У справі за позовом про визнання бездіяльності державного виконавця протиправною суди першої та другої інстанцій дійшли висновку, що державний виконавець не наділений повноваженнями щодо перевірки своєчасного та правильного нарахування заробітної плати боржнику, а лише контролює правильність відрахувань із нарахованої заробітної плати боржника, а також своєчасність і повноту перерахованих коштів у рахунок аліментів на користь стягувача, тому державний виконавець, відповідно до чинного законодавства, здійснив дії щодо контролю за правильністю, своєчасним нарахуванням та виплатою аліментів.
Подавши касаційну скаргу до ВС, особа вказала, що суди безпідставно не взяли до уваги бездіяльність державного виконавця щодо повідомлення стягувача про існування заборгованості із нарахованої та невиплаченої заробітної плати, утриманих та не перерахованих аліментів, мовчазної згоди з фальсифікацією та повного ігнорування неодноразових звернень щодо усунення цих порушень.
Відповідно до ст. 383 Цивільного процесуального кодексу України (далі — ЦПК України) у редакції, чинній на час звернення до суду, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи Державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи. Ч. 1 ст. 69 Закону передбачено, що підприємства, установи, організації, фізичні особи, фізичні особи-підприємці здійснюють відрахування із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника і перераховують кошти стягувачу у строк, встановлений для здійснення зазначених виплат боржнику, а якщо такий строк не встановлено — до десятого числа кожного місяця, наступного за звітним. Такі підприємства, установи, організації, фізичні особи, фізичні особи-підприємці кожні шість місяців надсилають державному виконавцю звіт про здійснені відрахування та виплати за формою, встановленою Міністерством юстиції України.
Відповідно до ч. 1 ст. 70 Закону, розмір відрахувань із заробітної плати та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування. Згідно з п. 7.2.1 Інструкції, відрахування із заробітної плати (заробітку) чи стипендії громадян проводить адміністрація підприємств, установ і організацій на підставі надісланих їм державним виконавцем виконавчих документів та розпоряджень. Відповідно до п. 7.5.5 Інструкції, державний виконавець зобов’язаний здійснювати систематичний контроль за правильним та своєчасним відрахуванням утриманих сум аліментів.
Установивши, що державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження про стягнення аліментів за рішенням суду не наділений повноваженнями щодо своєчасності та правильності нарахування підприємством заробітної плати, з якої проводиться відрахування аліментів на користь стягувача, а лише контролює правильність відрахувань із нарахованої заробітної плати боржника та своєчасність і повноту перерахування коштів у рахунок аліментів на користь стягувача, суд першої інстанції, з яким погодився й суд апеляційної інстанції, дійшов правильного висновку про відмову у задоволенні скарги з підстав її необґрунтованості та недоведеності.
ВД обновило Порядок ведения единого учета в полиции заявлений и сообщений об уголовных правонарушениях и других событиях.
Соответствующий приказ от 8 февраля № 100 вступил в силу 5 марта.
Полиция узнает о преступлениях и других событиях, в частности, посредством:
1) заявления (сообщения) лиц, которые поступают в орган (подразделение) полиции, лица, уполномоченного на осуществление досудебного расследования, или служебного лица, уполномоченного на принятие и регистрацию заявлений (сообщений);
2) самостоятельно выявленных следователем или другим должностным лицом органа полиции из любого источника обстоятельства криминального правонарушения;
3) сообщения лиц, задержавших подозреваемого во время совершения или покушения на совершение преступления или непосредственно после совершения правонарушения, во время непрерывного преследования подозреваемого.
В полицейских участках должны размещать памятки о порядке единого учета заявлений и сообщений об уголовных правонарушениях.
Устные и письменные заявления и сообщения независимо от места и времени их подачи, полноты полученных данных, личности заявителя принимают круглосуточно, непрерывно и безотлагательно.
Устные заявления полицейский вносит в протокол принятия заявления об уголовном правонарушении и другом событии. Заявления, полученные во время личного обращения регистрируются.
Заявителя должны предупредить об уголовной ответственности за заведомо неправдивое сообщение о совершении преступления, предусмотренной статьей 383 Уголовного кодекса.
Уполномоченное служебное лицо на лицевой стороне письменных заявлений (сообщений), протоколов принятия заявлений, рапортов полицейских проставляет штамп регистрации.
Заявление (сообщение), которое поступает по телефону «102», регистрируется в системе с автоматическим присвоением порядковых номеров единого учета.
Полицейский независимо от места своего пребывания в случае выявления или получения информации об уголовном правонарушении и другом событии или обращения граждан с заявлением безотлагательно сообщает об этом на «102» и обязан принять меры по предотвращению правонарушения, его прекращению, спасанию людей, предоставлению помощи лицам, которые ее требуют, установлению и задержанию нарушителей и охраны места события.
Полицейский в случае самостоятельного выявления из любого источника обстоятельств, которые могут свидетельствовать о правонарушении, безотлагательно, но не позже 24 часов рапортом докладывает об этом руководителю органа (подразделения) полиции или лицу, которое исполняет его обязанности.
Сведения в ЕРДР должны внести не позже 24 часов с момента регистрации.
Напомним, обжаловать невнесение сведений в ЕРДР можно только в уголовном производстве.
Далее
От авиаперевозчика требуется компенсация пассажирам за задержку в три часа и более, если шина самолета повреждена винтом, лежащим на ВПП, только если он не докажет, что использовал все имеющиеся в его распоряжении средства для устранения задержки вылета. К такому выводу пришел Суд справедливости ЕС в деле «Germanwings v Wolfgang Pauels».
Г-н Вольфганг Пауэльс купил билет на рейс из Дублина (Ирландия) в Дюссельдорф (Германия) компании Germanwings. Этот рейс был отложен на 3 часа 28 минут. Germanwings отказалась выплатить Пауэлсу компенсацию на том основании, что задержка произошла из-за повреждения шины самолета, вызванного винтом, лежащим на взлетно-посадочной полосе, эти обстоятельства, по мнению авиакомпании, должны рассматриваться как чрезвычайные, чем исключается обязательство выплатить компенсацию в соответствии с Регламентом (ЕС) № 261/2004 Европейского Парламента и Совета, устанавливающим общие правила относительно компенсаций и помощи пассажирам в случае отказа в посадке, отмены или длительной задержки рейса и аннулирует Регламент (ЕЕС) № 295/91.
Landgericht Köln (Региональный суд, Кельн, Германия), в котором было начато разбирательство, решил передать вопрос в Суд ЕС для предварительного решения, чтобы выяснить, является ли повреждение авиационной шины, вызванное винтом, лежащим на ВПП (повреждение посторонним предметом) чрезвычайным обстоятельством.
В сегодняшнем решении Суд ЕС четко указывает, что авиаперевозчик не обязан выплачивать компенсацию пассажирам, если он может доказать, что отмена или задержка прибытия рейса, равная или превышающая три часа, была вызвана чрезвычайными обстоятельствами, которые нельзя было избежать, даже если бы были приняты все разумные меры и, если такие обстоятельства все же возникают, что он принял меры, соответствующие ситуации, используя все свои ресурсы в виде персонала или оборудования, а также имеющиеся в его распоряжении финансовые средства для избежания такой ситуации, которая может привести к отмене или длительной задержке рейса, при этом от авиаперевозчика не требуется нести несоизмеримые расходы.
Таким образом, Европейский Суд напоминает, что события могут быть классифицированы как чрезвычайные обстоятельства в значении регулирования прав авиапассажиров, если по своему характеру или происхождению они не являются неотъемлемой частью нормального осуществления деятельности соответствующего авиаперевозчика и находятся за его пределами фактического контроля перевозчика.
Суд считает, что, хотя авиаперевозчики регулярно сталкиваются с повреждением шин своего воздушного судна, когда неисправность шины является единственным результатом столкновения с посторонним предметом, лежащим на взлетно-посадочной полосе аэропорта, такие повреждения нельзя рассматривать как рядовое событие при обычном осуществлении деятельности. Кроме того, эти обстоятельства находятся вне фактического контроля перевозчика. Таким образом, они являются чрезвычайными обстоятельствами в смысле регулирования прав пассажиров.
Однако, чтобы исключить свое обязательство по выплате компенсации в соответствии с правилами о правах пассажира, авиаперевозчик должен также доказать, что он использовал все свои ресурсы в виде персонала или оборудования, а также имеющиеся в его распоряжении финансовые средства, чтобы избежать замены шины, поврежденной посторонним предметом, лежащим на взлетно-посадочной полосе аэропорта, ведущей к длительной задержке рассматриваемого рейса. В этой связи, в частности в отношении повреждения шин, Суд отмечает, что авиаперевозчики могут иметь в своем распоряжении во всех аэропортах, в которых они работают, контракты на замену шин, в соответствии с которыми им предоставляется приоритетный режим.
Далее
В Украине постепенно на всех упаковках рецептурных лекарственных средств появится специальная маркировка, которая будет гарантировать оригинальность лекарств (так называемое 2D-кодирование).
Соответствующую Концепцию реализации государственной политики по предотвращению фальсификации лекарственных средств Правительство приняло на своем заседании 3 апреля.
В Концепции определено, что маркировка на упаковках лекарств будет гарантией качества: пациент сможет проверить, что препарат не фальсифицирован, просрочен или завезен в страну с нарушением норм.
Маркировка упаковок лекарственных средств специальным кодом будет внедряться постепенно:
I этап — пилотный проект. На этом этапе маркировка лекарств будет добровольной: участвовать в программе могут любые фармпроизводители;
ІІ этап — постепенное внедрение обязательной маркировки отдельных видов лекарственных средств, определенных Минздравом. В частности, маркировка обязательно появится на лекарствах, которые компенсируются за средства государства, — Нацперечень, программа «Доступные лекарства»;
ІІІ этап — внедрение обязательной маркировки всех видов лекарственных средств, определенных Минздравом подлежащими маркировке (в частности, всех рецептурных препаратов).
При производстве лекарств на заводах производитель будет наносить на каждую упаковку индивидуальную маркировку. Данные об этом будут заноситься в единую электронную информационную базу.
Это позволит отслеживать всю цепочку поставки лекарств — от производства или импорта к продаже в аптеке. Все эти транзакции будут включены в общую базу данных, включая серию лекарств и дату производства. Таким образом, продать фальсифицированный препарат с теми же данными не выйдет.
Для пациента будет доступна удобная опция проверки — сканирование кода через мобильное приложение. Специальное приложение будет проводить идентификацию кода, и на экране смартфона будет появляться информация о конкретном препарате (настоящий он или нет).
С развитием электронной системы здравоохранения информационная база лекарств будет интегрирована с центральным компонентом системы Электронного здоровья. В будущем станет возможно не только проверять подлинность препаратов, но и отслеживать случаи продажи рецептурных лекарств без рецепта. Контролирующие органы смогут в онлайн-режиме видеть эти продажи — база данных маркировок лекарств будет интегрирована с базой рецептов. В случае когда препарат продан, а у пациента не было рецепта, контролирующие органы получат сообщение от системы и смогут немедленно должным образом отреагировать на продажу медикамента без рецепта.
Как сообщает Минсоцполитики, ежегодно в мае происходит процесс переназначения субсидий на новый год. В этом году автоматическое переназначение субсидий будет касаться трех миллионов домохозяйств. Остальным нужно будет обновить заявление и декларацию о доходах.
Наличная субсидия будет назначена тем семьям, у которых по состоянию на май — июнь не будет задолженности за коммунальные услуги. Пенсионеры будут получать помощь наличными через Пенсионный фонд и «Укрпошту», те, кто еще не на пенсии — через Ощадбанк.
Те семьи, у которых по состоянию на май — июнь будут долги по коммуналке, будут переведены на безналичную монетизацию.
Летнюю субсидию будут рассчитывать на основе доходов граждан, полученных в 3 — 4 кварталах 2018 года. Помощь на отопительный сезон 2019 — 2020 гг. — на основе доходов 1 — 2 кварталов 2019 года.
Повторно с документами (заявлением и декларацией о доходах) в мае в управление социальной защиты населения необходимо будет обратиться:
— арендаторам жилья;
— внутренне перемещенным лицам;
— тем семьям, которым субсидия была назначена не на всех зарегистрированных, а фактически проживающих в жилье лиц;
— тем семьям, где есть неработающие люди работоспособного возраста, у которых или отсутствуют доходы, или они меньше минимальной заработной платы;
— тем семьям, в которых произошли изменения в составе семьи в течение последнего года.
Как отмечает Минсоцполитики, оно не планирует изменять критерии для назначения жилищных субсидий, потому существенного уменьшения количества субсидиантов в 2019 — 2020 годах не предполагается.
Источник: сайт «ЮРЛИГА»
Далее
Среди украинцев, находящихся за рубежом, есть те, кто уклоняется от уплаты алиментов. Это создает ряд проблем для их детей, оставшихся в Украине. Чтобы защитить их интересы, в Минюсте разработали несколько важных рекомендаций. Об этом сообщила заместитель Министра юстиции по вопросам исполнительной службы Светлана Глущенко.
По ее словам, переезд ребенка или отца — плательщика алиментов на постоянное место жительства за границу, изменение ими гражданства не лишают ребенка права на содержание. Если ребенок живет в Украине, а отец — за границей, иск о взыскании алиментов может быть подан в суд в Украине, по месту жительства ребенка.
Если решение о взыскании алиментов с отца, проживающего за границей, будет принято судом Украины, это решение на территории другой страны будет исполняться в соответствии с Договором о предоставлении правовой помощи.
Решение суда Украины подлежит исполнению на территории другой страны после его признания. Для обращения с ходатайством о признании и исполнении решения суда Украины в компетентный орган другой страны заинтересованное лицо обращается в суд Украины, принявший решение. Дальше надлежащим образом оформленное ходатайство направляется компетентному органу другой страны в порядке, предусмотренном международным договором Украины.
В большинстве случаев такие ходатайства при посредничестве областных территориальных управлений юстиции направляются в Минюст для дальнейшей отправки компетентным иностранным органам.
Исполнение судебного решения на территории другой страны происходит в соответствии с ее законодательством, подытожила г-жа Глущенко.
Источник: сайт «ЮРЛИГА»
Далее
