Приказом МВД от 28.03.2016 № 217 утверждены Требования к материально-бытовому обеспечению беженцев и лиц, нуждающихся в дополнительной защите, проживающих в пунктах временного размещения беженцев.
Документом утверждены требования к жилищно-бытовых условиям, организации питания, медицинскому обеспечению, вещевому обеспечению.
Указанным лицам должны предоставлить оборудованные жилые помещения, обеспеченные всем необходимым (к примеру, даже комнатами для удовлетворения религиозных потребностей).
Также размещенные в ПВРБ лица обеспечиваются питанием — в столовой пункта или готовят пищу сами.
Медпомощь и консультации предоставляются медицинскими работниками в пункте здравоохранения ПВРБ, а также в учреждениях здравоохранения. При лечении указанные лица обеспечиваются лекарствами, медизделиями в соответствии с назначением врача.
Также размещенные в ПВРБ лица обеспечиваются вещевым имуществом — набором постельного белья, предметами личной гигиены, моющими средствами, предметами бытового назначения. Одеждой и обувью обеспечиваются лица, не имеющие собственной одежды или обуви, или если их одежда или обувь не пригодны для использования.
Отметим, что в ПВРБ временно размещаются лица:
1) которые подали заявление о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите;
2) в отношении которых принято решение об оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите;
3) признанные беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите.
ДалееПравительство постановлением от 24 июня № 385 утвердило изменения в Порядок начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование за некоторые категории застрахованных лиц:
— единый взнос для всех категорий лиц установлен в размере 22 % базы его начисления;
— максимальная величина базы начисления единого взноса изменена с 17 до 25 размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц.
Постановление принято в соответствии с положениями Закона о внесении изменений относительно сбалансированности бюджетных поступлений в 2016 году, которым внесены вышеуказанные изменения в Закон о ЕСВ.
Далее
28 июня, в День Конституции Украины, Президент Украины подписал, принятый 2 июня 2016 г., Закон «О внесении изменений в Конституцию Украины относительно правосудия».
Закон вступает в силу через три месяца со дня, следующего за днем его опубликования.
Судьи и суды
Закон предусматривает устранение парламента от избрания судей. Так, на должность судьи лиц будут назначать сразу бессрочно, то есть первого назначения на 5 лет больше не будет. Назначение на должность судьи будет осуществлять Президент Украины по представлению Высшего совета правосудия.
Назначение на должность судьи осуществляется по конкурсу, в том числе это касается судей Конституционного Суда.
На должность судьи может быть назначен гражданин Украины не моложе 30 (сейчас — 25) и не старше 65 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж профессиональной деятельности в сфере права не менее 5 лет, компетентен, добродетельный и владеет государственным языком.
Документ также предусматривает:
— законом может быть определен обязательный досудебный порядок урегулирования спора.
— Украина может признать юрисдикцию Международного уголовного суда на условиях, определенных Римским уставом МУС.
— суд образуется, реорганизуется и ликвидируется законом, проект которого вносит в ВР Президент Украины после консультаций с Высшим советом правосудия.
— в Украине могут действовать высшие специализированные суды.
Без согласия Высшего совета правосудия судья не может быть задержан или удерживаться под стражей или арестом до вынесения обвинительного приговора судом, за исключением задержания судьи во время или сразу же после совершения тяжкого или особо тяжкого преступления. Судья также не может быть привлечен к ответственности за принятое им судебное решение, за исключением совершения преступления или дисциплинарного проступка.
Что же касается судей КСУ, то их не могут задержать или содержать под стражей или арестом до вынесения обвинительного приговора судом, без согласия Конституционного Суда, за исключением задержания судьи во время или сразу же после совершения тяжкого или особо тяжкого преступления.
Судья Конституционного Суда Украины не может быть привлечен к ответственности за голосование в связи с принятием судом решений и предоставления им выводов, за исключением совершения преступления или дисциплинарного проступка.
Отдельно следует отметить, из оснований для увольнения судей исключили нарушение судьей присяги. Вместо этого в этот перечень включили:
— совершение существенного дисциплинарного проступка, грубое или систематическое пренебрежение обязанностями, несовместимо со статусом судьи или выявило его несоответствие занимаемой должности;
— несогласие на перевод в другой суд в случае ликвидации или реорганизации суда, в котором судья занимает должность;
— нарушение обязанности подтвердить законность источника происхождения имущества.
В Государственном бюджете Украины отдельно определяются расходы на содержание судов с учетом предложений Высшего совета правосудия. Размер вознаграждения судьи устанавливается законом о судоустройстве. Тоже самое касается расходов на деятельность КСУ и размера вознаграждения судьи КСУ.
Отдельно документ регламентирует работу Высшего совета правосудия (Высший совет юстиции прекратит свое существование — ред.). В частности, Совет будет заниматься следующим:
1) вносит представление о назначении судьи на должность;
2) принимает решение о нарушении судьей или прокурором требований относительно несовместимости;
3) рассматривает жалобы на решения соответствующего органа о привлечении к дисциплинарной ответственности судьи или прокурора;
4) принимает решение об освобождении судьи от должности;
5) дает согласие на задержание судьи или содержание под стражей;
6) принимает решение о временном отстранении судьи от осуществления правосудия;
7) принимает меры по обеспечению независимости судей;
8) принимает решение о переводе судьи из одного суда в другой.
Переходный период
До образования Высшего совета правосудия его полномочия осуществляет ВСЮ. Высший совет правосудия образуется путем реорганизации Высшего совета юстиции. До избрания обновленного состава этот орган действует в составе членов ВСЮ в течение срока их полномочий, но которые не могут длиться дольше, чем до 30 апреля 2019.
Полномочия судей, назначенных на должность сроком на 5 лет, прекращаются с окончанием срока, на который они были назначены. Такие судьи могут быть назначены на должность судьи в порядке, определенном законом.
Соответствие занимаемой должности судьи, который назначен на должность до вступления в силу изменений в Конституцию, должно быть оценено. Выявление по результатам такой оценки несоответствия судьи занимаемой должности по критериям компетентности, профессиональной этики или добродетели или отказ судьи от такой оценки является основанием для освобождения судьи от должности. Порядок и исчерпывающие основания обжалования решения об увольнении судьи по результатам оценки устанавливаются законом.
Прокуратура
Прокуратура продолжает выполнять функцию досудебного расследования до начала функционирования органов, которым законом будут переданы соответствующие функции, а также функцию надзора за соблюдением законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, при применении других мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан, — до вступления в силу закона о создании двойной системы регулярных пенитенциарных инспекций.
Срок полномочий Генерального прокурора составляет шесть лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Генерального прокурора два срока подряд.
Адвокатура
Закон предусматривает, что исключительно адвокат осуществляет представительство другого лица в суде, а также защиту от уголовного обвинения.
В то же время Законом могут быть определены исключения относительно представительства в суде по трудовым спорам, спорам о защите социальных прав, в отношении выборов и референдумов, в
малозначительных спорах, а также в связи с представительством малолетних или несовершеннолетних лиц и лиц, признанных судом недееспособными или дееспособность которых ограничена.
Представительство исключительно адвокатами в Верховном Суде и судах кассационной инстанции осуществляется с 1 января 2017 года, в судах апелляционной инстанции — с 1 января 2018; в судах первой инстанции — с 1 января 2019 года.
Податківці в листі ДФС від 03.06.2016 р. №5984/Б/99-99-22-07-03-14 зазначають, що, фізособи-підприємці — платники єдиного податку ІІ та ІІІ груп мають право здійснювати продаж алкогольних напоїв на розлив, у т.ч. пива, виключно через заклад ресторанного господарства або спеціалізований відділ, що має статус закладу ресторанного харчування, за наявності ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями та застосування при проведені розрахунків РРО.
При цьому, зазначені підприємці-єдинники ІІ та ІІІ груп, які здійснюють роздрібну торгівлю продовольчими товарами та пивом у пляшках і бляшанках, за умови відсутності продажу інших підакцизних товарів, мають право проводити розрахункові операції без застосування РРО з використанням розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій, до досягнення ними протягом календарного року обсягу доходу у розмірі 1 млн грн. У разі перевищення у календарному році обсягу зазначеного доходу застосування РРО є обов’язковим.
Відкриття закладу (підприємства) ресторанного господарства узгоджується з органами місцевого самоврядування, установами державної санітарно-епідеміологічної служби в установленому законодавством порядку.
ДалееЗакон реформирует систему корпоративного управления в госкомпаниях.
Закон от 02.06.2016 № 1405-VІІІ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно управления объектами государственной и коммунальной собственности» вступил в силу 25 июня.
Данный документ реформирует систему корпоративного управления в госкомпаниях соответствии со стандартами ОЭСР — устанавливает требования по созданию и организации деятельности наблюдательных советов в государственных и муниципальных унитарных госпредприятиях, требования по независимому аудиту и раскрытию информации госпредприятиями.
Должностные лица госорганов (руководители министерств) должны быть отстранены от управления государственными компаниями.
Напомним, Закон был принят с правками Президента, которые предусматривают особый порядок для создания и организации деятельности наблюдательных советов на госпредприятиях оборонно-промышленного комплекса, а также исключают требование об обязательном обнародовании госпредприятиями договоров (включая все приложения и спецификации), в которых они являются участником, и которые содержат хозяйственные обязательства, в совершении которых имеется заинтересованность, или значительные хозяйственные обязательства.
Ожидается, что Закон обеспечит прозрачность деятельности всех государственных и коммунальных предприятий, а также профессиональный подход к их управлению.
Законом разрешено создавать наблюдательные советы в государственных и муниципальных унитарных предприятиях без проведения корпоратизации (ранее набсоветы существовали только в хозобществах).
Перечень предприятий, где набсоветы должны быть созданы обязательно, и порядок создания набсоветов определят Кабмин и соответствующие местные советы.
В наблюдательные советы госпредприятий войдут представители государства и независимых членов. Независимые представители составят большинство в набсоветах всех госпредприятий, независимо от их организационно-правовой формы. Установлены критерии независимости членов набсоветов государственных унитарных предприятий (в частности, ими не могут быть госслужащие).
Также отменено задание на голосование для членов наблсоветов всех госпредприятий, независимо от их организационно-правовой формы. Теперь все члены набсоветов — и, независимые, и которые представляют интересы государства, — будут самостоятельно принимать решения во время голосования на заседаниях набсовета.
С целью повышения качества управления госпредприятиями и защиты их от политического вмешательства предусмотрена передача существенных функций управления госпредприятиями от госорганов управления — независимым наблюдательным советам. В частности, набсоветы будут:
— согласовывать стратегию и годовой финансовый план госпредприятий,
— назначать и увольнять руководителей госпредприятий,
— устанавливать размер и условия выплаты вознаграждения руководителям госпредприятий,
— формировать подразделения внутреннего аудита и выбирать независимого внешнего аудитора,
— принимать решения о совершении крупных операций госпредприятий (исключая решения, отнесенные к компетенции общего собрания или органа управления) и операций, в отношении которых имеется заинтересованность у должностных лиц госпредприятия.
С целью повышения прозрачности госпредприятий предусматривается, что годовая (в том числе консолидированная) отчетность госкомпаний подлежит обязательному независимому аудиту. Круг предприятий, для которых аудит будет обязательным, и критерии привлечения независимого аудитора будут определены Кабмином для унитарных и акционерных госпредприятий, и соответствующим местным советом — для муниципальных унитарных и акционерных предприятий.
Кроме того, Закон устанавливает требования относительно обязательного обнародования государственными и коммунальными компаниями информации о своей деятельности и их руководителях. Госпредприятия должны публиковать финотчетность и аудиторские заключения, информацию о руководителях и членах наблюдательных советов, о размерах и принципах формирования их вознаграждения, а также информацию об операциях с государственным и местными бюджетами и т.п.
Уставы и внутренние положения государственных и муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 % акций (долей) принадлежит государству или территориальной общине, созданные до вступления в силу данного Закона, подлежат приведению в соответствие с данным Законом не позднее чем в течение 1 года со дня вступления в силу.
Далее
Пленум Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел постановлением от 3 июня 2016 №3 утвердил обобщение практики рассмотрения уголовных производств в отношении преступлений против жизни и здоровья человека.
Целью проведения обобщения является выявление сложных и спорных вопросов, к которым, в частности, относятся:
— разграничение объективных признаков составов преступлений умышленного убийства (ч. 1 ст. 115 УК) и умышленного тяжкого телесного повреждения, повлекшего смерть потерпевшего (ч. 2 ст. 121 УК);
— разграничение объективных признаков составов преступлений умышленного тяжкого телесного повреждения, повлекшего смерть потерпевшего (ч. 2 ст. 121 УК) и убийства по неосторожности (ст. 119 УК);
— определение временного промежутка, который охватывается квалифицирующим признаком «сразу после родов» в случае установления объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 117 УК;
— установление содержания признаков составов преступлений против жизни и здоровья, которые имеют оценочный характер, в частности, «тяжкое оскорбление со стороны потерпевшего»; «сильная физическая боль», «физическое страдание», «нравственное страдание»; «ненадлежащее исполнение обязанностей»; «тяжкие последствия» и другие.
Согласно обобщению за 2014 г. за совершение преступлений, предусмотренных статьями 115 — 145 УК, в отношении 22 461 человек приняты судебные решения, вступившие в законную силу. Из них относительно 12 118 человек принято обвинительные приговоры, 64 человека оправдано.
Также в отношении 207 человек принято решения о применении принудительных мер медицинского характера. Относительно 10 072 человек уголовные производство закрыты, в том числе относительно 1 человека уголовное производство закрыто за отсутствием события преступления.
