Опубликовано admin 16 мая 2016 в Новости | Нет комментариев
Комитет ВР по вопросам правовой политики и правосудия рекомендует принять за основу законопроект № 3665 «О медиации», который инициировали народные депутаты А. Шкрум, В. Пташник, О. Сыроид, О. Березюк, С. Алексеев, Л. Емец, Е. Сотник.
При доработке законопроекта ко второму чтению Комитет рекомендует учесть и положения альтернативного законопроекта № 3665-1, поданного народным депутатом С. Киваловым.
Законопроект № 3665 дает определение терминов «медиация» (альтернативный (внесудебный) метод разрешения споров, с помощью которого две или более стороны спора пытаются в рамках структурированного процесса с участием медиатора достичь согласия для решения их спора) и «медиатор» (независимый посредник, который помогает сторонам спора в его решении путем медиации).
Определяются основные принципы медиации, правовые основы процедуры, условия получения статуса медиатора, особенности проведения медиации в ходе судебного или третейского разбирательства, механизмы контроля за качеством предоставления услуг медиации.
Авторы проекта отмечают, что он строится на принципе минимального вмешательства государства в регулирование института медиации. Так, закреплены принципы добровольного участия, равенства, активности и самоопределения сторон медиации, свобода медиатора в выборе методов проведения медиации.
Предусмотрено ограничение сферы применения — медиация не может быть применена в делах (производствах), по которым стороны не могут заключить мировое соглашение или соглашение о примирении в соответствии с действующим законодательством Украины.
Так, согласно проекту, медиация может применяться в любых конфликтах (спорах), в том числе гражданских, семейных, трудовых, хозяйственных, административных, а также в уголовных процессах и делах об административных правонарушениях. Медиация может быть проведена в случае возникновения конфликта (спора) как до обращения в суд (третейский суд), так и во время или после судебного или третейского производства, в том числе во время исполнительного производства. Если сторона медиации совершила тяжкое или особо тяжкое преступление, медиация может быть проведена исключительно по объему и способу компенсации причиненного этим преступлением ущерба.
Законопроект предоставляет гарантии сохранения доступа в суд гражданам, которые прибегли к медиации, и вводит следующие ограничения:
— средства и методы проведения медиации, которые выбирает медиатор, не должны противоречить действующему законодательству Украины;
— соглашение по результатам медиации не должно содержать положений, которые противоречат законодательству Украины, интересам государства и общества, его моральным принципам, и другим требованиям законодательства.
Предложено установить четкие требования для получения статуса медиатора физлицами:
— возраст старше 25 лет,
— высшее или профессионально-техническое образование,
— прохождение профессионального обучения медиации (90 академических часов начального обучения, в т.ч. не менее 45 академических часов обучения практическим навыкам).
Медиатором не сможет быть лицо, признанное судом ограниченно дееспособным или недееспособным; имеющее непогашенную или неснятую судимость; уволенное с должности судьи, прокурора, следователя, с госслужбы или со службы в органах местного самоуправления за нарушение присяги, совершение коррупционного правонарушения; которое находится на государственной службе.
При этом наличие юридического образования для медиатора не является обязательным. Кроме того, законопроект запрещает медиаторам предоставлять любые юридические консультации сторонам.
Также законопроект закрепляет достаточно жесткие требования в отношении организаций, обеспечивающих проведение медиации, объединений медиаторов. В частности, предполагается возможность обжалования действий/бездействия медиаторов в конкретных делах; ответственность медиаторов; необходимость создания и соблюдения добровольных кодексов этики медиаторами; обнародование информации для широкого доступа граждан и т.п.
Предполагается, что объединения и организации ведут реестры медиаторов с целью предоставления возможности потребителям услуг медиации выбирать медиатора для конкретного дела. В своей совокупности такие реестры составляют общий реестр медиаторов Украины.
Далее
Опубликовано admin 16 мая 2016 в Новости | Нет комментариев
В парламенте зарегистрирован депутатский законопроект № 4631 «Об особенностях оплаты услуг банков и других учреждений по приему и перечислению средств за жилищно-коммунальные услуги».
Предлагается запретить банкам и другим учреждениям устанавливать и взимать с физических лиц, ОСМД, управляющих оплату услуг по приему и перечислению средств за жилищно-коммунальные услуги.
Оплачивать услуги банков и других учреждений по приему и перечислению средств за жилищно-коммунальные услуги (в размере не более 1% общей суммы) должны будут исполнители/производители ж/к услуг — согласно заключенным с банками договорам.
Далее
Опубликовано director 16 мая 2016 в Новости | Нет комментариев
Верховной Раде Украины предлагают отменить действие законодательства СССР на территории Украины. Соответствующий законопроект №4650 «О внесении изменений в Закон Украины «О правопреемстве Украины» об отмене действия актов СССР на территории Украины» был зарегистрирован в ВР 11 мая 2016 года.
Следует отметить, что авторы обосновывают необходимость отмены тем, что законодательство СССР не является достаточно систематизированным.
«Отсутствует единая база законодательства СССР, которая бы обеспечивала доступ к такому законодательству и ознакомлению с ним. То есть, общественные отношения регулируются нормами, доступ к которым ограничен или является вообще невозможным. Указанная ситуация является грубым нарушением статьи 57 Конституции Украины, согласно которой каждому гарантируется право знать свои права и обязанности. Законы и другие нормативно-правовые акты, определяющие права и обязанности граждан, должны быть доведены до сведения населения в порядке, установленном законом. Законы и другие нормативно-правовые акты, определяющие права и обязанности граждан, не доведенные до сведения населения в порядке, установленном законом, являются недействительными», — отмечают авторы.
При этом вводится возможность временного действия (до принятия законов Украины, регулирующих соответствующие отношения) законов, принятых в время существования УССР, в частности: «Об охране окружающей природной среды», «Об образовании», «О защите прав потребителей», «О свободе совести и религиозных организациях»,»О реабилитации жертв политических репрессий на Украине»,»О внешнеэкономической деятельности».
Также вводится возможность временного действия законов «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине», «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы», «О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы», «О приоритетности социального развития села и агропромышленного комплекса в народном хозяйстве», Жилищного кодекса Украинской ССР, Кодекса об административных правонарушениях и Кодекса законов о труде Украины.
Напомним, ВРУ не поддержала законопроект №2043 «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях относительно усиления государственного контроля за соблюдением права на доступ к публичной информации, защиту персональных данных и обращения граждан».
Далее
Опубликовано admin 16 мая 2016 в Новости | Нет комментариев
Парламентарии предлагают ввести в украинское законодательство новый способ обеспечения исполнения обязательств — право доверительной собственности.
Так, согласно соответствующему законопроекту № 4188, право доверительной собственности предусматривает возможность кредитора выступать собственником имущества (в отличие от залога) и реализовать предмет обеспечения от своего имени (без необходимости в решении суда или действиях третьих лиц) в случае неисполнения должником своего обязательства.
Среди преимуществ доверительной собственности отмечается возможность значительно более быстрого обращения взыскания на переданное кредитору имущество, невозможность блокирования этого процесса процедурой банкротства или схемами препятствование реализации залога.
УКБС в целом поддерживает инициативу, направленную на уменьшение кредитных рисков и объема проблемных долгов, удешевление кредитных ресурсов. Вместе с тем, по мнению экспертов законопроект требует доработки с учетом правовых конструкций, присущих правовой системе нашего государства. Ведь украинская правовая система не допускает одновременного установления двух одинаковых прав собственности или ограниченной собственности на одно и то же имущество. Право собственности в его континентальном смысле или полностью сохраняется за владельцем, или полностью теряется ним.
В частности, эксперты УКБС считают недостаточно обоснованным предложение рассматривать доверительную собственность как способ обеспечения исполнения обязательств.
Главное научно-экспертное управление ВР в заключении к законопроекту также говорит о уязвимости с точки зрения теории гражданского права попытки рассматривать доверительную собственность как средство обеспечения обязательств. По его мнению, доверительная собственность должна рассматриваться как один из видов вещных прав на чужое имущество.
Важно обеспечить доверие между кредиторами и должниками, предоставив последним законодательные гарантии обеспечения их прав и уверенность в возможности сохранения своего имущества. Поэтому требуют определения обязательства кредитора в его отношениях с собственником имущества (пожизненным учредителем) и ответственность за нарушение договора, отмечают в УКБС.
Далее
Опубликовано admin 16 мая 2016 в Новости | Нет комментариев
Министерство здравоохранения приказом от 24 марта 2016 года № 234 утвердило Санитарный регламент для дошкольных учебных заведений.
Регламент определяет санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным учебным заведениям всех форм собственности (созданных в том числе в жилых и нежилых помещениях), выполнение которых позволяет создать безвредные условия развития, воспитания, обучения, режим работы, условия для физического развития и укрепления здоровья я детей.
Запрещается использование территории, зданий, помещений, сооружений, оборудования дошкольных учебных заведений другими юридическими и физическими лицами с целью, не связанной с учебно-воспитательным процессом и жизнедеятельностью детей.
Производители и поставщики пищевых продуктов, питьевой воды (в том числе фасованной), нового игрового и спортивного / физкультурного оборудования, мебели, средств обучения, компьютерной техники, игрушек (игр), полиграфической продукции, предметов детской гигиены, моющих и дезинфицирующих средств должны информировать о рисках, которые может представлять эта продукция или их отсутствии.
Ответственность за соблюдение требований Регламента несут учредитель (собственник) и руководитель дошкольного учебного заведения.
С целью создания условий для внедрения инклюзивной формы образования здания и сооружения дошкольных учебных заведений или здания и сооружения, в которых они размещены, должны соответствовать положениям ДБН В.2.2-13-2003 «Здания и сооружения. Спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения»; ДБН В.2.2-3-97 «Здания и сооружения. Здания и сооружения учебных заведений»; ДБН В.2.2-17: 2006 «Здания и сооружения. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
Регламент устанавливает:
1) санитарно-гигиенические требования к обустройству территории, к освещению, к содержанию помещений и оборудования, бассейнов, к личной гигиене персонала, к организации физического воспитания, к личной гигиене детей;
2) гигиенические требования к зданиям и помещениям дошкольных учебных заведений;
3) требования по водоснабжению, водоотведению и отопления, к организации питания, к медицинскому обслуживанию, оценки состояния здоровья детей, к распорядкк дня и обучения, организации жизнедеятельности, двигательной активности детей;
4) воздушно-тепловой режим.
Санитарные нормы для детсадов 2013 года признаны утратившими силу.
Далее
