Необходимость уплаты судебного сбора препятствует доступу к правосудию, считает депутат.
В парламенте зарегистрирован законопроект № 4748 «О признании утратившим силу Закона Украины «О судебном сборе» (инициатор — нардеп А. Немировский, БПП).
Предлагается признать утратившим силу Закон «О судебном сборе» как препятствие доступа к правосудию, а также для устранения дискриминации участников судебного процесса.
В пояснительной записке говорится, что доступ к правосудию является элементом права человека на судебную защиту, гарантированного статьей 55 Конституции Украины, а необходимость уплаты судебного сбора препятствует такому доступу.
Также изменения призваны привести законодательство Украины в соответствие с подпунктом 12 пункта D Рекомендаций Комитета Министров Совета Европы относительно мер, облегчающих доступ к правосудию, от 14 мая 1981 № R (81) 7: «в той мере, в которой судебные расходы составляют явное препятствие доступу к правосудию, их надо, если это возможно, сократить или отменить».
Далее
Конституционный Суд Украины признал неконституционным положение третьего предложения части первой статьи 13 Закона «О психиатрической помощи» во взаимосвязи с положением части второй данной статьи в отношении госпитализации лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, в психиатрическое учреждение по просьбе или с согласия его опекуна по решению врача-психиатра без судебного контроля.
Об этом говорится в официально обнародованном сегодня решении от 1 июня по конституционному представлению Уполномоченного ВР по правам человека.
Напомним, омбудсмен просил признать указанную норму неконституционной, поскольку госпитализация недееспособного лица без его согласия в случае, когда оно не может по состоянию здоровья дать такое согласие, в психиатрическое учреждение, из которого оно не может в любой момент выйти по собственному желанию, приравнивается к лишению свободы (п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека). Согласно ст. 29 Конституции Украины, лишение свободы невозможно иначе как по мотивированному решению суда.
КСУ рекомендовал Верховной Раде безотлагательно принять изменения для приведения данного положения законодательства в соответствие с решением Суда.
ДалееНа вечернем заседании 2 июня Верховная Рада приняла Закон «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно освобождения от налогообложения пенсий» (законопроект № 4542).
Закон предусматривает отмену налогообложения налогом на доходы физических лиц пенсий (включая сумму их индексации) или ежемесячного пожизненного денежного содержания, получаемых налогоплательщиком из Пенсионного фонда Украины или бюджета.
При этом налогооблагаются суммы пенсий, если их размер превышает 10 размеров прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность (10 740 грн), — в части такого превышения.
Такие пенсии будут налогооблагаться по базовой ставке 18 %. Отметим, что Комитет предлагал ставку 80 %, но депутаты при рассмотрении не поддержали такую поправку.
Также налогооблагаются пенсии из иностранных источников, если согласно международным договорам такие пенсии подлежат налогообложению ли облагаются в стране их выплаты.
Но данное правило не применяется к пенсиям, назначенным участникам боевых действий, инвалидам войны и лицам, на которых распространяется действие статьи 10 Закона о статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты.
Дискуссию вызвал вопрос налогообложения пенсий работающих пенсионеров — но не была поддержана поправка об отмене коэфициента налогообложения, который действует до конца этого года.
ДалееНе допускается объединение в одно производство требований, подлежащих рассмотрению по правилам различных видов судопроизводства, если другое не установлено законом.
Верховный Суд Украины на заседании Судебной палаты по гражданским делам 18 мая 2016 года рассмотрел дело № 6-2578цс15 о возмещении расходов в порядке регресса и взыскании франшизы.
При рассмотрении была сформирована следующая правовая позиция.
Частями первой и второй статьи 15 ГПК определено, что в порядке гражданского судопроизводства суды рассматривают дела по защите нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов, возникающих из гражданских, жилищных, земельных, семейных, трудовых отношений, а также из других правоотношений, кроме случаев, когда рассмотрение таких дел проводится по правилам другого судопроизводства. Законом может быть предусмотрено рассмотрение других дел по правилам гражданского судопроизводства.
В соответствии со статьями 1, 12 ХПК хозяйственному суду подведомственны дела между юридическими лицами по спорам, возникающим при заключении, изменении, расторжении и выполнении хозяйственных договоров.
Согласно статье 16 ГПК не допускается объединение в одно производство требований, подлежащих рассмотрению по правилам различных видов судопроизводства, если другое не установлено законом.
Рассмотрение дел между юридическими лицами отнесено к компетенции хозяйственного суда.
В пересматриваемом деле ЧАО «СК «Арсенал Страхование» обратилось в суд с иском к физлицу, ПАО «НАСК «Оранта» о возмещении расходов в порядке регресса и взыскании франшизы.
Итак, указанное дело в части исковых требований к «Оранте» о возмещении расходов в порядке регресса не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Положениями части первой статьи 340 ГПК предусмотрено, что судебное решение подлежит отмене с прекращением производства по делу или оставлению заявления без рассмотрения по основаниям, определенным статьями 205 и 207 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 части первой статьи 205 ГПК суд своим определением прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
ДалееПринят Закон об исполнительном производстве и Закон об органах и лицах, осуществляющих принудительное исполнение.
Верховной Радой сегодня, 2 июня, принят Закон «Об органах и лицах, осуществляющих принудительное исполнение судебных решений и решений других органов» (законопроект № 2506а).
Закон определяет основы организации и деятельности по принудительному исполнению судебных решений и решений других органов (должностных лиц) органами государственной исполнительной службы и частными исполнителями.
Таким образом, в Украине вводится институт частных исполнителей, определяется их правовой статус, регулируется процедура приобретения и остановки права на осуществление соответствующей деятельности, определяются особенности их финансового обеспечения и т.п.
Соответственно, признается утратившим силу Закон «О государственной исполнительной службе». Также внесены изменения в УК, УПК, законы «О страховании», «О предотвращении коррупции» и др.
Также принят Закон «Об исполнительном производстве» (законопроект № 2507а), которым определены условия и порядок исполнения судебных решений и решений других органов (должностных лиц), которые в соответствии с законом подлежат принудительному исполнению в случае их неисполнения в добровольном порядке.
Установлено, что исполнительное производство как завершающая стадия судебного производства и принудительное исполнение судебных решений и решений других органов (должностных лиц) — это совокупность действий определенных в данному Законе органов и лиц, направленных на принудительное исполнение решений.
Согласно Закону подлежат принудительному исполнению решения на основании таких исполнительных документов:
— исполнительных листов и приказов, издаваемых судами в предусмотренных законом случаях на основании судебных решений, решений третейского суда, решений международного коммерческого арбитража, решений иностранных судов и на других основаниях, определенных законом или международным договором Украины;
— определений, постановлений судов по гражданским, хозяйственным, административным делам, делам об административных правонарушениях, уголовных производствах в случаях, предусмотренных законом;
— исполнительных надписей нотариусов;
— удостоверений комиссий по трудовым спорам, выдаваемых на основании соответствующих решений таких комиссий;
— постановлений госисполнителей о взыскании исполнительного сбора, постановлений государственных или частных исполнителей о взыскании расходов исполнительного производства, о наложении штрафа, постановлений частных исполнителей о взыскании основного вознаграждения;
— постановлений органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об админправонарушениях в случаях, предусмотренных законом;
— решений других госорганов и решений Нацбанка, которые законом признаны исполнительными документами;
— решений ЕСПЧ с учетом особенностей, а также решений других международных юрисдикционных органов в случаях, предусмотренных международным договором Украины;
— решений (постановлений) субъектов государственного финансового мониторинга (их уполномоченных должностных лиц), если их исполнение по закону возложено на органы и лица, осуществляющие принудительное исполнение решений.
Внесены изменения в КЗоТ, КоАП, ХПК, УК, ЗК, СК, законы «О залоге», «О нотариате», «О банках и банковской деятельности», «О платежных системах и переводе средств в Украине» и ряд других законодательных актов.
ДалееВводится монополия адвокатов, ликвидируются высшие спецсуды, ВСУ становится кассационной инстанцией.
2 июня после принятия нового Закона о судоустройстве и статусе судей, который обеспечивает имплементацию изменений в Конституцию, Верховная Рада приняла Закон «О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно правосудия)» (президентский законопроект № 3524).
За принятие Закона проголосовало 335 депутатов.
Закон меняет статус судей, порядок их назначения, ответственность, сводит судейский иммунитет к функциональному, устанавливает монополию адвокатуры на представительство в судах, вводит институт конституционной жалобы. Кроме того, урезаются функции прокуратуры.
Предусмотрен переходной период для имплементации изменений. Так, представительство исключительно прокурорами или адвокатами в Верховном Суде и судах кассационной инстанции осуществляется с 1 января 2017 года; в судах апелляционной инстанции — с 1 января 2018 года; в судах первой инстанции — с 1 января 2019 года. Представительство органов государственной власти и органов местного самоуправления в судах исключительно прокурорами или адвокатами осуществляется с 1 января 2020 года. Представительство в суде в процессах, начатых до вступления в силу Закона «О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно правосудия)», осуществляется по правилам, действовавшим до вступления в силу, — до принятия в соответствующих делах окончательных судебных решений, которые не подлежат обжалованию.
Изменения вступают в силу через 3 месяца со дня, следующего за днем опубликования, кроме части шестой статьи 124 Конституции , которая вступает в силу через 3 года после опубликования.
Со дня вступления в силу Закона:
— назначение, прекращение полномочий и увольнение судей осуществляется в соответствии с изменениями;
— члены Высшего совета юстиции, назначенные до вступления в силу Закона, осуществляют полномочия членов Высшего совета правосудия в течение срока их полномочий, которые не могут длиться дольше, чем до 30 апреля 2019 года;
Министр юстиции и Генеральный прокурор прекращают свои полномочия членов Высшего совета юстиции.
Съезд судей Украины избирает 3-х членов Высшего совета правосудия не позднее 3-х месяцев после вступления в силу соответствующего Закона о Высшем совете правосудия.
Верховная Рада в течение 30 дней со дня вступления в силу Закона передает представление Высшей квалификационной комиссии судей Украины и соответствующие документы об избрании судей бессрочно, которые не были рассмотрены Верховной Радой, в Высший совет правосудия для рассмотрения вопроса о назначении судьи на должность.
Материалы и представления ВСЮ о назначении судей сроком на 5 лет, не рассмотренные до дня вступления в силу Закона, возвращаются в Высший совет правосудия для решения вопроса о назначении судей на должности в соответствии с измененной Конституцией.
Далее
