Кабмин постановлением от 26 октября 2016 года № 745 привел свои акты в соответствие с законодательством о документах, которые подтверждают гражданство Украины.
В частности, утверждены образцы и техническое описание бланка паспорта в форме карточки. Порядок его оформления, выдачи, обмена, пересылки, изъятия, возвращения государству и уничтожения приведен в соответствие с требованиями Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно документов, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус, направленных на либерализацию Европейским Союзом визового режима для Украины».
Согласно принятым изменениям паспорт гражданина Украины будет:
— выдаваться центрами предоставления административных услуг;
— изготавливаться только в форме карточки, содержащей бесконтактный электронный носитель;
— выдаваться каждому гражданину Украины, который достиг 14-тилетнего возраста;
— оформляться лицам, не достигших 18-тилетнего возраста, на 4 года, а лицам, достигшим 18 лет, — на каждые 10 лет;
— содержать информацию о налоговом номере (регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика из Государственного реестра физических лиц — плательщиков налогов) или об уведомлении об отказе от принятия регистрационного номера.
По материалам Юрлиги.
Далее
Пленум Верховного Суда Украины на заседании 31 октября пришел к выводу об отсутствии оснований для обращения в Конституционный Суд Украины по поводу конституционности части второй статьи 18, части четвертой статьи 234 Гражданского процессуального кодекса части пятой статьи 124, части первой статьи 127, части четвертой статьи 129 Конституции.
Докладчик судья Василий Гуменюк отметил, что в связи с вступлением в силу 30 сентября изменений в Конституцию относительно правосудия и Закона «О судоустройстве и статусе судей» в украинском законодательстве появился ряд новелл в сфере судоустройства, в которых, в частности, не предусмотрено института судебных заседателей. При этом положения ГПК предусматривают необходимость рассмотрения дел с участием народных заседателей. То есть с 30 сентября 2016 года был создан пробел в законодательстве, что привело к блокированию правосудия из-за невозможности рассмотрения гражданских дел об ограничении гражданской дееспособности физического лица, признании физического лица безвестно отсутствующим или объявлении его умершим, усыновлении, предоставлении лицу психиатрической помощи в принудительном порядке, принудительной госпитализации в противотуберкулезное учреждение.
В результате обсуждения судьи Верховного Суда Украины пришли к выводу об отсутствии оснований для обращения в КСУ из-за того, что указанные положения ГПК на основании пункта 1 раздела XV «Переходные положения» Конституции утратили силу. В связи с этим указанные положения не могут быть предметом рассмотрения Конституционного Суда Украины, поскольку его юрисдикция распространяется исключительно на действующие нормативно-правовые акты.
Далее
Сегодня, 1 ноября, вступил в силу Закон № 1541-VIII, которым установлено, что поставщики обязаны создавать страховой запас природного газа в размере не более 10 % запланированного месячного объема поставки газа потребителям на следующий месяц.
Размер страхового запаса устанавливается ежегодно Кабинетом Министров на одинаковом уровне для всех поставщиков.
Соответсвующие изменения были внесены в статью 12 Закона «О рынке природного газа».
Ранее предусматривалось, что поставщики природного газа обязаны создавать страховой запас в объемах и порядке, установленных Кабмином.
Кабмин приведет свои нормативно-правовые акты в соответствие с Законом в трехмесячный срок.
Далее
Президент Петр Порошенко подписал Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и защиты прав собственности», сообщается на официальном сайте Президента.
Законом вносятся изменения в ряд нормативных актов, которыми предусматривается обеспечение защиты прав собственности, экономических интересов граждан и инвесторов, а также уменьшения рисков незаконного завладения имуществом.
Документом предусмотрено комплексный подход к совершенствованию системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество. В частности, предполагается безотлагательное сообщение государственным регистратором владельца объекта недвижимого имущества по которому подано заявление о проведении соответствующих регистрационных действий, введение обязательной регистрации заявления владельца объекта недвижимого имущества о запрете совершения регистрационных действий в Государственном реестре прав, восстановления регистрационных действий только за решением суда, вступившим в законную силу, или заявления владельца.
Кроме того, предусмотрено обязательное нотариальное удостоверение подлинности подписей учредителя (участника), уполномоченного ими лица, учредительном документе, передаточном акте и распределительном балансе юридического лица, заявлении о выходе из общества, представляемых для государственной регистрации изменений о юридическом лице, уточнение оснований по которым может быть аннулировано свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью, запрет прекращать руководителям свое членство в организации работодателей или объединении организаций работодателей, в творческом союзе, членство в политической партии, в общественном объединении путем подачи заявления в соответствующие уставные органы, усиление уголовной и административной ответственности.
Президент Петр Порошенко подписал Закон «О внесении изменений в раздел X «Переходные положения» Земельного кодекса Украины относительно продления запрета отчуждения сельскохозяйственных земель», принятый Верховной Радой 6 октября 2016, сообщается на официальном сайте Президента.
Закон продлевает на один год срок действия моратория на продажу или отчуждение другим способом земель сельскохозяйственного назначения, что позволит за это время урегулировать на законодательном уровне процедуру оборота земель сельскохозяйственного назначения.
Законом внесены соответствующие изменения в пункты 14 и 15 раздела X «Переходные положения» Земельного кодекса и поручено Кабинету Министров до 1 июля 2017 разработать и внести на рассмотрение Верховной Рады Украины проект Закона Украины об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
Реализация Закона позволит обеспечить формирование надлежащего нормативно-правового обеспечения и установления четкого правового механизма функционирования рынка земель сельскохозяйственного назначения.
Минсоцполитики предлагает создать с 1 июля 2017 года социальную инспекцию — подразделение со штатом 550 человек, которое будет контролировать предоставление соцпомощи. Об этом говорится в проекте закона «Об обеспечении госконтроля в сфере социальной поддержки». До сих пор социальные инспекторы занимались лишь назначением соцвыплат.
«Принятие закона повысит статус социальных инспекторов и эффективность их деятельности за счет выполнения лишь контролирующих функций, выведения из-под подчинения руководителей местных органов социальной защиты населения, достаточного уровня финансового и материально-технического обеспечения», — считают авторы документа.
В Минфине поддерживают идею создания социальной инспекции. Эта инициатива фактически должна стать продолжением начатой процедуры верификации получателей соцвыплат.
Инспекторы должны будут посещать получателей соцпомощи, чтобы определять степень их бедности и находить их дополнительные источники для существования, о которых получатели госпомощи не уведомили государство
По планам масштабной верификации, запущенной в марте, Минфин собирался сэкономить 5 млрд грн. Сравнивая базы данных (списки утраченных паспортов, умерших, получателей социальной помощи), Минфин выявил 1,2 млн случаев, по которым до конца года можно сэкономить 9 млрд грн. Однако министерство не может приостанавливать или отменять соцвыплаты, оно лишь передает информацию о нарушениях распорядителям, которые и принимают решения, а Минсоцполитики пока не спешит приостанавливать выплаты.
Социальные инспекторы будут контролировать правильность и своевременность назначения социальной поддержки. Речь идет о проверке госпомощи малообеспеченным семьям, матерям-одиночкам, субсидии и льготы по оплате ЖКХ (только в 2017 году на субсидии хотят направить 50,7 млрд грн). Инспекторы должны будут посещать получателей соцпомощи, чтобы определять степень их бедности и находить их дополнительные источники для существования, о которых получатели госпомощи не уведомили государство, но которые могут повлиять на размер или даже сам факт назначения помощи.
Мировая практика свидетельствует об эффективности таких инспекций. Представитель Всемирного банка Катерина Петрина на заседании парламентского комитета по вопросам социальной политики, занятости и пенсионного обеспечения сообщила, что в Великобритании аналогичный орган снизил долю некорректных выплат с 2% до 0,5%. «Нужно признать, что проблема фальшивых выплат и махинаций есть. Причем она больше, чем видно на поверхности. Не может уровень таких выплат в Украине быть ниже, чем в развитых странах. Очевидно, что нужен механизм контроля за назначением соцвыплат», — отмечает заместитель главы Стратегической группы советников при Кабинете министров Павел Кухта.
Но, по его мнению, законопроект в том виде, в котором его предложило Минсоцполитики, не имеет смысла. «В предложениях Минсоцполитики есть своя логика: на создание независимой структуры сейчас не выделено средств. Но в то же время контроль в ситуации, когда контролеры и контролируемые находятся в одной структуре, не может быть эффективным. Поэтому главный вопрос: как построить механизм верификации выплат? Я думаю, эта идея еще будет обсуждаться всеми участниками процесса», — говорит Павел Кухта.
«Институт социальной инспекции должен быть независимым. При Минсоцполитики уже работают социальные инспекторы: расходы на их содержание больше, чем сумма средств, которые они экономят. Такая ситуация мне кажется удивительной: в министерстве должны быть заинтересованы в том, чтобы платить большие суммы меньшему количеству человек. При этом создавать такой институт при Минфине тоже опасно: в таком случае есть риск, что никто ничего не получит», — намекает Тарас Козак на чрезмерную «экономность» Минфина.
