Кабмин определил процедуру проведения служебного расследования в отношении руководителя госслужбы в государственном органе или государственного служащего высшего органа. Такое расследование проводится Нацгосслужбой или ее территориальным органом по факту подачи жалобы госслужащего в случае нарушения его прав, установленных Законом «О государственной службе», или создания препятствий в реализации таких прав в целях проверки фактов, указанных в жалобе.
Соответствующий порядок проведения служебного расследования утвержден постановлением Кабмина от 24 июня 2016 №393.
Служебное расследование по факту представления анонимной жалобы не проводится.
Срок проведения служебного расследования составляет не более одного месяца. В случае необходимости этот срок может быть увеличен, но не более чем до двух месяцев.
С даты поступления жалобы в течение 3 рабочих дней территориальный орган Нацгосслужбы принимает решение о проведении служебного расследования или отказе в рассмотрении жалобы. Решение о проведении служебного расследования оформляется приказом тероргана, копия которого направляется субъекту назначении лица, в отношении которого проводится служебное расследование.
Комиссия по проведению служебного расследования образуется в составе не менее трех человек. Ее членам запрещается разглашать информацию о проведении служебного расследования.
Перед началом служебного расследования члены комиссии по его проведению вручают под расписку руководителю государственной службы в государственном органе, в котором проводится служебное расследование, а в случае его отсутствия лицу, исполняющим его обязанности, поручение и копию приказа
о начале расследования. Соответствующий руководитель обязан обеспечить работу комиссии по проведению служебного расследования.
Государственный служащий, в отношении которого проводится служебное расследование, может быть отстранен от исполнения должностных обязанностей.
Государственный служащий, в отношении которого проводится служебное расследование, имеет право:
1) предоставлять объяснения (в том числе письменные), а также документы и материалы и их копии по обстоятельствам, которые исследуются;
2) ходатайствовать о получении и приобщении к материалам служебного расследования документов, дополнительных объяснений от лиц, которым известны обстоятельства, которые исследуются;
3) присутствовать при принятии соответствующих мер;
4) подавать жалобы на действия членов комиссии по проведению служебного расследования руководителю уполномоченного органа или в суд;
5) обращаться с обоснованным письменным ходатайством к председателю комиссии по проведению служебного расследования или руководителю уполномоченного органа об исключении из состава комиссии лиц, лично заинтересованных в результатах такого расследования;
6) ознакомиться после завершения служебного расследования с его заключением и материалами;
7) подавать замечания во время проведения служебного расследования и к заключению относительно его проведения.
По результатам служебного расследования составляется заключение.
В случае выявления по результатам проведения служебного расследования фактов нарушения государственным служащим, в отношении которого проводилось такое расследование, прав государственного служащего, установленных Законом, или создания препятствий в реализации таких прав государственный служащий, в отношении которого проводилось служебное расследование, привлекается к ответственности в порядке,
установленном законом, нарушенные права подлежат безусловному восстановлению, а препятствия — устранению.
Копия заключения о проведении служебного расследования направляется субъекту назначения для инициирования дисциплинарного производства.
В случае выявления по результатам служебного расследования признаков преступления или административного правонарушения сообщается соответствующим правоохранительным органам.
Передача домов управителям в рамках закона «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме», который начинает действовать с 1 июля, будет проходить по результатам конкурсов. Об этом на круглом столе «Многоквартирные дома в собственности украинцев» в Институте Горшенина рассказал Дмитрий Корчак, директор департамента систем жизнеобеспечения и жилищной политики Министерства регионального развития, строительства и ЖКХ Украины.
По его словам, министерство заканчивает подготовку правил проведения конкурсов и типовой договор, после чего они будут переданы органам местного самоуправления.
«Орган местного самоуправления получит правила проведения конкурса. На этот конкурс заходят управляющие компании и физические лица-предприниматели, которые предлагают свои условия. Дальше орган самоуправления — только он знает, какие дома не определились с формой управления ОСМД — выставит на конкурс это количество. Как только какая-то компания выиграет, она заходит официально и начинает управлять», — рассказал он.
Д.Корчак подчеркнул, что на сегодня только 22% домов уже находятся в управлении объединений совладельцев или жилищно-строительных кооперативов. Остальным еще предстоит перейти на новую модель управления.
По его словам, главная цель этого нововведения заключается в том, чтобы жильцы «не искали, на кого можно спихнуть ответственность за свой дом, и не задавать глупых вопросов, как «я плачу, где мои деньги, почему нет ремонтов».
Напомним, в мае 2015 года парламент принял закон о владельцах многоэтажек, которым вводится институт управителей многоквартирными домами.
Закон вступает в силу с 1 июля, но на время проведения конкурсов по избранию управителей или создания объединения собственников многоквартирных домов (ОСМД) многоквартирные дома продолжат обслуживать ЖЭКи.
Далее
Украинские депутаты лихорадочно ищут способы как-то решить проблему с утилизацией мусора в стране и желательно — не за бюджетный счет. В Раде появился законопроект №4836 (авторы — депутатская группа из 12 человек, в том числе, Нина Южанина, Виктория Войцицкая, Александр Домбровский и пр.), предусматривающий внесение изменений в Налоговый кодекс в части налогообложения производителей и импортеров упаковки. Об этом сообщает UBR.
Их хотят заставить платить налог за каждый килограмм «вредных» материалов.
В пояснительной записке говорится, что в Украину сложилась катастрофическая ситуация с бытовыми отходами.
Ежегодно их продуцируется 12-15 млн т, а под свалки задействованы огромные территории: около 6 тыс. полигонов и 33 тыс. несанкционированных площадок. Но и они уже переполнены и вплотную приблизились к зонам жилой застройки. А 80-90% не соответствуют элементарным нормам экологической безопасности.
Без сторонних инвесторов эту проблему не решить, признают нардепы. А чтобы сделать отрасль привлекательной для бизнеса, предлагают ввести налог на утилизацию мусора. Но, чтобы не повышать и без того рекордные коммунальные тарифы, обложить «мусорным» сбором пока предлагают лишь производителей упаковки.
Ставки разные и зависят от степени «вредности» материала, из которого изготовлена тара. Вот по каким тарифам депутаты предлагают собирать дань с производителей упаковки:
Картон, бумага — 1,47 грн/кг
Пластмасс — 5,46 грн/кг
Стекло — 0,63 грн/кг
Жесть — 1,68 грн/кг
Алюминий, фольга — 4,62 грн/кг
Другие металлы — 0,84 грн/кг
Комбинированные материалы — 6,18 грн/кг
Натуральные материалы (дерево, текстиль) — 0,84 грн/кг
Экологические материалы с периодом разложения до 3 лет — 0,84 грн/кг
Другие — 1,24 грн/кг
Эти налоги, в случае принятия законопроекта, будут ежегодно индексироваться с учетом роста потребительских цен.
Из собранных денег планируется финансировать утилизацию так называемых мало опасных бытовых отходов по ставке 80 грн/т.
Это достаточно дорого, учитывая, что, к примеру, сейчас тариф едва превышает 4 грн/т, а, скажем, высоко опасные отходы утилизируют по 41, 11 грн/т. За размещение неутилизированных бытовых отходов ставка увеличивается вшестеро (то есть, уже 4,8 тыс. грн./т).
Кстати, производители упаковки могут выбирать: платить за утилизацию или утилизировать упаковку самостоятельно (при этом нужно доказать, что объемы произведенной и переработанной тары совпадают).
Понятно, что, если мусорный налог введут, оплатят его в итоге рядовые потребители, ведь производители продукции наверняка заложат возросшие расходы в итоговую стоимость товара. На первый взгляд, доплачивать придется копейки.
Скажем, пустая жестяная консервная банка весит до 20 грамм, а это порядка 34 копеек налога. За алюминиевую баночку весом 15 г (из-под пива) покупатель заплатит около 70 копеек. Но с учетом подорожания других составляющих, новый сбор будет лишь дополнительно разгонять инфляцию.
ДалееВ этом году нужно уплатить налог за недвижимость, которой лица владели в 2015 году.
В ГФС разъяснили — если объекты жилой/нежилой недвижимости находятся в общей долевой или общей совместной собственности нескольких лиц, НК определены налогоплательщики следующим образом:
— если объект жилой/нежилой недвижимости находится в общей долевой собственности нескольких лиц, налогоплательщиком является каждое из этих лиц за принадлежащую ему долю;
— если объект находится в общей совместной собственности нескольких лиц, но не разделен в натуре, налогоплательщиком является одно из таких лиц-собственников, определенное по их согласию, если иное не установлено судом;
— если объект аходится в общей совместной собственности и поделен между ними в натуре, плательщиком налога является каждое из этих лиц за принадлежащую ему долю.
Каждый гражданин, который имеет в собственности квартиру или жилой дом, или и квартиру, и жилой дом), в том числе их доли, имеет право на уменьшение базы налогообложения: если это отдельная квартира или несколько квартир — на 60 кв.м, а для жилого дома (домов) такая льгота предоставляется в размере 120 кв.м.
Далее
Когда один из супругов не совершил предусмотренных ч.5 ст.71 СК действий, суд признает идеальные доли супругов в этом имуществе без его реального разделения. Об этом говорится в постановлении Верховного Суда Украины от 30 марта 2016 №6-2811цс15, далее текст оригинала:
«Відповідно до стст.69, 70 СК дружина і чоловік мають право на поділ майна, що належить їм на праві спільної сумісної власності. У разі поділу такого майна частки майна дружини та чоловіка є рівними.
Майно, що є об’єктом права спільної сумісної власності подружжя, ділиться між ними в натурі. Якщо дружина та чоловік не домовилися про порядок поділу майна, спір може бути вирішений судом. При цьому суд бере до уваги інтереси дружини, чоловіка, дітей та інші обставини, що мають істотне значення. Неподільні речі присуджуються одному з подружжя, якщо інше не визначено домовленістю між ними (ч.1, 2 ст.71 СК). Присудження одному з подружжя грошової компенсації замість його частки у праві спільної
сумісної власності на майно, зокрема на житловий будинок, квартиру, земельну ділянку, допускається лише за його згодою, крім випадків, передбачених ЦК (ч.4 ст.71 СК).
Так, присудження судом грошової компенсації одному з подружжя замість його частки у праві спільної сумісної власності на майно, зокрема на житловий будинок, квартиру, земельну ділянку допускається лише за наявності згоди цієї особи на таке присудження, крім випадків, передбачених ст.365 ЦК.
Положеннями цієї статті передбачають підстави, за наявності яких суд може задовольнити позов співвласника про припинення права особи на частку у спільному майні, якщо: частка є незначною і не може бути виділена в натурі; річ є неподільною; спільне володіння і користування майном є неможливим, таке припинення не завдасть істотної шкоди інтересам співвласника та членам його сім’ї. Суд постановляє рішення про припинення права особи на частку у спільному майні за умови попереднього внесення позивачем вартості цієї частки на депозитний рахунок суду.
Крім того, відповідно до ч.3 ст.370 ЦК виділ частки із майна, що є у спільній сумісній власності, здійснюється у порядку, встановленому ст.364 цього кодексу, частиною другою якої передбачено, що якщо виділ у натурі частки зі спільного майна не допускається згідно із законом або є неможливим (ч.2 ст.183 цього кодексу), співвласник, який бажає виділу, має право на одержання від інших співвласників грошової або іншої матеріальної компенсації вартості його частки.
Згідно із ч.5 ст.71 СК присудження одному з подружжя грошової компенсації можливе за умови попереднього внесення другим із подружжя відповідної грошової суми на депозитний рахунок суду.
Наявність цієї умови дозволяє створити ефективний механізм охорони прав співвласників, право на частку яких припиняється, щодо гарантованого отримання вартості частки в разі ухвалення судового рішення. Адже на підставі цього рішення не тільки припиняється право, але й набувається право на частку іншим співвласником.
Отже, процедура внесення суми відшкодування вартості частини майна на депозит суду, з одного боку, є гарантією справедливої сатисфакції особі у зв’язку з припиненням її права на частку у спільному майні, а з іншого боку, є технічною функцією щодо забезпечення виконання однією стороною у справі своїх зобов’язань перед іншою.
У п.25 постанови «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про право на шлюб, розірвання шлюбу, визнання його недійсним та поділ спільного майна подружжя» від 21.12.2007 №11 Пленум Верховного суду роз’яснив, що, вирішуючи питання про поділ майна, що є об’єктом права спільної сумісної власності подружжя, зокрема неподільної речі, суди мають застосовувати положення чч.4, 5 ст.71 СК щодо обов’язкової згоди одного з подружжя на отримання грошової компенсації та попереднього внесення другим із подружжя відповідної грошової суми на депозитний рахунок суду.
За відсутності такої згоди присудження грошової компенсації може мати місце з підстав, передбачених ст.365 ЦК, за умови звернення подружжя (одного з них) до суду з таким позовом (ст.11 цього кодексу) та попереднього внесення на депозитний рахунок суду
відповідної грошової суми.
У разі коли жоден із подружжя не вчинив таких дій, а неподільні речі не можуть бути реально поділені між ними відповідно до їх часток, суд визнає ідеальні частки подружжя в цьому майні без його реального поділу і залишає майно у їх спільній частковій власності.
Отже, в разі, коли один з подружжя не вчинив передбачених ч.5 ст.71 СК дій щодо попереднього внесення відповідної грошової суми на депозитний рахунок суду, а неподільні речі не можуть бути реально поділені між сторонами відповідно до їх часток, суд визнає ідеальні частки подружжя в цьому майні без його реального поділу і залишає майно у їх спільній частковій власності.»
Прокуроры Генеральной прокуратуры Украины, региональных и местных прокуратур и следователи органов прокуратуры должны подать анкету порядочности прокурора в течение 30 календарных дней после вступления в силу соответствующего приказа Генпрокуратуры. Представление таких анкет в дальнейшем будет происходить в определенные законом сроки, то есть ежегодно, до 1 февраля.
Соответствующий приказ ГПУ от 16.06.2016 г. №205 «Об утверждении Порядка проведения тайной проверки порядочности прокуроров в органах прокуратуры Украины» был зарегистрирован Минюстом 17 июня. Приказом также утверждена анкету порядочности прокурора.
Как объяснили в ГПУ, целью проведения указанной проверки является выявление прокуроров, сообщивших недостоверную информацию в анкете
порядочности, в т.ч. о соответствии имеющегося уровня жизни у них и членов их семей имуществу и полученным доходам.
Подача анкет подлежит учету в реестре тайных проверок порядочности прокуроров. Ответственным за ведение такого реестра является подразделение внутренней безопасности.
Отметим, в анкете порядочности прокурор утверждает, что не совершал действий, порочащих звание прокурора, своевременно и достоверно задекларировал свое имущество, доходы и расходы, не совершал коррупционных правонарушений и не вмешивался в деятельность других прокуроров и тому подобное.
Заполненные анкеты будут размещены на сайте Генеральной прокуратуры Украины. Если по результатам тайной проверки порядочности будут установлены признаки совершения дисциплинарного проступка, прокурора привлекут к ответственности. Непредставление, несвоевременное представление анкеты также является основанием для привлечения лица к ответственности.
