Комитет ВР по вопросам информатизации и связи рекомендует принять за основу правительственный законопроект № 4685 «Об электронных доверительных услугах».
Электронная доверительная услуга — это услуга, предоставляемая для обеспечения электронного взаимодействия двух или более субъектов, которые доверяют поставщику электронных доверительных услуг, по выполнению общих для всех сторон взаимодействия условий и обязательств во время предоставления такой услуги.
Документ регулирует правовые отношения, возникающие между юридическими, физическими лицами, субъектами властных полномочий в процессе предоставления, получения электронных доверительных услуг.
В проекте речь идет об идентификации с помощью современных технических средств.
Предполагается, что схема электронной идентификации будет устанавливать высокий (использование квалифицированных электронных подписей и печатей), средний (использование усовершенствованных электронных подписей и печатей) или низкий уровни доверия к используемым средствам электронной идентификации.
Отдельно отмечается, что поставщики электронных доверительных услуг должны обеспечить доступность этих услуг и результатов их предоставления для лиц с ограниченными возможностями.
Проект детально определяет:
— правовые и организационные основы предоставления электронных доверительных услуг, в том числе трансграничных,
— права и обязанности субъектов правовых отношений в сфере электронных доверительных услуг,
— порядок осуществления государственного надзора (контроля) за соблюдением требований законодательства в сфере электронных доверительных услуг и ответственность за нарушение законодательства,
— правовые и организационные основы осуществления электронной идентификации.
Правительство Украины запускает пилотный проект с использованием электронных «энергетических карточек» вместо обычной процедуры предоставления субсидий населению. Об этом заявил министр энергетики и угольной промышленности Игорь Насалик во время выступления на круглом столе по энергоэффективности, передает УНИАН.
Новая инициатива должна позволить провести монетизацию субсидий, чтобы стимулировать население снижать потребление энергии, ожидают в правительстве.
«Сейчас в определенном городе запускается пилотный проект по монетизации субсидий, которые получает население на энергоносители, суть которого состоит в использовании электронных «энергетических карточек», — сказал Насалик, не уточнив при этом, о каком именно городе идет речь.
Также министр разъяснил принцип использования таких карточек.
«То есть на карточке “Ощадбанка” находится вся субсидия, человек может рассчитываться этой карточкой только за те услуги, которые предоставляются по теплу, другим коммунальным услугам, в общем по тому, что покрывает субсидия. Под конец отопительного сезона деньги, которые остались на карточке, человек сможет монетизировать: снять наличными и использовать на свое усмотрение», — сказал министр.
При этом Насалик подчеркнул, что очень важно поддержать данный проект.
«Желательно, чтобы люди использовали эти деньги, например, для того, чтобы поставить пластиковые окна. В любом случае этот пилотный проект следует поддержать. Этот проект уже поддержал министр социальной политики Андрей Рева, сейчас идет обсуждение с вице-премьер-министром и министром ЖКХ Геннадием Зубко», — отметил Насалик.
Как сообщалось, в Украине за субсидиями по состоянию на 1 мая обратилось 7 млн домохозяйств. По оценкам Министерства финансов, расходы на субсидии в следующем году могут достичь рекордного показателя — 80 млрд. грн. или 3,8% ВВП. Для сравнения — на оборону страны заложены 113 млрд грн. или 5% от ВВП. Таким образом, по сравнению с 2016 годом, выплаты жилищно-коммунальных субсидий населению в 2017 году возрастут более, чем в 2 раза.
Напомним, Национальная комиссия, осуществляющая регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) утвердила повышение тарифа на тепловую энергию и услуги центрального отопления. С 1 июля он вырастет на 75−90% в зависимости от поставщика.
Закон от 19 мая № 1379-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень судового захисту іноземців та осіб без громадянства і врегулювання окремих питань, пов’язаних з протидією нелегальній міграції » вступил в силу 18 июня.
Законом внесены изменения, согласно которым КАС дополнен новой статьей 183-7 об особенностях производства по делам о задержании иностранцев и лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению. ГМС, Госпогранслужбе и СБУ разрешено подавать в суд ходатайство о принятии мер по обеспечению административного иска о выдворении иностранца из Украины.
В статье 259 КоАП предусматривается возможность доставки иностранцев или лиц без гражданства в соответствующие госорганы для установления личности нарушителя и выяснения обстоятельств правонарушения. А в статье 185-3 установлено, что невыполнение поручителем обязательств, возложенных судом в ходе производства по делам по админискам по поводу задержания и выдворения иностранцев и лиц без гражданства, влечет наложение штрафа от 150 до 300 нмдг.
В Законе о правовом статусе иностранцев закреплена дефиниция пункта временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно находятся в Украине; уточнен правовой статус иностранцев и лиц без гражданства, освобожденных из пункта временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно находятся в Украине, а также основания для выдачи им вида на жительство.
До 18 месяцев (было 12) удлиняется срок пребывания иностранцев и лиц без гражданства в таких пунктах временного пребывания.
ДалееКомитет ВР по вопросам налоговой и таможенной политики рекомендует принять за основу депутатский законопроект № 4117 о внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно либерализации наличных расчетов.
Законопроектом предлагается расширить определение РРО, поскольку классические кассовые аппараты с бумажной лентой, которые сохраняют данные о расчетных операциях в памяти, дорого стоят, и при этом уже устарели.
Так, в Законе о применении РРО предложено установить, что распределенная компьютерно-кассовая система — это регистратор расчетных операций, выполненный с применением распределенного компьютерного средства (терминала) и центральных компьютерных средств (серверов), объединенных с помощью телекоммуникационной сети общего пользования (Интернет), фискальные функции которого распределены между сервером и терминалом, при этом программное обеспечение, выполняющее фискальные функции и взаимодействие сервера и терминала, имеет средства проверки подлинности, и расчетные документы, фискальные отчетные чеки и контрольная лента которого формируется в электронной форме и имеет цифровую подпись распределенной компьютерно-кассовой системы.
Другими словами, РККС это РРО с обязательной передачей в центральную базу данных налоговых органов по Интернету электронной копии каждого чека, итоговых данных о проведенных расчетных операциях за каждый день, и информация контрольной ленты которого хранится на фискальном сервере системы с применением методов защиты данных.
Такое устройство третьего поколения позволяет использовать в качестве терминала обычные устройства широкого потребления — планшеты, смартфоны, ноутбуки, компьютеры. А цифровая подпись каждого чека обеспечивает неизменность информации.
Также законопроектом дополнительно вводятся понятия электронного сообщения и цифровой подписи РККС.
Ожидается, что данные изменения позволят предпринимателям снизить затраты на приобретение РРО и создадут предпосылки для демонополизации рынка РРО.
Далее
Верховная Рада 14 июня фактически отложила на год ликвидацию жэков, приняв изменения к закону об особенностях права собственности в многоквартирном доме. Закон вступает в силу на следующий день после его опубликования. Ожидается, что это случится уже на днях, — пишет «Сегодня».
Напомним: с 1 июля вместо жэков комуслуги жильцам должны были оказывать управляющие компании, но они до сих пор еще не созданы повсеместно.
ЧТО ПРИНЯЛИ. Главных новшеств — три. Первое: если в многоквартирном доме нет ОСМД (а таких в стране более 80%, в основном это здания постройки 1960—1980 годов), то еще год для жильцов все останется по-старому. Но при создании в таком доме ОСМД он сразу же после регистрации получает право выйти из-под опеки жэка и нанять другого поставщика комуслуг. Второе: если оказанием комуслуг занимается представитель управляющей компании, то по новому закону собрание жильцов может досрочно разорвать договор с нерадивым или вороватым управдомом, письменно предупредив его об этом за два месяца. Третье: жилкооперативам разрешено платить за комуслуги по-старому, через жэки, пока они не создадут ОСМД, при этом сроки его создания не прописаны. После создания ОСМД оплачивать счета они будут новым поставщикам услуг.
ЖЭКИ ОСТАНУТСЯ. Как разъяснила нам замдиректора Департамента систем жизнеобеспечения и жилполитики Минрегиона Светлана Старцева, уже разработан проект Порядка проведения конкурса по назначению управителя многоквартирного дома, где предусмотрено и участие жэков. И если жилконторы предложат более выгодные условия, чем другая структура, то смогут и дальше обслуживать дома. В противном случае, их место займут конкуренты. Правда, по мнению экс-министра ЖКХ, председателя Союза собственников жилья Украины Алексея Кучеренко, частные фирмы поднимут цены на свои услуги. «Депутаты исправили свою ошибку, введя переходный период, но за это время должен появиться рынок поставщиков комуслуг — полноценной альтернативы жэкам пока нет, — говорит Кучеренко. — Во-первых, потому что за полгода с момента принятия закона об особенностях права собственности в многоквартирном доме Кабмин так и не разработал положение о том, кто может быть управляющей компанией и какие требования — к управдомам. Во-вторых, в стране нет подготовленных кадров, для эксплуатации жилого фонда необходимо техническое образование. Иначе все закончится созданием фирм-посредников, которые станут нанимать для ремонта тепловых, электрических и других сетей те же жэки. А значит, тарифы на комуслуги вырастут, а не упадут. Придется платить зарплату еще и управдому».
НАРОД. Многих жильцов, особенно там, где жэки работают нормально, все устраивает. «У нас аналог жэка — обслуживающая компания, сейчас мы платим им за обслуживание дома и придомовой территории 3,7 грн за «квадрат» квартиры, — рассказала нам киевлянка Татьяна Стриха. — С июля они предложили три пакета: «Классический» — по 3,9 грн, «Комфортный» — 4,8 грн, куда в частности входит круглосуточный вызов слесаря, электрика, и «Премиум» за 8 грн — с ежедневной уборкой, доставкой на дом различных справок и т. д. Большинство выбрало «Комфортный», и никакое ОСМД нам не нужно».
Тарифы будут дорожать
Тарифы собираются пересматривать раз в три месяца. Кабмин хочет ежеквартально и самостоятельно, а не после решения НКРЭКУ, менять тарифы на тепло для населения в зависимости от стоимости природного газа на рынке, заявил вчера вице-премьер Геннадий Зубко. «Сегодня процедура длится два месяца, и теплокоммунэнерго несут убытки: газ уже подорожал, а тепло еще нет», — говорит Зубко. Эксперт энергорынка Дмитрий Марунич считает, что это рыночное требование, но оно ударит по украинцам: «Сейчас газ, цена которого зависит от стоимости дорожающей нефти, также будет стоить с каждым кварталом все больше и больше. Кстати, когда нефть почти год дешевела, почему-то не инициировали быстрый пересмотр тарифов».
ДалееМинистерство юстиции утвердило порядок предоставления сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований. Соответствующие акты, регулирующие эти вопросы ранее, теряют силу.
Соответствующий порядок предоставления сведений утвержден приказом Минюста от 10.06.2016 №1657/5.
До внедрения программного обеспечения Реестра, обеспечивающего формирование и печать запросов на получение сведений из этого реестра, такие запросы подаются заявителем путем заполнения бланка установленной формы на украинском языке печатными буквами ручкой или с помощью общепринятых технических средств.
Согласно порядку сведения из реестра предоставляются в бумажной или электронной формах, имеющим одинаковую юридическую силу и содержат обязательную ссылку на реестр, кроме
документов, содержащихся в регистрационном деле и предоставляются в бумажной форме.
В бумажной форме предоставляются:
— выписка из реестра, которая предоставляется государственным регистратором территориального органа Минюста;
— извлечение из реестра, которое предоставляется уполномоченным лицом субъекта государственной регистрации (кроме государственного регистратора Минюста или его территориального органа), центра предоставления админуслуг, нотариусом;
— документы, содержащиеся в регистрационном деле соответствующего юридического лица, общественного формирования, не имеющего статуса юридического, физического лица — предпринимателя, предоставляемых государственным регистратором субъекта государственной регистрации, который в соответствии с законом уполномоченный хранить регистрационные дела в бумажной форме, путем изготовления копий таких документов с проставлением подписи и печати государственного регистратора на каждой странице.
В электронной форме предоставляются:
— сведения из реестра через портал электронных сервисов юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований, не имеющих статуса юридического лица;
— сведения из реестра в формате базы данных или в другом формате в режиме реального времени на основании договоров, заключенных с техническим администратором реестра.
За предоставление сведений из реестра взимается плата в размере, установленном Законом «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований».
Выписка, извлечение из реестра в бумажной форме, извлечение и другие сведения из реестра в электронной форме предоставляются независимо от места хранения регистрационного дела в бумажной форме.
Утратившими силу признаются:
1) приказ Министерства юстиции Украины от 31 июля 2013 №1556/5 «Об утверждении Положения о порядке доступа судов общей юрисдикции к сведениям Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц —
предпринимателей»;
2) приказ Министерства юстиции Украины от 31 марта 2015 № 466/5 «О некоторых вопросах предоставления сведений из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц — предпринимателей».
